АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
08 июля 2019 года Дело №А60-58048/2018
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года
Полный текст решения изготовлен 08 июля 2019 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.И.Шулеповой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Лимасовой,рассмотрел дело №А60-58048/2018 по иску акционерного общества «Екатеринбургэнергосбыт» (АО "ЕЭНС") (ИНН 6671250899, ОГРН 1086658002617)
к Обществу с ограниченной ответственностью «УК РЭМП УЖСК» (ООО "УК РЭМП УЖСК") (ИНН 6679068585, ОГРН 1156679005152),
третье лицо: АО «Екатеринбургская электросетевая компания», Грушка А.А., МО г.Екатеринбург в лице ДУМИ, ИП Сулейманов Руслан Сайд-Аминович
о взыскании 45 387 руб. 24 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: Тимофеева Е.С., представитель по доверенности от 28.12.2018г.
от ответчика: Берсенева Т.Н., представитель по доверенности от 09.01.2019г.
от третьих лиц: АО «Екатеринбургская электросетевая компания»- Орлова М.П., представитель по доверенности от 01.07.2019г.
остальные -не явились, извещены
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
АО "ЕЭНС" обратился в суд с исковым заявлением к ООО "УК РЭМП УЖСК" с требованием о взыскании 45 387 руб. 24 коп. за неучтенно потребленную в период с 07.12.17 по 07.03.18 электрическую энергию.
Определением от 12.10.2018г. исковое заявление принято судом к своему производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
Определением от 10.12.2018г. суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
Доводы и возражения сторон изложены судом в определении от 10.12.2018г., от 05.02.2019г., от 27.02.2019г., от 29.03.2019г., от 19.04.2019г., от 15.05.2019г., от 17.06.19
Ответчик просит в иске отказать, полагая, что стоимость безучетно потребленной электроэнергии должна быть предъявлена собственникам нежилых помещений.
МО г.Екатеринбург в лице ДУМИ представлен отзыв. в котором третье лицо не согласно с периодом и объемом начислений, указывает, что истец не учел график работы магазина «Семена».
В судебном заседании 01.07.19 объявлен перерыв до 08.07.129 до 11час.15мин.
После перерыва судебное заседание продолжено.
В настоящее заседание истец представил дополнительные пояснения по периоду и объему начислений, представлены справочные расчеты с учетом графика работы магазина «Семена» по ул.Титова 17.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных требований истец указал следующее.
Между Акционерным обществом «Екатеринбургэнергосбыт» и ООО «УК РЭМП УЖСК» заключен договор энергоснабжения №29490 от 01.12.2015г., в соответствии с которым, Истец обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией электроустановок Ответчика, а Ответчик обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги на условиях заключенного договора.
В соответствии с Разделом 6 договор энергоснабжения № 29490 от 01.12.2015г. объем потребленной электроэнергии определяется на основании показаний измерительных комплексов (приборы учета, трансформаторы тока и напряжения), указанных в Приложении №2. или расчетным способом, в случаях предусмотренных договором.
Расчеты за электроэнергию между Истцом и Ответчиком производятся в порядке, предусмотренном главой 7 договора энергоснабжения. В соответствии с п. 7.4. Ответчик оплачивает стоимость, поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. В соответствии с п. 7.3. Расчетным периодом является один календарный месяц. Обязательства Ответчика по оплате считаются выполненными после поступления денежных средств на расчетный счет истца.
Согласно заключенному договору Истец производил Ответчику отпуск электрической энергии в период с 01.12.2015г. по настоящее время.
Однако п. 7.4, устанавливающий порядок оплаты электрической энергии (объемы и сроки), не урегулирован сторонами, при заключении договора.
Согласно позиции ВАС РФ изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.03.2002 N 6341/01 по делу NA81-3014/3034r-00 договор, который подписан с протоколом разногласий, признается заключенным без согласования условия, указанного в протоколе. На основании изложенного договор энергоснабжения №29490 от 01.12.2015г. заключен без п.7.4 договора.
