Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В. Гаврюшинапри ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Лесковец рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, далее - Заявитель)

государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга (ИНН <***>, далее – заинтересованное лицо)

о признании недействительными ненормативных правовых актов

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель, доверенность от 01.01.2012 №2-ЕО/ЮР;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель, доверенность от 07.06.2011 №32/4036-07.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода суду не заявлено.

Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнения к отзыву и дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено.

Других ходатайств и заявлений не поступило.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к заинтересованному лицу о возврате денежной суммы в размере 400435 руб. 17 коп.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, представило отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Октябрьскому району г. Екатеринбурга была проведена выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. По результатам проверки было вынесено Решение от 04.04.2011 года № 03-55.

В результате проверки была выявлена переплата сумм начисленных и уплаченных страховых взносов в ПФР за периоды с 2007-2009 г. Страхователем были пересданы в Налоговый орган Декларации за спорные периоды, а также индивидуальные сведения в Управление ПФР. В связи с пересдачей отчетности по форме АДВ-11 была выявлена переплата в ПФР в общей сумме 587 662 рубля по состоянию на 31.12.2009 г.

Страхователь обратился 06.10.2011 г. в Пенсионный фонд в Октябрьском районе с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на сумму по страховой части ТП - 149 031,55 руб. и по накопительной части ТП - 142 619,28 руб. Общая сумма 291 650,83 руб. за период с августа 2008 по 2009 год включительно. Данные суммы решением управления № 32/182-64 от 07.10.2011г. были возвращены страхователю.

13.10.2011 г. страхователь вновь обратился в Управление ПФР о возврате сумм за 2007 -2008 гг. Согласно п. 13 ст. 26 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение 3-х лет со дня уплаты указанной суммы. Таким образом, по мнению заинтересованного лица, срок давности по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. и с января по август 2008 г. истек, поэтому 26.10.2011 г. письмом исх. № 32/7166-05 заинтересованное лицо отказало в возврате денежных средств, в связи с истечением срока давности по возврату страховых взносов.

При этом сумму денежных средств, в отношении которых принято решение об отказе, Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Екатеринбурга не обозначило. С учетом данных выездной проверки, закрепленных Решением от 04 апреля 2011 г. № 03-55 и возвращенной суммой, переплата страховых взносов составила 400 435,17 руб.

Считая отказ в осуществлении возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 2Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции действовавшей в период уплаты платежей) (далее – Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Пунктом 1 ст. 13 Закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, до 01.01.2010 органы пенсионного фонда не обладали правом на возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Однако с 01.01.2010 ст. 2 Закона предусматривает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п.п. 1, 2, 3 указанной статьи).

При определении срока судом учитываются аналогичные позиции и практика, связанные с зачетом (возвратом) налога (ст.ст. 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 08.11.2006 №6219/06, налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней. Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 2 ст. 79 Кодекса с учетом того, что такое исковое заявление, содержащее материально-правовое требование, должно быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 №12882/08 указано, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности необходимо установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем перечислены денежные средства в общей сумме 400435 руб. 70 коп., которые в последующим по результатам налоговой проверки признаны как излишне уплаченные.

Факт ошибочной уплаты заявителем страховых взносов в указанной сумме заинтересованным лицом не оспаривается.

Что же касается 3-х летнего срока для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога, суд учитывает следующее.

В обоснование заявленного требования предприниматель указывает на то, что о наличии переплаты по страховым взносам он не знал до окончания выездной налоговой проверки, то есть до 04.04.2011, доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что трехлетний срок не истек.

При данных обстоятельствах отказ заинтересованного лица в осуществлении возврата переплаты по страховым взносам в сумме 400435 руб. 17 , выраженный в письме от 26.10.2011г. № 32/7166-05, является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) удовлетворить.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга (ИНН <***>) в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 400435 руб. 17 коп.

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга (ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 11008 (одиннадцать тысяч восемь) рублей 70 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья О.В.Гаврюшин