Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.М. Сидорской при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.П. Сапожниковой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого президента России Б.Н. Ельцина» (ИНН 6660003190, ОГРН 1026604939855)

к Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) о признании отсутствующим права собственности, признании права оперативного управления

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: ЕМУП «Многопрофильные энергетические системы»; МУП «Екатеринбургэнерго»

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2017 №14-05/46;

от ответчика ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2017 №14/05/01-12/0111;

от третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО4, представитель по доверенности от 11.11.2016 №АР-13032/03.

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого президента России ФИО1» (далее – Университет) обратился в арбитражный суд с иском к администрации города Екатеринбурга (ответчик) о признании отсутствующим права собственности на нежилое помещение площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, признании права оперативного управления университета на спорный объект.

Определением от 02.11.2017 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик против иска возразил по изложенным в отзыве основаниям, указав, что истец является субъектом оперативного управления, не доказал владение спорным объектом недвижимости, а также заявил о пропуске срока исковой давности.

Третье лицо ТУ Росимущество по Свердловской области согласно представленному отзыву иск считает подлежащим удовлетворению.

Ответчик заявил о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ЕМУП «Многопрофильные энергетические системы» и МУП «Екатеринбургэнерго». Ходатайство удовлетворено судом в порядке ст. 51 АПК РФ.

Определением суда от 23.11.2017 судебное заседание по делу назначено на 11.01.2018. Кроме того, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц: ЕМУП «Многопрофильные энергетические системы» (ИНН <***>); МУП «Екатеринбургэнерго» (ИНН <***>).

Отдельным определением от 23.11.2017 суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области представить в Арбитражный суд Свердловской области в срок до 25.12.2017 года копию регистрационного дела на здание с кадастровым номером 66-66-01/458/2008-094, площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> (в части документов относительно регистрации права собственности за муниципальным образованием город Екатеринбург).

Территориальное управление Росимущества в Свердловской области подано заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, просит признать отсутствующим право собственности Администрации города Екатеринбурга на нежилое помещение площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, просит признать право собственности Российской Федерации на спорный объект.

Определением суда от 24.11.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

15.12.2017 от МУП «Екатеринбургэнерго» поступил отзыв на исковое заявление, в котором поясняет, что спорное помещение на балансе предприятия не значится, соответственно правомочия пользования и владения у МУП «Екатеринбургэнерго» в отношении спорного объекта отсутствуют. Отзыв приобщен к материалам дела.

28.12.2017 от третьего лица ЕМУП «Многопрофильные энергетические системы» поступил отзыв, указал на то, что по состоянию на 13.12.217 на балансе ЕМУП «МЭС» нежилое помещение (здание трансформаторной подстанции ТП-1982 (встроенное), площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> (Объект) не числится. Каким-либо правом собственности ЕМУП «МЭС» в отношении Объекта не обладает. Отзыв приобщен к материалам дела.

В ответ на определение об истребовании доказательств, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области представило копии правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу <...>.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, не явились.

Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений и поименованных в нем дополнительных документов.

Указанное ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Ответчик представил дополнения к отзыву, которые вместе с поименованными документами приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Спорным имуществом является нежилое помещение площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.07.2008 № 316752, субъектом права собственности на спорный объект является муниципальное образование «город Екатеринбург» на основании Постановления Главы Администрации города Екатеринбурга № 306-б от 03.05.1995.

Согласно п. 1 указанного Постановления № 306-б от 03.05.1995 утвержден перечень нежилых помещений, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не вошедших в уставный капитал приватизируемых предприятий и передаваемых в муниципальную собственность г. Екатеринбурга. Нежилой объект площадью 1160,0 кв.м., в том числе 51,5 кв.м., расположенный в строении литер А по инвентарному плану, по адресу: <...> также включен в этот перечень.

По технической характеристике объекта недвижимости назначение помещения – коммунально-бытовое; использование – коммунально-бытовое (трансформаторные).