Согласно позиции ВАС РФ изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 05.02.2013 N 12444/12 по делу N А32-24023/2011 если одна сторона совершает действия по исполнению договора, а другая принимает их без каких-либо возражений, соответствующие условия договора считаются согласованными, а договор - заключенным. Со своей стороны Истец совершил действия по исполнению договора, а именно обеспечил продажу и передачу электрической энергии Ответчику, а Ответчик потребил (принял) электрическую энергию, что подтверждается показаниями приборов учета электрической энергии. На основании изложенного договор энергоснабжения №29490 от 01.12.2015г.считается заключенным.
В связи с тем, что п. 7.4, устанавливающий порядок оплаты электрической энергии (объемы и сроки), не урегулирован сторонами, при заключении договора, то к отношениям между сторонами будет применяться порядок оплаты электрической энергии, установленный нормативно-правовыми актами, а именно абз.2 п.81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 и абз.З п.25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
Согласно абз.2 п.81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и абз.З п.25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.
В соответствии с п. 7.8 договора обязательства Ответчика по оплате считаются выполненными после поступления денежных средств на расчетный счет Истца.
Безучетное потребление, выявленное в жилом доме по ул. Титова, д. 17. (магазин «Семена»)
Согласно п. 6.2 Договора объем электроэнергии, поставленной по настоящему Договору в многоквартирный дом, оборудованный коллективными (общедомовыми) измерительными комплексами, определяется на основании показаний приборов учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки электроэнергии собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме по договорам энергоснабжения, заключенным ими непосредственно с Гарантирующим поставщиком (в случае если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).
Для групп потребителей (в том числе «транзитных»), не относящихся к категории «население», объем электроэнергии (мощности) определяется в соответствии с действующим законодательством РФ, регулирующим продажу электроэнергии для данной группы потребителей.
В Приложении №2 к договору энергоснабжения № 29490 от 01.12.2015г. согласованы измерительные комплексы, по которым определяется объем потребленной электроэнергии, в том числе для потребителей (далее - объекты): № 329 - Жилой дом, расположенный по адресу г. Екатеринбург, ул. Титова, 17.
В результате проведенной 07.03.2018г. представителями АО «Екатеринбургская электросетевая компания» обследований приборов коммерческого учета Ответчика, были выявлены факты безучетного потребления электроэнергии, о чем составлены Акт неучтенного потребления электрической энергии №002146 от 07.03.2018г.
Согласно Акту неучтенного потреблении № 002146 от 07.03.2018г. безучетное потребление выразилось в том, что до прибора учета (далее - ПУ) № 11153808 подключен магазин «Семена».
Для определения объема безучетного потребления электроэнергии АО «Екатеринбургская электросетевая компания» выполнен расчет от 12.03.2018г. по Акту неучтенного потребления № 002146 от 07.03.2018г. за период с 07.12.2017г.г. по 07.03.2018г., в соответствии с которым объем электроэнергии к предъявлению составил 4 320 кВт*ч.
Расчет объема безучетного потребления выполнен в соответствии с п.п.192, 194, 195 и подпункта «а» пункта 1 Приложения N 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств на количество часов в расчетном периоде (W=Pmax*T).
Согласно Акту неучтенного потребления замеренная на месте мощность подключенного электрооборудования составила 2 кВт, график работы 7 дней в неделю по 24 часов в сутки. Период безучетного потребления определен с 07.12.2017г. по 07.03.2018г. по дату выявления безучетного потребления 07.03.2018г. (90 дней)
W=2 (замеренная мощность)*(90 (дней)*24 (часов)) = 4 320 кВт*ч,
На основании Акта неучтенного потреблении № 002146 от 07.03.2018г. и расчета от 12.03.2018г. по Акту неучтенного потребления № 002146 от 07.03.2018г. Истец выполнил Расчет стоимости объема безучетного потребления электрической энергии за период 07.12.2017г.г. по 07.03.2018г., объема электроэнергии к предъявлению 4 320 кВт*ч на сумму 25 935,57 руб. (Счет № 53 потребитель 329).
Безучетное потребление, выявленное в жилом доме по ул.8 марта 185, корп. 4. (салон красоты)
В Приложении №2 к договору энергоснабжения № 29490 от 01.12.2015г. согласованы измерительные комплексы, по которым определяется объем потребленной электроэнергии, в том числе для потребителей (далее - объекты): № 196 - Жилой дом, расположенный по адресу г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 185, корп. 4.
