ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А60-57786/17 от 30.01.2018 АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

06 февраля 2018 года Дело №А60-57786/2017

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Н. Водолазской при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Мальцевой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-57786/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рута Лоджистик» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными решений и требований

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 24.10.2017, ФИО2, доверенность от 24.10.2017, ФИО3, директор, решение от 19.04.2017

от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность от 29.12.2017, ФИО5, доверенность от 29.12.2017, ФИО6, доверенность от 29.12.2017,

специалисты: ФИО7, заведующая кафедрой товароведения и экспертизы УрГЭУ, ФИО8, ФИО9, экскрет 1 категории, Южно-уральская торговая промышленная палата.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Общество с ограниченной ответственностью «Рута Лоджистик» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов Екатеринбургской таможни, а именно:

1. решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.09.2017 №РКТ-10502000-17/000376, №РКТ-10502000-17/000392, №РКТ-10502000-17/000377, №РКТ-10502000-17/000385, №РКТ-10502000-17/000378, №РКТ-10502000-17/000386, №РКТ-10502000-17/000393, № РКТ-10502000-17/000379, №РКТ-10502000-17/000387, №РКТ-10502000-17/000394, № РКТ-10502000-17/000397, №РКТ-10502000-17/000388, №РКТ-10502000-17/000408, №РКТ-10502000-17/000380, № РКТ-10502000-17/000389, № РКТ-10502000-17/000395, № РКТ-10502000-17/000381, № РКТ-10502000-17/000390, № РКТ-10502000-17/000382, № РКТ-10502000-17/000391, № РКТ-10502000-17/000383, № РКТ-10502000-17/000415, № РКТ-10502000-17/000384, № РКТ-10502000-17/000396, № РКТ-10502000-17/000410, № РКТ-10502000-17/000406, № РКТ-10502000-17/000412, № РКТ-10502000-17/000400, №РКТ-10502000-17/000413, № РКТ-10502000-17/000401, № РКТ-10502000-17/000404, № РКТ-10502000-17/000405, № РКТ-10502000-17/000398, № РКТ-10502000-17/000407, № РКТ-10502000-17/000409, № РКТ-10502000-17/000411, № РКТ-10502000-17/000399, № РКТ-10502000-17/000402, № РКТ-10502000-17/000414,№ РКТ-10502000-17/000403;

2. решений от 29.09.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары ДТ №10502110/011216/0055123, ДТ №10502110/011216/0055182, ДТ №10502110/020816/0033544, ДТ №10502110/030217/0005282, ДТ №10502110/050516/0018851, ДТ №10502110/050516/0018864, ДТ №10502110/070716/0029190, ДТ №10502110/080515/0001633, ДТ №10502110/080916/0039905, ДТ №10502110/121015/0017673, ДТ №10502110/130217/0006845, ДТ №10502110/150116/0001083, ДТ №10502110/160115/0000120, ДТ №10502110/160115/0000133, ДТ №10502110/160315/0000892, ДТ №10502110/181016/0046997, ДТ №10502110/200116/0001645, ДТ №10502110/211116/0052971, ДТ №10502110/211215/0028974, ДТ №10502110/230415/0001454, ДТ №10502110/240915/0014902, ДТ №10502110/251215/0029993, ДТ №10502110/251215/0030046, ДТ №10502110/161015/0019898, ДТ №10502110/261016/0048281, ДТ №10502110/270815/0010389, ДТ №10502110/290715/0005538, ДТ №10502110/291014/0005667, ДТ №10502110/300914/0005144, ДТ №10502110/301115/0025521, ДТ № 10502110/070915/0012095.

3. требований об уплате таможенных платежей от 30.09.2017 №№658, 659, 660, 661, 662, 663, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 670, 671, 672, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681, 682, 683, 684, 685, 686, 687,688.

Заинтересованное лицо в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

В судебном заседании 09.01.2018 в качестве специалистов участвовали ФИО7, заведующая кафедрой товароведения и экспертизы УрГЭУ, ФИО8 - главный государственный таможенный инспектор отдела экспертизы товаров органического происхождения Экспертно-криминалистической службы филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург, ФИО9 - эксперт 1 категории, Южно-уральская торговая промышленная палата.