Приказом № 2460 от 20.12.2015 «О закреплении имущества на праве оперативного управления за ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет – УПИ» на праве оперативного управления за ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет – УПИ» закреплено федеральное имущество, в том числе объект нежилое помещение площадью 55,86 кв. м., расположенное по адресу: <...>, в отношении которого установлены полномочия по владению, пользованию, распоряжению в пределах, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности № 02.13-18-392 от 12.05.2008, нежилой объект площадью 1160,0 кв.м., в том числе 51,5 кв.м., расположенный в строении литер А по инвентарному плану, по адресу: <...> Постановлением Главы администрации города Екатеринбурга от 03.05.1995 № 306-б утвержден в муниципальной собственности, внесен в реестр муниципальной собственности за номером 33271, право собственности за муниципальным образованием «город Екатеринбург» зарегистрировано в ЕМУП БТИ 30.01.1998.

Как установлено актом от 11.07.2017обследования нежилого помещения по адресу: <...> общей площадью 51,5 кв.м., помещения № 7, 8, 9, 26 имеют отдельные входы, используются как встроенные трансформаторные подстанции. Обслуживаются ЭТК УрФУ.

Распоряжением № 647-р от 14.07.2017 «О внесении изменений в приказ Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от 20.12.2005 № 2460» нежилое помещение площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> также было внесено в перечень объектов, закрепляемых за ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет – УПИ» на праве оперативного управления.

Как указал истец в исковом заявлении, на балансе ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» находится государственное имущество: нежилое помещение (здание трансформаторной подстанции ТП-1982 (встроенное)), площадью 51,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

На основании устава, истец, наряду с основными видами деятельности, вправе осуществлять приносящую доход и предусмотренную уставом деятельность, если это соответствует и служит достижению целей, ради которых создан Университет. В перечень деятельности, приносящей доход и осуществляемой Университетом, включена, в том числе, деятельность по передаче электрической энергии. Объект используется по прямому назначению - осуществляет передачу электрической энергии потребителям. ЭПК УрФУ обеспечивает содержание и техническое обслуживание Объекта.

При рассмотрении требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (третье лицо с самостоятельными требованиями) о признании отсутствующим право собственности Администрации города Екатеринбурга на спорное имущество и о признании право собственности Российской Федерации на спорный объект, суд исходит из того что заявленное требование подлежит удовлетворению в части признания права федеральной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства, являются объектами электроэнергетики.

На основании пункта 3 раздела IV приложения 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», предприятия и объекты электроэнергетики, за исключением вошедших в Приложение № 3, относятся исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, объект относится к федеральной собственности, однако согласно свидетельства о государственной регистрации права от 03.07.2008 серии 66 АГ № 316752 от 03.07.2008 г. на него зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Екатеринбург».

Поскольку на момент разграничения государственной собственности спорное имущество фактически использовалось Университетом в процессе осуществления своей деятельности и находилось в его владении, данный объект относится исключительно к федеральной собственности, у Российской Федерации соответствующее право (право собственности) на объект возникло в силу прямого указания закона - пункта 1 постановления № 3020-1.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорный объект находится в фактическом владении университета ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет – УПИ», в подтверждение чего в материалы дела представлены следующие доказательства:

1. Оперативные журналы диспетчера подстанции «УПИ-35/6 кВ» ЭПК УрФУ 2005-2017 г.г.;

2. Оперативные журналы электромонтера ОВБ «УПИ-35/6 кВ» ЭПК УрФУ 2005-2017 г.г.;

3. Журнал осмотров ТП и РП;

4. Журнал кабельных ЛЭП-35-6-0,4 Кв;

5. Рапортички о замерах и осмотрах ТП № 1982 (2013-2017 г.г.;

6. Схема расположения объектов, запитанных от ТП-1982;

7. Перечень РП и ТП 6/0,4 Кв;

8. Планы работ по ремонту электросетей и электрооборудования на 2014 г., 2015 г.;

9. Планы работ по ревизиям, ремонтам и профилактическим в/вольтным испытаниям РП и ТП электросети ЭПК УрФУ на июнь 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г.;

10. Акты на выполнение работ, проведенных во время ревизии ТП-1982 (2015 г., 2016г., 2017 г.);

11. Графики проведения осмотров РП и ТП эл. сети на 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 1 полугодие 2018 г.;

12. Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 26.08.2004 г., № 30 от 20.10.2008 г., №№668, 578, 367 от 21.11.2008г., № 195 от 17.11.2008 г., № 194 от 23.11.2008 г., № 37 от 02.06.2009 г., №БП-900/1 и ЭО-900/1 от 17.02.2016 г.

