Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Н. Веретенниковой, рассмотрел дело по заявлению УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386)к Кривопальцевой Ирине Владимировнео привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности о привлечении его к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением от 18.12.2017г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ‑ АПК РФ). Ответчику предложено представить мотивированный отзыв на заявленные требования.

13.11.2017г. от заявителя поступило ходатайство о приобщении следующих документов:

-копия почтового уведомления, список внутренних почтовых отправлении.

14.11.2017г. от заявителя поступило ходатайство о приобщении доверенности.

24.11.2017г. от конкурсного управляющего ФИО1 поступил отзыв, в которого следует, что конкурсный управляющий возражает против удовлетворения заявления о привлечении к административной ответственности, ввиду малозначительности, оценить и продать имущество не представлялось возможным, поскольку запрещена регистрация прав.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании ч. 4 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16.03.2005 № 22 должностные лица территориальных органов Федеральной регистрационной службы наделены специальными полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и в пределах своей компетенции уполномочены составлять протоколы, в том числе об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.09.2012 по делу № А60-57351/2011 ОАО «Энергозапчасть» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.06.2013 по делу № А60-57351/2011 конкурсным управляющим ОАО «Энергозапчасть» утверждена ФИО1.

Определениями Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-57351/2011 срок конкурсного производства неоднократно продлевался судом.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.07.2017 по делу № А60-57351/2011 ФИО1 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Энергозапчасть».

1) В нарушение п. 6 ст. 20.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) конкурсным управляющим ОАО «Энергозапчать» ФИО1 не исполнена в срок обязанность по включению в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона о банкротстве, сведений о вынесении арбитражным судом судебного акта о признании действий арбитражного управляющего незаконными.

В соответствии с п. 6 ст. 20.4 Закона о банкротстве сведения о вынесении арбитражным судом судебного акта о признании действий арбитражного управляющего незаконными подлежат включению в ЕФРСБ в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона о банкротстве, в течение трех рабочих дней с даты вступления соответствующего судебного акта в силу.

Из п. 16 Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что положения п. 6 ст. 20.4 (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ) применяются по отношению к судебным актам, вынесенным с 1 октября 2015 года.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.02.2017 по делу № А60-57351/2011 признаны незаконными действия конкурсного управляющего ОАО «Энергозапчасть» ФИО1, выразившиеся в ненадлежащим исполнении обязанностей конкурсного управляющего по составлению отчета об использовании денежных средств за период с 18.06.2013 по 31.08.2016. а также неисполнении обязанности по предъявлению к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2017 по делу № А60-57351/2011 Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.02.2017 оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Таким образом, сведения о вынесении арбитражным судом судебного акта о признании действий конкурсного управляющего ОАО «Энергозапчасть» ФИО1 незаконными подлежали включению в ЕФРСБ в течение трех рабочих дней с даты вынесения, то есть не позднее 04.05.2017.

На дату составления протокола об административном правонарушении сведения о признании незаконными действий конкурсного управляющего ОАО «Энергозапчасть» ФИО1, установленные определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.04.2017 по делу № А60-57351/2011 не включены в ЕФРСБ.

При этом датой совершения правонарушения являются крайние даты, когда обязанность должна быть исполнена - 04.05.2017.

2. В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее - Правила подготовки отчетов), Типовых форм отчетов арбитражных управляющих, утвержденных Приказом Минюста от 14.08.2003 М 195 конкурсный управляющий ОАО «Энергозапчасть» И.В. ФИО1 не надлежащим образом исполнила обязанность по указанию в отчете конкурсного управляющего от 10.03.2017 предусмотренных законом сведений.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве.

Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на дату введения процедуры конкурсного производства) в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства:

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме расходов на проведение конкурсного производства, с указанием их назначения;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц. которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства:

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Из п. 1 Общих правил следует, что указанные правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктами 4, 11 Общих правил отчет арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Приказом Министерства юстиции от 14.08.2003 г. № 195 утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (Приложение № 4 к Приказу).

К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Согласно п. 3 Общих правил, в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения.

предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

24.03.2017 по инициативе конкурсного управляющего состоялось собрание кредиторов ОАО «Энергозапчасть» с повесткой дня:

1.Отчет конкурсного управляющего ОАО «Энергозапчасть» о своей деятельности и о результатах конкурсного производства;

2.Отчет конкурсного управляющего ОАО «Энергозаичасть» об использовании денежных средств;

3.Приступить к оценке имущественных прав должника ОАО «Энергозапчасть» (дебиторская задолженность) для целей последующей продажи, на основании п. 1 ст. 40 Закона о банкротстве.