Специалисты ФИО8, ФИО7, ФИО9 дали пояснения относительно того, является ли флок текстильным материалом, а также ответили на поставленные вопросы.

В настоящем судебном заседании общество с ограниченной ответственностью «Рута Лоджистик» заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы, просит поручить её проведение экспертам ООО «Бюро независимой экспертизы «ВЕРСИЯ» (107076, <...>) ФИО10 и ФИО11; перед экспертами поставить следующий вопрос: являются ли волокна флока, на внешней поверхности представленных образцов коробочек, текстильным материалом?

Екатеринбургская таможня против удовлетворения ходатайства о назначении экспертизы возражает, ссылается на то, что классификация товара по ТН ВЭД ТС является вопросом права и не требует специальных познаний.

В соответствии со ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.

Ходатайство судом рассмотрено в совещательной комнате и отклонено, поскольку, исходя из заявленных требований и установленных судом обстоятельств, иск может быть рассмотрен и в отсутствие указанных доказательств.

Поскольку вопрос о необходимости проведения экспертиз согласно статье 82 АПК РФ находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

В рассматриваемом случае суд отказывает в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы ввиду отсутствия необходимости разрешения вопросов, требующих специальных знаний, с учетом пункта 1 статьи 64 АПК РФ наличия доказательств, позволяющих рассмотреть спор по существу, их достаточность.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение контрактов от 03.05.2011 №30511, от 04.05.2011 № 40511, от 20.04.2012 № 40511, от 11.07.2016 № 4214/РТЛ, согласно инвойсам ООО «Рута Лоджистик» ввезены, помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» и продекларированы по ДТ №№10502110/011216/0055123, 10502110/011216/0055182, 10502110/020816/0033544, 10502110/030217/0005282, 10502110/050516/0018851, 10502110/050516/0018864, 10502110/070716/0029190, 10502110/080515/0001633, 10502110/080916/0039905, 10502110/121015/0017673, 10502110/130217/0006845, 10502110/150116/0001083, 10502110/160115/0000120, 10502110/160115/0000133, 10502110/160315/0000892, 10502110/181016/0046997, 10502110/200116/0001645, 10502110/211116/0052971, 10502110/211215/0028974, 10502110/230415/0001454, 10502110/240915/0014902, 10502110/251215/0029993, 10502110/251215/0030046, 10502110/261015/0019898, 10502110/261016/0048281, 10502110/270815/0010389, 10502110/290715/0005538, 10502110/291014/0005667, 10502110/300914/0005144, 10502110/301115/0025521, 10502110/070915/0012095 товары:

- «коробочки пластмассовые для упаковки, транспортировки,хранения ювелирных изделий, состоящие из двух частей – основания и крышки, скрепленные между собой, изготовленные методом литья под давлением из полистирола, полипропилена, в том числе с поверхностью флокированой синтетическим ворсом, коробочка имеет вкладыш-вставку, приспособленную для закрепления ювелирных изделий. различных форм, цветов, размеров».

- «коробочки пластмассовые для упаковки, транспортировки, хранения ювелирных изделий, состоящие из двух частей-основания и крышки также скрепленных вместе, изготовленные методом литья под давлением из полистирола. Коробочка имеет вкладыш-вставку, приспособленную для закрепления ювелирных изделии».

При декларировании указанных товаров обществом заявлен код 3923 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (изделия из пластмассы; изделия для транспортировки и упаковки товаров из пластмасс; коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия), со ставкой ввозной таможенной пошлины 6,5%.

Екатеринбургской таможней на основании статьи 131 Таможенного Кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка ООО «Рута Лоджистик» по вопросу соблюдения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в отношении товаров с кодом 3923 10 000 0 ТНВЭД ЕАЭС по указанным выше декларациям.