В результате проведенной 07.03.2018г. представителями АО «Екатеринбургская электросетевая компания» обследований приборов коммерческого учета Ответчика, были выявлены факты безучетного потребления электроэнергии, о чем составлены Акт неучтенного потребления электрической энергии №002146 от 07.03.2018г.
Согласно Акту неучтенного потреблении № 002146 от 07.03.2018г. безучетное потребление выразилось в том, что до прибора учета (далее - ПУ) № 11153763 подключен салон красоты.
Для определения объема безучетного потребления электроэнергии АО «Екатеринбургская электросетевая компания» выполнен расчет от 12.03.2018г. по Акту неучтенного потребления № 002146 от 07.03.2018г. за период с 07.12.2017г.г. по 07.03.2018г., в соответствии с которым объем электроэнергии к предъявлению составил 3 240 кВт*ч.
Расчет объема безучетного потребления выполнен в соответствии с п.п.192, 194, 195 и подпункта «а» пункта 1 Приложения N 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, как произведение максимальной мощности энергопринемающих устройств на количество часов в расчетном периоде (W=Pmax*T).
Согласно Акту неучтенного потребления замеренная на месте мощность подключенного электрооборудования составила 3 кВт, график работы 7 дней в неделю по 12 часов в сутки. Период безучетного потребления определен с 07.12.2017г. по 07.03.2018г. по дату выявления безучетного потребления 07.03.2018г. (90 дней)
W=3 (замеренная мощность)*(90 (дней)* 12 (часов)) = 3 240 кВт*ч,
На основании Акта неучтенного потреблении № 002146 от 07.03.2018г. и расчета от 12.03.2018г. по Акту неучтенного потребления № 002146 от 07.03.2018г. Истец выполнил Расчет стоимости объема безучетного потребления электрической энергии за период 07.12.2017г.г. по 07.03.2018г., объема электроэнергии к предъявлению 4 320 кВт*ч на сумму 19451,67 руб. (Счет № 53 потребитель 196).
Общая стоимость безучетного потребления электрической энергии составила 45 387,24 руб.
Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения №442), безучетное потребление- потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями №442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Исходя из вышеизложенных правовых норм, гарантирующий поставщик обязан был принять составленный сетевой организацией АО «ЕЭСК» акт неучтенного потребления и на его основе рассчитать стоимость электрической энергии в объеме выявленного сетевой организацией безучетного потребления и взыскать указанную стоимость с Потребителя по договору энергоснабжения № 29490 от 01.01.2015.
Сумма задолженности Ответчика за безучетно потребленную электрическую энергию по вышеуказанному акту неучтенного потребления составила 45 387,24 руб.
13.11.2018г. ответчик представил отзыв, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме:
«В соответствии с п. 6 Правил № 314 Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод I осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжаюшей организацией.
Исходя из указанного с 1 января 2017 года собственники нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах обязаны заключить письменные договоры энергоснабжения с ресурсоснабжающими, организациями.
С указанной даты поставка электрической и тепловой энергии, холодной и горячей воды, газа в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, должна осуществляться исключительно на основании договоров энергоснабжения, заключенных в письменной форме. Исполнители коммунальных услуг (управляющие компании, ТСЖ, ТСН, ЖСК) не вправе поставлять энергоресурсы собственникам нежилых помещений в МКД и требовать за них оплату. Договоры на предоставление ресурсов заключенные
ранее между исполнителем коммунальных услуг и владельцем нежилого помещения, должны быть расторгнуты.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторож. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
При учете вышеизложенного следует, что подключение нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, до общедомового прибора учета не влечет безучетное потребление электрической энергии, так как учет данного коммунального ресурса осуществляется индивидуальным прибором учета установленным в таком помещении и оплачивается на прямую ресурсоснабжающей организации.
В дополнение ответчик обращает внимание, что в нормах действующего законодательства прямо не указано о необходимости подключения нежилых помещений после общедомового прибора учета».
Кроме того, 15.11.2018г. третье лицо АО ЕЭСК представило отзыв, настаивает на удовлетворении исковых требований, поясняя:
1. 07 марта 2018г. инспектором АО «Екатеринбургская электросетевая компания» Беляевым Н.В. было произведено обследование приборов коммерческого учета жилых домов, расположенных по следующим адресам: г. Екатеринбург, ул. 8 марта, д. 185, корп. 4 и ул. Титова, д. 17, о чем составлены акты неучтенного потребления электрической энергии № 002146 и № 002160 соответственно.