В отчете конкурсного управляющего ОАО «Энергозапчасть» ФИО1 о своей деятельности и ходе проведения конкурсного производства от 10.03.2017, имеющемся в материалах дела о банкротстве № А60-57351/2011, в нарушение перечисленных требований, сведения о дебиторской задолженности носят неполный, противоречивый и недостоверный характер, в связи с чем невозможно установить полноту принятия мер по взысканию дебиторской задолженности, в частности:

1)ООО «Алькантарэ» (ИНН <***>): по данным конкурсного управляющего: «Дебиторская задолженность предлагаемой для оценки 18 340 694,58 руб. Направлена претензия. Для подачи иска недостаточно первичных документов». Представленные сведения носят неполный, противоречивый и недостоверный характер, в частности, согласно «Инвентаризации расчетов с контрагентами от 17.09.2013 № 1» представленной конкурсным управляющим к собранию кредиторов от 01.07.2016 следует: «Просужено, получен исполнительный лист». Отсутствует информация о правовой природе возникновения задолженности; о принятых мерах по истребованию первичных документов; о возбужденном судом производстве, номере дела, в рамках которого выдан исполнительный лист; о принятых мерах принудительного взыскания, о ходе исполнительного производства, о результатах исполнительного производства: проводился ли конкурсным управляющим анализ реальной возможности взыскания дебиторской задолженности и целесообразности направления в арбитражный суд заявления о признании ООО «Алькантарэ» банкротом.

2)ООО «В-групп» (ИНН <***>): по данным конкурсного управляющего: «Задолженность предлагаемая для оценки 1 667 689,97 руб. Для подачи искового заявления отсутствуют первичные документы». Представленные сведения носят неполный, противоречивый и недостоверный характер, в частности, согласно «Инвентаризации расчетов с контрагентами от 17.09.2013 № 1» представленной конкурсным управляющим к собранию кредиторов от 01.07.2016 следует: «Просужено, получен исполнительный лист». Отсутствует информация о правовой природе возникновения задолженности; о принятых мерах по истребованию первичных документов; о возбужденном судом производстве, номере дела, в рамках которого выдан исполнительный лист; о принятых мерах принудительного взыскания, о ходе исполнительного производства, о результатах исполнительного производства; проводился ли конкурсным управляющим анализ реальной возможности взыскания дебиторской задолженности и целесообразности направления в арбитражный суд заявления о признании ООО «В-групп» банкротом;

3)ООО «Водоканал Красноуральск» (ИНН <***>): по данным конкурсного управляющего: «Задолженность предлагаемая для оценки 15 362,70 руб. Имеющиеся первичные документы подписаны только со стороны ОАО «Энергозапчасть», документов для подачи искового заявления нет». Представленные сведения носят неполный, противоречивый и недостоверный характер, в частности, согласно «Инвентаризации расчетов с контрагентами от 17.09.2013 № 1» представленной конкурсным управляющим к собранию кредиторов от 01.07.2016 следует: «Списано в декабре 2014. Акт сверки с расхождениями на 30.06.2012. Первичные документы изъяты в ОВД». Отсутствует информация о правовой природе возникновения задолженности; о принятых мерах по истребованию первичных документов и взысканию задолженности; об обоснованности списания дебиторской задолженности; о результатах следственных действий в отношении должника по изъятым первичным документам и возможности возврата изъятых первичных документов или ознакомления с изъятыми документами:

4) ООО «ВУДСТОК-Урал» (ИНН <***>): по данным конкурсного управляющего: «Задолженность предлагаемая для оценки 24 750 руб. Направлялся акт сверки. Для подачи искового заявления отсутствуют первичные документы». Представленные сведения носят неполный, противоречивый и недостоверный характер, в частности, согласно «Инвентаризации расчетов с контрагентами от 17.09.2013 № 1»
представленной конкурсным управляющим к собранию кредиторов от 01.07.2016 следует: «Списано в декабре 2014 года. Первичные документы были изъяты ОВД». Отсутствует информация о правовой природе возникновения задолженности: о принятых мерах по истребованию первичных документов и взысканию задолженности; об обоснованности списания дебиторской задолженности; о результатах следственных действий в отношении должника по изъятым первичным документам, возможности возврата изъятых первичных документов или ознакомления с изъятыми документами;