По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки № 10502000/210/280917/А000018 из которого следует, что при декларировании товаров по ДТ№№10502110/011216/0055123, 10502110/011216/0055182, 10502110/020816/0033544, 10502110/030217/0005282, 10502110/050516/0018851, 10502110/050516/0018864, 10502110/070716/0029190, 10502110/080515/0001633, 10502110/080916/0039905, 10502110/121015/0017673, 10502110/130217/0006845, 10502110/150116/0001083, 10502110/160115/0000120, 10502110/160115/0000133, 10502110/160315/0000892, 10502110/181016/0046997, 10502110/200116/0001645, 10502110/211116/0052971, 10502110/211215/0028974, 10502110/230415/0001454, 10502110/240915/0014902, 10502110/251215/0029993, 10502110/251215/0030046, 10502110/261015/0019898, 10502110/261016/0048281, 10502110/270815/0010389, 10502110/290715/0005538, 10502110/291014/0005667, 10502110/300914/0005144, 10502110/301115/0025521, 10502110/070915/0012095 заявлены недостоверные сведения о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со статьей 122 Таможенного кодекса Таможенного союза 28.09.2017 таможней приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.09.2017 №РКТ-10502000-17/000376, №РКТ-10502000-17/000392, №РКТ-10502000-17/000377, №РКТ-10502000-17/000385, №РКТ-10502000-17/000378, №РКТ-10502000-17/000386, №РКТ-10502000-17/000393, № РКТ-10502000-17/000379, №РКТ-10502000-17/000387, №РКТ-10502000-17/000394, № РКТ-10502000-17/000397, №РКТ-10502000-17/000388, №РКТ-10502000-17/000408, №РКТ-10502000-17/000380, № РКТ-10502000-17/000389, № РКТ-10502000-17/000395, № РКТ-10502000-17/000381, № РКТ-10502000-17/000390, № РКТ-10502000-17/000382, № РКТ-10502000-17/000391, № РКТ-10502000-17/000383, № РКТ-10502000-17/000415, № РКТ-10502000-17/000384, № РКТ-10502000-17/000396, № РКТ-10502000-17/000410, № РКТ-10502000-17/000406, № РКТ-10502000-17/000412, № РКТ-10502000-17/000400, №РКТ-10502000-17/000413, № РКТ-10502000-17/000401, № РКТ-10502000-17/000404, № РКТ-10502000-17/000405, № РКТ-10502000-17/000398, № РКТ-10502000-17/000407, № РКТ-10502000-17/000409, № РКТ-10502000-17/000411, № РКТ-10502000-17/000399, № РКТ-10502000-17/000402, № РКТ-10502000-17/000414,№ РКТ-10502000-17/000403.

Согласно упомянутым решениям о классификации товаров код товаров, указанных обществом в декларациях изменен с 3923 10 000 0 на 4202 92 980 0 (часть) и 3926 90 970 9 (часть).

Принятие таможней 28.09.2017 решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС послужило основанием для внесения изменений в сведения, заявленные в декларации на товары (решения от 29.09.2017).

30.09.2017 Екатеринбургской таможней ООО «Рута Лоджистик» выставлены требования об уплате таможенных платежей №№658-688.

Не согласившись с вынесенными таможенным органом решениями и требованиями об уплате таможенных платежей, общество с ограниченной ответственностью «Рута Лоджистик» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Таможенного кодекса Таможенного союза товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС.

В соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза № 522 от 28.01.2011, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД) и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в правилах 2 - 5 ОПИ ТН ВЭД.

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.

Согласно правилу 3 ОПИ в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

По правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, в силу ОПИ ТН ВЭД, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо несоответствующих действительности).

В рассматриваемом случае общество считает, что спорный товар правомерно классифицирован им по коду 3923 10 000 0 ТН ВЭД «Изделия из пластмассы; изделия для транспортировки и упаковки товаров из пластмасс; коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия» (ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%).

Таможня в оспариваемых решениях классифицировала часть товара по коду 4202 92 980 0 ТН ВЭД ЕЭС «Дорожные принадлежности, сумки и аналогичные им товары; шкатулки для ювелирных изделий и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами; прочие; с лицевой поверхностью из листов пластмассы или текстильных материалов; из текстильных материалов; прочие» и часть товара - по коду и 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕЭС «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 -3914: прочие: прочие: прочие: прочие».

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд соглашается с доводами таможни о правильной классификации части товара по коду 4202 92 980 0 ТН ВЭД, исходя из следующего.

Согласно пояснениям к товарной позиции 3923 «Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс» в данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов.