Акт № 002146 от 07.03.2018г.
Из Акта следует, что безучетное потребление выразилось в том, что до прибора учета № 1153763 было подключено электрооборудование салона красоты.
Выявленные АО «ЕЭСК» нарушения свидетельствуют об искажении данных об объеме потребления электрической энергии и являются безучетным потреблением.
На основании данного акта был произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется по формуле: W=Pmax*T, то есть как произведение Ртах - максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки на Т - количество часов в расчетном периоде, АО «ЕЭСК» объем неучтенного потребления электрической энергии рассчитало за период с 07.12.2017 (дата начала периода расчета) и до 07.03.2018 (дата выявления безучетного потребления).
Объем безучетного потребления согласно расчету от 12.03.2018 составил: 3 кВт*90 дней*12ч = 3 240 кВт/ч.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (п. 195 Правил).
Акт № 002160 от 07.03.2018г.
Из Акта следует, что безучетное потребление выразилось в том, что до прибора учета№ 11153808 было подключено электрооборудование магазина «Семена».
Выявленные АО «ЕЭСК» нарушения свидетельствуют об искажении данных об объеме потребления электрической энергии и являются безучетным потреблением.
На основании данного акта был произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется по формуле: W=Pmax*T, то есть как произведение Ртах - максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки на Т - количество часов в расчетном периоде. АО «ЕЭСК» объем неучтенного потребления электрической энергии рассчитало за период с 07.12.2017 (дата начала периода расчета) и до 07.03.2018 (дата выявления безучетного потребления).
Объем безучетного потребления согласно расчету от 12.03.2018 составил: 2 кВт*90 дней*24ч = 4 320 кВт/ч.
АО «ЕЭСК» считает, что содержание актов №002146 и №002160 соответствует положениям пп. 194, 195 ОПФРРЭЭ № 442 и действующему законодательству РФ.
2. О дате и времени проверки измерительного комплекса ответчик уведомлен путем направления телефонограммы №4 от 28.02.2018г., которую принял энергетик Трубина Валентина Алексеевна. В разговоре по телефону она пояснила, что доступ к прибору учета будет обеспечен.
О невозможности обеспечить в указанный в телефонограмме срок присутствие представителя потребителя, необходимости изменения даты проведения проверки не сообщалось, соответствующее заявление не направлялось.
При составлении актов 07.03.2018г. также присутствовал представитель ответчика Трубина В.А., которая допустила инспектора к прибору учета, полномочия на совершение указанных действий явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).
Однако Трубина В.А. отказалась от подписи в актах и, поэтому, при составлении акта проводилась фотофиксация.
В случае, если допуск к энергопринимающим устройствам (приборам учета (системе учета)) был обеспечен потребителем (его работниками или представителями) либо лицами, фактически осуществляющими потребление электроэнергии (арендаторами или иными лицами, на законных основаниях пользующихся энергопринимающими устройствами (помещениями) потребителя), то такая проверка считается проведенной в соответствии с требованиями законодательства.
В пункте 193 Основных положений № 442 указано, что в акте о АО «ЕЭСК» считает, что акты №002146 и №002160 от 07.03.2018г. полностью соответствует требованиям п.193 Основных положений № 442, все необходимые данные в акте указаны.
3.Согласно пунктам 145, 155 Основных положений №442, собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.
Более того, действующим законодательством на потребителя возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
Поскольку ПУ принадлежат ООО «УК РЭМП УЖСК», то в силу ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Во исполнение определения суда от 27.02.2019г. МО г.Екатеринбург в лице ДУМИ представлен следующий отзыв:
«МО «город Екатеринбург» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Титова, д. 17 (1 этаж - помещения № 17-22, 32-35).
22.12.2017 между ДУМИ и ИП Сулеймановым Р.С. заключен договор аренды указанного нежилого помещения № 79000399.
Пунктом 3.2.13 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями в течение 30 рабочих дней с начла действия договора.
01.09.2018 между АО «ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГОСБЫТ» и ИП Сулеймановым Р.С. заключен договор энергоснабжения № 34502, по условиям которого поставщик снабжает электрической энергией нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Титова, д. 17.