При этом суд обращает внимание на то, что ответчиком (администрацией города Екатеринбурга) не представлены доказательства осуществления полномочий собственника в отношении указанного помещения (владение, пользование), несение расходов на его содержание. Муниципальные предприятия, которым данный объект мог бы быть передан в хозяйственное ведение исходя из своего целевого назначения (третьи лица по настоящему делу) представили отзывы, согласно которых объект в их владении и пользовании не состоит, на балансе не числится.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (абзац 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости.

Оснований для удовлетворения требований о признании права отсутствующим суд не усматривает,

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г., в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты права, когда защитить право иным образом невозможно. В рассматриваемом случае защита права предоставляется путем удовлетворения иска о признании права.

Требование Университета о признании права оперативного управления ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России ФИО1» на нежилое помещение, площадью 51.5 кв.м. расположенное по адресу: <...> подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за учреждением.

Приказом Территориального управления по Свердловской области от 20.12.2005 г. № 2460 за ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет - УПИ» Объект закреплен на праве оперативного управления, распоряжением ТУ Росимущества в Свердловской области от 14.07.2017 г. № 647-р внесены изменения в части уточнения площади Объекта.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента их государственной регистрации.

В связи с зарегистрированным правом собственности муниципального образования «город Екатеринбург» на Объект, Истец не может осуществить государственную регистрацию права оперативного управления на Объект.

На основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

Университет, осуществляя владение и пользование спорным имуществом, добросовестно полагал, что это имущество надлежащим образом закреплено за Университетом на праве оперативного управления на основании Приказа Территориального управления Росимущества по Свердловской области от 20.12.2005 г. №2460 (в ред. изменений от 14.07.2017 г. № 647-р).

Владение спорным имуществом со стороны УрФУ начинается с даты создания этого имущества и продолжается по настоящее время, ТП-1982 используется Университетом как объект, непосредственно участвующий в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии.

В материалы дела в качестве подтверждения владения УрФУ представлены документы, подтверждающие использование, эксплуатацию спорного имущества, а также выполнения всех полномочий и прав, какие предоставлены владельцу данного имущества.

В связи с тем, что материалами дела подтверждено право федеральной собственности на спорный объект за Российской Федерацией. Право оперативного управления с учетом представленных в материалы дела доказательств подлежит признанию за Университетом.

Истец, обращаясь с настоящим иском, просит признать отсутствующим права собственности муниципального образования «город Екатеринбург» в лице Администрации города Екатеринбурга на нежилое помещение, площадью 51,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>. В указанной части суд в удовлетворении иска отказывает в связи с отсутствует оснований для применения исключительного способа защиты права в виде признания права отсутствующим.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску истца, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Истец, как фактический владелец спорного имущества, узнал о зарегистрированных правах на ТП-1982 только в результате того, что Администрация г. Екатеринбурга обратилась с запросом о предоставлении доступа и обследования ТП-1982 (письмо ДУМИ от 19.05.2017 г. № 02.19-12/002/1839)

В результате запроса истцом от 14.06.2017 г. № 16-12/884 было установлено, что право собственности муниципального образования «город Екатеринбург» было зарегистрировано 03.07.2008 на основании Постановления Главы Администрации города Екатеринбурга №306-6 от 03.05.1995 г.

В последующем была запрошена выписка из ЕГРП от 07.08.2017, согласно которой истец узнал, что на ТП-1982 зарегистрировано право собственности Ответчика.

При этом истец, осуществляя владение и пользование спорным имуществом, добросовестно полагал, что это имущество надлежащим образом закреплено за Университетом на праве оперативного управления на основании Приказа Территориального управления Росимущества по Свердловской области от 20.12.2005 №2460 (в ред. изменений от 14.07.2017 г. № 647-р).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Таким образом при подаче настоящего иска не был пропущен срок исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области удовлетворить частично.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение трансформаторной подстанции ТП-1982 площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

2. Требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого президента России ФИО1» удовлетворить частично.

Признать право оперативного управления Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого президента России ФИО1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое помещение трансформаторной подстанции ТП-1982 площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

3. Решение является основанием для государственной регистрации права.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.М. Сидорская