К этим изделиям относятся:

(а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.

В данную товарную позицию также включаются:

(i) чаши без ручек типа контейнеров, используемые для упаковки и транспортировки некоторых пищевых продуктов, независимо от того могут ли они использоваться также в качестве посуды или предметов туалета;

(ii) преформы, являющиеся промежуточным изделием для изготовления бутылок из пластмасс, цилиндрической формы, один конец которого запаян, а другой конец открыт и имеет резьбу для навинчивающейся крышки. Участок ниже конца, имеющего резьбу, предназначается для выдувания до требуемого размера и формы.

(б) катушки, шпульки, бобины и аналогичные изделия, включая видео- и аудиокассеты без магнитной ленты;

(в) пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства.

В данную товарную позицию не включаются, inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не предназначены для упаковки или транспортировки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305.

Таким образом, классификационными признаками данной товарной позиции является:

- материал изготовления изделия - пластмасса

- функциональное назначение - для упаковки или транспортирования

- транспортировка и упаковка всех видов продуктов.

Иных функций, кроме упаковки и транспортировки товаров, в описании товарной позиции и Пояснениях не прописано.

Согласно тексту товарной позиции 4202 в нее включаются: саквояжи, чемоданы, дамские сумки-чемоданчики, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметики, рюкзаки, дамские сумки, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой.

В пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 4202 дано понятие термина «шкатулки для ювелирных изделий», согласно которому шкатулки для ювелирных изделий это не только коробки, специально предназначенные для хранения ювелирных изделий, но также и аналогичные емкости различных размеров с крышкой (снабженные или не снабженные петлями или застежками), имеющие специальную форму или приспособленные для размещения одного или более ювелирных изделий и обычно обитые изнутри текстильным материалом, в которых ювелирные изделия дарятся и продаются и которые пригодны для длительного использования.

Классификационными признаками товара товарной позиции 4202 являются:

- материал изготовления изделия - покрытые текстильным материалом полностью или преимущественно,

- функциональное назначение - для ювелирных изделий.

Классификационные признаки товарной позиции 4202 в отношении спорной» товара подтверждаются:

- сведениями, заявленными декларантом в графе 31 деклараций «коробочки пластмассовые для упаковки, транспортировки, хранения ювелирных изделий, состоящие из двух частей-основания и крышки также скрепленных вместе, изготовленные методом литья под давлением из полистирола. Коробочка имеет вкладыш-вставку, приспособленную для закрепления ювелирных изделии. Различных форм, цветов, размеров»

- графическим изображением коробок, представленным к ДТ с пояснениями декларанта о назначении товара («ювелирная промышленность).

- пояснениями декларанта ООО «Рута Лоджистик» и каталогами компании «Universal Metal Plastic Nrading», «Guangzhou Meili Package Со LTD», SHENZHEN Furong Packing Со LTD, которые указывают на то, что данный товар является пластиковой флокированной коробочкой; состав флока: флокированный ворс, 100% нейрон; Атлас: 100% полиэстр; флокированная ткань: нейлон-район; пластик: АБС-пластик пли ударопрочный полистирол: состав флока: флокированный ворс, 100% нейрон; бумага; древесная целлюлоза: атлас: терилен; флокированная ткань: нейлон.

Доводы заявителя относительно отсутствия на товаре покрытия текстильным материалом отклоняется судом.

Спорный товар - пластиковые коробочки покрыты методом электростатического напыления флоком (100% полиамид). Флок представляет собой нетканное полотно с ворсистой поверхностью на лицевой стороне. Флокирование - технология создания «бархатного покрытия» любой поверхности - нанесение мелко нарезанного полимерного или вискозного ворса (флока) на предварительно обработанную клеевым составом поверхность в электростатическом поле при помощи специального аппарата (флокатора). Данный товар (полиамидный флок) классифицируется в товарной позиции 5601 «Вата из текстильных материалов и изделия из нее; текстильные волокна, не превышающие по длине 5 мм (пух), текстильная пыль и узелки». При этом данная товарная позиция включена в Раздел XI ТН ВЭД ЕАЭС «Текстильные материалы и текстильные изделия», в связи с чем, в понятии товарной номенклатуры указанный товар подпадает под понятие текстильного материала.

Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с доводами таможни о том, что часть спорного товара следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4202 92 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Сундуки дорожные, чемоданы, чемоданчики для косметических средств или наборов для личной гигиены, кейсы для деловых бумаг, портфели, школьные сумки и ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметических средств или наборов для личной гигиены, рюкзаки, сумки дамские и мужские, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой: прочие: с лицевой поверхностью из листов пластмассы или текстильных материалов: из текстильных материалов: прочие».

Кроме того, в ходе проверки таможней установлено, что часть товаров, заявленных обществом при декларировании по декларациям ДТ №№ 10502110/150116/0001083, 10502110/261015/0019898, 10502110/261016/0048281, 10502110/291014/0005667, 10502110/050516/0018851, 10502110/160115/0000133, 10502110/251215/0030046, 10502110/270815/0010389, представляют собой коробочки, которые не имеют никакого текстильного покрытия, изготовлены из пластмассы, и в основании имеют вкладыш-вставку с подложкой, содержащей элементы для закрепления ювелирных изделий в виде прорезей, выступающих элементов, предназначены для продажи, дарения ювелирных изделий и пригодны для длительного использования.

Оснований для классификации данных товаров в товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс» не имеется, поскольку, как было указано выше, в товарную позицию 3923 ТН ВЭД ЕАЭС включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов.

В рассматриваемом случае таможней было установлено, что товар содержащий вкладыш-вставку с подложкой, содержащей элементы для закрепления ювелирных изделий в виде прорезей, выступающих элементов определяет функциональное и целевое назначение товара - продажа, презентация и хранение ювелирного изделия, остальные характеристики товара, определяющие предназначение, имеют вторичное значение.

Таким образом, товар с учетом установленных классификационных признаков правомерно классифицирован таможней в товарной подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 -3914: прочие: прочие: прочие: прочие».

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что при принятии оспариваемых решений о классификации товаров от 28.09.2017 таможенным органом в полном объеме были исследованы необходимые характеристики товара для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и вынесены обоснованные решения с учетом применения ОПИ ТН ВЭД ТС.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, установлен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок).

Согласно абзацу 2 подпункта «а» пункта 11 Порядка внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров возможны при выявлении недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей.

Внесение изменений в ДТ является процедурным (техническим) вопросом, связанным с решениями, принятыми по результатам таможенного контроля, которые вносятся таможенным органом по результатам таможенного контроля или по обращению декларанта.

В данном случае внесение изменений в декларации на товары явилось следствием выявления таможенным органом в рамках камеральной таможенной проверки фактазаявления обществом недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС и принятия решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Оснований для признания решений от 29.09.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, суд не усматривает.

Вынесение таможенным органом оспариваемых решений явилось основанием для направления в адрес заявителя требований об уплате таможенных платежей.

Пунктами 3, 4 статьи 91 ТК ТС предусмотрено, что взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный ТК ТС срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

В силу ч. 1 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №311-ФЗ) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Согласно ч. 3 ст. 150 Федерального закона N 311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Федерального закона

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (ч. 1 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня получения таможенным органом, производившим выпуск товара, копий акта таможенной проверки и соответствующего решения (соответствующих решений) в сфере таможенного дела.

Частью 8 статьи 152 Федерального закона №311-ФЗ предусмотрено, что в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары.

Оспаривая требования таможенного органа об уплате таможенных платежей, заявитель ссылается на незаконность решений о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, а также на незаконность решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, на основании которых обществу выставлены оспариваемые требования.

Решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.09.2017, а также решения от 29.09.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, признаны судом законными.

В связи с наличием основания для начисления таможенных платежей и пеней в адрес общества обоснованно направлены требования об уплате таможенных платежей и пеней от 30.09.2017 №№658-688.

Порядок выставления требований об уплате таможенных платежей таможенным органом соблюден, сроки их выставления не нарушены, в связи с чем основания для признания незаконными требований Екатеринбургской таможни также отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Принимая во внимание, что в удовлетворении требований отказано, государственная пошлина в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Рута Лоджистик» отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья С.Н. Водолазская