Согласно приложения № 2 к договору № 34502 график работы потребителя - 7 дней в неделю по 10 часов.
При этом объем безучетного потребления электроэнергии за период с 07.12.2017 по 07.03.2018 произведен истцом исходя из графика работы - 7 дней в неделю 24 часа.
ИП Сулейманов Р.С. использует помещения расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Титова, д. 17 с 22.12.2017, следовательно, при расчете объема безучетного потребления с 22.12.2017 по 07.03.2018 следует применять график 7 дней 10 часов.
Кроме того, истцом не указано какой тариф применен при расчетах стоимости безучетного потребления.
09.04.2019г. истец представил следующие возражения:
«Рассмотрев отзыв ответчика, а также третьего лица - Департамента по управлению муниципальным имуществом, представляю следующие возражения.
1, В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» с 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила №354).
В соответствии с абзацем 3 пункта 6 новой редакции Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с рссурсоснабжающсй организацией.
При этом управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив (далее - управляющая организация) предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (абзац 4 пункта 6 Правил № 354).
Положения абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.
До прекращения заключенного с управляющей компанией договора о предоставлении коммунальных услуг собственник нежилого помещения может вносить плату управляющей компании, поскольку Постановление № 1498 не содержит правил относительно сроков заключения договоров между собственниками нежилых помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями в письменной форме, а также не устанавливает сроков передачи управляющими организациями сведений о собственниках нежилых помещений в ресурсоснабжающую организацию.
Вместе с тем в абзаце 4 пункта 6 Правил № 354 регламентированы действия управляющей организации по передаче абонентов ресурсоснабжающим организациям.
Из системного толкования указанной нормы и частей 2.2 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что именно управляющей организации как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме и направить уведомления собственникам о прекращении обязательств в части предоставления им коммунальных услуг.
Исполнение управляющей организацией названных действий прекращает ее правоотношения с собственником нежилого помещения с начала расчетного периода (календарный месяц), следующего за периодом, в котором были совершены соответствующие юридически значимые действия. При этом правоотношения по поставке коммунального ресурса с указанного момента должны возникать между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией.
Ответчик требование абзаца 4 пункта 6 Правил № 354 по предоставлению истцу информации по спорным нежилым помещениям, расположенным в многоквартирных домах по ул. Титова, 17 и 8 Марта, 185/4, не исполнил. Доказательства направления истцу соответствующего уведомления ответчик не представил. Также ответчик не представил доказательств прекращения с собственниками спорных нежилых помещений расчетов за потребленную электроэнергию, начиная с 01.01.2017г.
Более того, отсутствуют доказательства несанкционированного подключения нежилых помещений к внутридомовым сетям в обход общедомовых приборов учета (без ведома управляющей организации).
В свою очередь, владельцы спорных нежилых помещений (ДУМИ, ИП Сулейманов Руслан Сайд-Аминович, Грушка Алена Алексеевна) до проведения проверки в адрес истца с заявками на заключение договора энергоснабжения также не обращались.
Соответственно, истец, не зная о наличии вышеуказанных нежилых помещений, не имел возможности своевременно заключить прямые договоры энергоснабжения. Договоры энергоснабжения с владельцами спорных нежилых помещений (ИП Сулейманов Руслан Сайд-Аминович, Грушка Алена Алексеевна) заключены истцом только с 01.09.2018г. после обращения указанных лиц с соответствующими заявками.
На этом основании до момента заключения собственниками спорных нежилых помещений письменных договоров с истцом договорные отношения по поставке электрической энергии сохраняются между собственниками нежилых помещений и ответчиком, следовательно, именно ответчик обязан оплатить истцу объем электрической энергии, потребленной вышеуказанными нежилыми помещениями.
2. Расчет объема и стоимости безучетного потребления, представленный ДУМИ в отношении магазина «Семена» по ул. Титова, 17, считаю неверным в связи со следующим.
1) График работы магазина «Семена» (7 дней в неделю по 10 часов) установлен в договоре энергоснабжения № 34502, заключенном между истцом и ИП Сулеймановым Русланом Сайд-Аминовичем, с 01.09.2018г., действие договора не распространено на отношения сторон, возникшие до даты его заключения. Доказательства работы магазина по указанному графику в период до даты выявления безучетного подключения в материалы дела не представлены.