5) ООО «ИНИГС» (ИНН <***>): по данным конкурсного управляющего: «Задолженность предлагаемая для оценки 71 880 руб. Направлялись запросы в адрес контрагентов, а также акты сверки. Для подачи искового заявления отсутствуют первичные документы». Представленные сведения носят неполный, противоречивый и недостоверный характер, в частности, согласно «Инвентаризации расчетов с контрагентами от 17.09.2013 № 1» представленной конкурсным управляющим к собранию кредиторов от 01.07.2016 следует: «Списано в декабре 2014 года. Первичные
документы изъяты ОВД». Отсутствует информация о правовой природе возникновения задолженности: о принятых мерах по истребованию первичных документов и взысканию задолженности; об обоснованности списания дебиторской задолженности: о результатах следственных действий в отношении должника по изъятым первичным документам, возможности возврата изъятых первичных документов или ознакомления с
изъятыми документами;

6)ООО «Лидер групп» (ИНН <***>): по данным конкурсного управляющего: «Задолженность предлагаемая для оценки 1 100 000 руб. Для подачи искового заявления отсутствуют первичные документы». Представленные сведения носят неполный, противоречивый и недостоверный характер, в частности, согласно «Инвентаризации расчетов с контрагентами от 17.09.2013 № 1» представленной конкурсным управляющим к собранию кредиторов от 01.07.2016 следует: «Просужено. Получен исполнительный лист (долг + %)». Отсутствует информация о принятых мерах по истребованию первичных документов; о возбужденном судом производстве, номере дела, в рамках которого выдан исполнительный лист; о принятых мерах принудительного взыскания задолженности, о ходе исполнительного производства, о результатах исполнительного производства; проводился ли конкурсным управляющим ли конкурсным управляющим анализ реальной возможности взыскания дебиторской задолженности и целесообразности направления в арбитражный суд заявления о признании ООО «Лидер групп» банкротом;

7)ООО «Регион-Редуктор» (ИНН <***>): по данным конкурсного управляющего: «Задолженность предлагаемая для оценки 75 000 руб. Направлялся акт сверки. Для подачи искового заявления нет первичных документов. Ликвидировано 21.06.2013 года». Представленные сведения носят неполный, противоречивый и недостоверный характер, в частности, согласно «Инвентаризации расчетов с контрагентами от 17.09.2013 № 1» представленной конкурсным управляющим к собранию кредиторов от 01.07.2016 следует: «Списано в декабре 2014 года. Первичные документы были изъяты ОВД». Кроме того, сведения о ликвидации, представленные конкурсным управляющим не соответствуют действительности. Согласно сведениям, содержащимся в Едином федеральном реестре о фактах деятельности юридических лиц ООО «Регион-Редуктор» ликвидировано 29.03.2015. Отсутствует информация о правовой природе дебиторской задолженности; о мерах принятых для истребования первичных документов и взысканию задолженности до 29.03.2015: об обоснованности списания дебиторской задолженности в 2014 году; о принятых мерах по направлению прав требований ОАО «Энергозапчасть» ликвидационной комиссии ООО «Регион-Редуктор»; проводился ли конкурсным управляющим анализ реальной возможности взыскания задолженности; о результатах следственных действий в отношении должника по изъятым первичным документам, возможности возврата изъятых первичных документов или ознакомления с изъятыми документами. Представление собранию кредиторов и отражение в отчете о своей деятельности от 10.03.2017 неполной, противоречивой и недостоверной информации о дебиторской задолженности вводят кредиторов в заблуждение, препятствуют осуществлению кредиторами контроля за деятельностью конкурсного управляющего в части принятия мер по взысканию дебиторской задолженности.

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2017 по делу № А60-57351/2011 признано неправомерным бездействие конкурсного управляющего ОАО «Энергозапчасть» ФИО1 по представлению собранию кредиторов ОАО «Энергозапчасть» информации об имуществе должника в ходе конкурсного производства путем неотражения полной и достоверной информации о дебиторской задолженности ОАО «Энергозапчасть» в отчете конкурсного управляющего от 10.03.2017.

Датой совершения правонарушений является дата составления отчета, не содержащего предусмотренные законом сведения - 10.03.2017.

3) В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 4 ст. 138 , п. 2,3 cm 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ОАО «Энергозапчать» И.В. Криво пальце в а несвоевременно приняла меры по оценке и реализации имущества должника.

Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи ПО и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных ст. 139 Закона о банкротстве. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 Закона о банкротстве. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника (пункт 3 статьи 139 Закона о банкротстве). Таким образом, реализации подлежит всё выявленное и не ограниченное в обороте имущество должника.