2) Согласно п.п. «б» п. 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальной услуги пользователям нежилых помещений, рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники нежилых помещений относятся к категории потребителей, приравненных к населению.
Ни ДУМИ, ни ИП Сулсйманов Руслан Сайд-Аминович к категории потребителей, приравненных к населению, не относятся, нежилое помещение не используется для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности целях, следовательно, в отношении объема доначисленной электроэнергии тариф, установленный для населения, применению не подлежит, а применяется нерегулируемая цена, рассчитанная в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере энергоснабжения.
На основании изложенного, истец поддерживает исковые требования в заявленном размере».
10.04.2019г. от третьего лица АО «Екатеринбургская электросетевая компания» представлены пояснения:
На основании п.п. а), к) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами (в том числе управляющей организации), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Поскольку поставка электроэнергии осуществлялась в многоквартирный жилой дом, находящийся в управлении ответчика, отношения сторон по поставке электрической энергии в спорный период регулировались условиями заключенного договора энергоснабжения, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).
В ходе проведенной обществом «ЕЭСК» проверки выявлено, что во внутридомовых сетях многоквартирных домов до общедомового прибора учета произведено подключение энергопринимающих устройств, чем допущено искажение данных об общем объеме потребления электроэнергии многоквартирных жилых домов.
В данном случае имеет место несанкционированное подключение электрооборудования нежилых помещений многоквартирного дома к централизованным сетям, как минимум, до 07.03.2018 (дата составления акта неучтенного потребления №002160).
Местом подключения энергопринимающих устройств является ВРУ жилого дома. Понятие ВУ содержится в п. 7.1.3. Правил устройства электроустановок ПУЭ. Главы 6,1-6.6, 7.1, 7.2. (утв. Минтопэнерго РФ 6 октября 1999 г.) (7-ое издание) - Вводное устройство (ВУ) - совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть. Электрощитовое помещение -помещение, доступное только для обслуживающего квалифицированного персонала, в котором устанавливаются ВУ, ВРУ, ГРЩ и другие распределительные устройства (п. 7.1.9.ПУЭ).
Принимая во внимание, что несанкционированное подключение до общедомового прибора учета, осуществлено в электрощитовой дома, т.е. в зоне эксплуатационной ответственности управляющей организации, а также руководствуясь п. 19 Рекомендаций Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Уральского округа № 1/2017, АО ЕЭСК считает, что в данном деле необходимо установление обстоятельств, связанных с поведением управляющей организации, а именно то, что ответчик не знал и не мог знать об осуществлении несанкционированного подключения в его зоне ответственности, производилось ли ответчиком информирование собственников нежилых помещений о необходимости заключения договоров энергоснабжения.
В данном случае, у ответчика при должной степени заботливости и осмотрительности после первичного обследования измерительных комплексов должны были возникнуть обоснованные сомнения правомерности такого подключения.
Ответчиком не были представлены соответствующие доказательства, следовательно, можно сделать вывод о том, что, зная о несанкционированном подключении спорных помещений до общедомовых приборов учета, ответчик не предпринимал никаких мер по обеспечения заключения собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме договоров ресурсоснабжения непосредственно с гарантирующим поставщиком, а также действий по отключению нежилых помещений.
В отсутствие соответствующих доказательств, в том числе информации, о дате и времени прекращения договорных отношений между собственником нежилого помещения и управляющей компанией (показания приборов учета на указанную дату в целях определения фактического объема потребленной электроэнергии), следует квалифицировать в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.
Поскольку поставка электроэнергии осуществлялась в многоквартирный жилой дом, находящийся в управлении ответчика, отношения сторон по поставке электрической энергии в спорный период регулировались условиями заключенного договора энергоснабжения, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).
Учитывая вышеизложенное, считаем, что в таком случае определенный объем подлежит взысканию с ответчика, допустившего несанкционированное подключение до общедомовых приборов учета».
Таким образом, ответчику надлежит представить уведомления о необходимости заключения прямых договоров, направленные именно в адрес Грушка А.А., и ИП Сулейманова Руслана Сайд-Аминовича.
В судебное заседание 17.06.19 истцом представлены следующие пояснения:
Между истцом и ответчиком заключены и действуют 2 договора энергоснабжения:
- договор энергоснабжения № 29490 от 01.12.2015г.;
- договор энергоснабжения № 29928 от 01.04.2016.
В рамках договора № 29490 осуществляется поставка электроэнергии в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика.
В рамках договора № 29928 осуществляется поставка электроэнергии в нежилые помещения многоквартирных домов (офисные и технические (складские, слесарные) помещения управляющей компании). Поставка электроэнергии в остальные нежилые помещения осуществляется на основании прямых договоров энергоснабжения, заключенных между истцом и собственниками нежилых помещений.
Ранее (до 31.12.2015) электроснабжение многоквартирных домов осуществлялось на основании договора энергоснабжения № 17423 от 01.01.2013, заключенного с прежней управляющей организацией -ООО «Управляющая компания РЭМП УЖСК» (ИНН 6674170306), совпадающей по наименованию с ответчиком, но являющейся другим юридическим лицом. В данном договоре присутствовали как многоквартирные дома, так и нежилые помещения, объем которых согласно действовавшему в тот период законодательству предъявлялся к оплате управляющей организации.
Спорные нежилые помещения (салон красоты по ул. 8 Марта, 185/4 и магазин «Семена» по ул. Титова, 17) никогда не были включены ни в один из вышеперечисленных договоров. В технических документах на дома (схемах вводных устройств, документах о технологическом присоединении) указанные помещения не были указаны. Из приобщенных ранее к материалам дела схем видно, что спорные потребители внесены на схемы вручную, при этом дата согласования схемы ответчиком стоит 01.08.2018. Соответственно, до проведения проверки истец не знал и не мог знать о том, что данные нежилые помещения подключились к внутридомовым сетям и потребляют электрическую энергию, а также не может определить дату, когда началось электропотребление.
Довод ответчика о том, что истец с 01.12.2015 знал, что у ответчика отсутствует обязанность по контролю энергопотребления нежилыми помещениями по причине того, что в рамках договора энергоснабжения № 29490 ответчику не предъявляется объем нежилых помещений, также является необоснованным. Ответчик как организация, осуществляющая эксплуатацию и содержание внутридомовых электрических сетей, обязана отслеживать факты несанкционированного подключения сторонних потребителей к своим сетям, в том числе нежилых помещений, и сообщать об этом гарантирующему поставщику или сетевой организации. Если управляющая организация от исполнения этой обязанности уклоняется, то именно на нее должны возлагаться негативные последствия соответствующего поведения, в том числе обязанность оплатить весь объем электроэнергии, потребленной несанкционированно подключенными потребителями».
В судебное заседание 08.07.19 истец представил следующие пояснения
1. По определению периода безучетного потребления.
Период безучетного потребления по объектам - МКД по ул. Титова, 17 и МКД по ул. 8 Марта, 185/4 в расчетах сетевой организации определен с 07.12.2017г. по 07.03.2018г. (90 дней). При определении периода безучетного потребления сетевая организация руководствовалась абз. 3 п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому в случае несанкционированного подключения оборудования к внутридомовым инженерным системам объем коммунального ресурса рассчитывается как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и времени его круглосуточной работы за период несанкционированного подключения, за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в соответствующем акте, а в случае невозможности установления даты несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение.
То есть, по сути, истцом применен порядок определения объема безучетного потребления, аналогичный жилым помещениям. Такая аналогия допустима, поскольку объект, на котором выявлено безучетное потребление, расположен в многоквартирном доме, более того, требование о взыскании стоимости безучетного потребления истец предъявляет не к собственнику нежилого помещения, а к управляющей организации.
В отношении даты проведения предыдущих проверок истец сообщает, что в его распоряжении имеются сведения о том, что последняя проверка в спорных многоквартирных домах проводилась:
-в отношении МКД по ул. Титова, 17 - 01.04.2014, что подтверждается актом обследования №134-1 1520 от 01.04.2014;
-в отношении МКД по ул. 8 Марта, 185/4 — 19.07.2013, что подтверждается актом обследования №134-330 от 19.07.2013.
Иных актов проведения проверок приборов учета в спорных домах, датированных более поздней датой, в распоряжении истца не имеется.