В соответствии с п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве (в редакции от 28.07.2012, действующей на дату введения конкурсного производства) продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном п. 4, 5, 8 - 19 ст. ПО и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве, и с учетом положений настоящей статьи. Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд. рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано. Согласно п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 на основании абз. 2 п. 2 ст. 131 Закона о банкротстве отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

Из имеющихся документов следует, что инвентаризация имущества проведена 17.09.2013. Договор оценки залогового имущества должника № 0453-16 заключен 16.06.2016. Заключения ТУ Росимущества на отчет оценщика получено 13.10.2016. Требование об установлении начальной продажной цены предмета залога в арбитражный суд конкурсным управляющим ФИО1 направлено по истечении 4 месяцев с даты заключения ТУ Росимущества на отчет оценщика - только 14.02.2017. С даты завершения инвентаризации имущества должника (17.09.2013) до даты направления в арбитражный суд заявления об установлении начальной продажной цены предмета залога (14.02.2017) прошло более 2 лет 8 месяцев.

Сведения, указывающие на наличие каких-либо препятствующих обстоятельств по своевременному проведению оценки и согласованию порядка и условий реализации заложенного имущества должника с залоговым кредитором, отсутствуют; разногласий между конкурсным управляющим и залоговым кредитором ООО «ЮКОН» о порядке и условий реализации залогового имущества в материалах дела отсутствуют. Конкурсный управляющий или залоговый кредитор ООО «ЮКОН» не обращался в Арбитражный суд Свердловской области с ходатайством о разрешении разногласий.

Закон о банкротстве, не предусматривая конкретные сроки проведения оценки, предписывает ее проведение в качестве первоочередного мероприятия конкурсного управляющего наряду с принятием имущества должника в ведение и его инвентаризацию. Из совокупности норм ст. 20.3, 129 - 131 Закона о банкротстве вытекает, что такие действия должны быть осуществлены конкурсным управляющим в наиболее короткие сроки. В период с 17.09.2013 (окончание инвентаризации имущества должника) до 16.06.2016 (заключение договора об оценки имущества должника) конкурсный управляющий ФИО1 не принимала меры по проведению оценки имущества должника, направлению отчета оценщика в уполномоченный орган для получения заключения, и с 13.10.2016 (дата заключение ТУ Росимущества на отчет об оценки) по 14.02.2017 (дата обращения в суд с заявлением об утверждении начальной продажной цены) необоснованно длительное время не обращалась в арбитражный с заявлением об установлении начальной продажной цены предмета залога.

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2017 по делу № А60-57351/2011 признаны неправомерными бездействие конкурсного управляющего ОАО «Энергозапчасть» ФИО1 по непринятию своевременных мер, направленных на проведение оценки и реализации имущества должника.

Датой совершения правонарушения является дата, когда обязанность должна быть исполнена.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность, предусмотренная названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина арбитражного управляющего характеризуется и определяется как вина физического лица по ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и может выражаться в форме умысла или неосторожности.

Оценив представленные заявителем доказательства в их совокупности, по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает, что у временного управляющего имелась возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, что указывает на наличие вины в совершении правонарушения. Доказательств того, что временным управляющим принимались меры, направленные на соблюдение норм Закона о банкротстве, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, либо наличия каких-либо препятствий для исполнения своих обязанностей, в материалах дела не имеется и судом не установлено.

Состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным составом.

Поскольку заявителем доказано наличие в действиях арбитражного управляющего ФИО1 в период проведения процедуры банкротства ОАО «Энергозапчасть» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением арбитражным управляющим требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», заявление является обоснованным.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Какие-либо свидетельства малозначительности совершенного временным управляющим правонарушения судом не установлены. Допущенные нарушения, по мнению суда, посягают на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.

С учётом оценки имеющихся в деле доказательств, характера совершенного ФИО1 правонарушения, его вины, суд находит справедливой и обоснованной, соразмерной совершенному деянию меру административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 25000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь к административной ответственности арбитражного управляюще ФИО1 (дата рождения 24.02.1973, место рождения – гор. Свердловск, адрес регистрации: <...>) за неисполнение обязанностей, установлен законодательством о несостоятельности (банкротстве), в соответствии с ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в виде наложения штрафа в размере 25000 руб.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области);

ИНН: <***>;

КПП: 667001001;

Расчётный счёт: <***>;

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;

БИК: 046577001;

ОКТМО: 65701000;

КБК 321 1 16 70010 01 6000 140

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья С.Н. Веретенникова