Таким образом, с учетом п. 172 и абз. 3 п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии последняя проверка должна была быть проведена в следующие сроки:
- в отношении МКД по ул. Титова, 17 - в период с 01.04.2017 по 01.04.2018; -в отношении МКД по ул. 8 Марта, 185/4 - в период с 19.07.2017по 19.07.2018.
Фактически проведение проверки в спорных домах состоялось 07.03.2018, а период безучетного потребления (3 месяца до даты проверки) не выходит за рамки вышеуказанных периодов.
2. По графику работы потребителя - магазин «Семена» по ул. Титова, 17.
Как было указано выше, расчет объема безучетного потребления был произведен по правилам, предусмотренным абз. 3 п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, применяемым в данном случае по аналогии. Порядок расчета объема и стоимости безучетного потребления в этом случае предполагает использование круглосуточного режима работы потребителя (24 часа в сутки 7 дней в неделю).
График работы (10 часов в сутки 7 дней в неделю) был включен в договор энергоснабжения, заключенный с ИП Сулеймановым Р. С-А. 01.09.2018, т.е. после проведения проверки. Оснований применять данный график работы к правоотношениям, возникшим за более ранний период, по мнению истца, не имеется.
На этом основании истец считает расчет с применением круглосуточного режима работы потребителя обоснованным и соответствующим действующему законодательству.
Тем не менее, если учесть график работы магазина «Семена», указанный в договоре от 01.09.2018,
то расчет объема безучетного потребления выглядел бы следующим образом: .
90 дней* 10 часов* 2 кВт* =1800 кВт*чх5,0878х1,8=10806руб.49коп.
А если учесть график работы, который указан в акте неучтенного потребления (с 8 до 19 часов 7
дней в неделю), расчет объема безучетного потребления выглядел бы следующим образом: .
90дней* 11 часов* 2 кВт = 1980 кВт*ч х5,0878х1,18=11887руб.14коп.
Истцом также представлены Акт обследования №134-11520 от 01.04.2014, Акт обследования №134-330 от 19.07.2013.
Рассмотрев материалы дела, суд считает возможным иск удовлетворить частич но с учетом П.5"Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства о снабжении энергоресурсами, расчетах, страховании"
(утвержден на заседании президиума Арбитражного суда Уральского округа 25.05.2018)
Исходя из положений ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 13 Правил N 354, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвуют данная управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик.
Внесенные в Правила N 354 изменения предусматривают, что с 01.01.2017 поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абз. 3 п. 6 Правил N 354).
При этом на управляющие организации возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направить уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и о последствиях отсутствия таких договоров (абз. 4 п. 6, абз. 14 подп. "п" п. 31 Правил N 354).
Согласно абз. 3 п. 7 Правил N 354 поставки соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.
Таким образом, для исключения объема поставленных коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме из общего объема ресурсов, полученных управляющей компанией, последняя должна доказать выполнение обязанности по предоставлению ресурсоснабжающей организации сведений о собственниках нежилых помещений и направлению последним уведомления о необходимости заключения договоров энергоснабжения.
Доказательств предоставления информации истцу о спорных нежилых помещениях ответчиком не представлено, как не представлено и уведомлений в адрес третьих лиц о необходимости заключить прямые договоры с истцом.
Таким образом, суд полагает, что управляющая компания в данном случае будет являться надлежащим ответчиком с право предъявления требований в порядке регресса к собственникам спорных нежилых помещений ,осуществивших безучетное потребление электроэнергии.
В тоже время в отсутствие доказательств иного режима работы магазина «Семена», суд полагает возможным принять во внимание график работы магазина «Семена», отраженный в последующем в договоре между ИП Сулеймановым Р. С-А. и истцом от 01.09.18 и применить справочный расчет истца.
С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению по ст.544 ГК РФ в размере 36742руб.06коп. (10806руб.49коп.(магазин «Семена)+25 935руб.57 коп.. (салон красоты).
Расходы по госпошлине подлежат возмещению ответчиком истцу по ст.110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям. В части излишне оплаченной при подаче иска пошлины, госпошлина подлежит возврату истцу из бюджета по ст.333.40 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с ООО "УК РЭМП УЖСК" в пользу АО "ЕЭНС" 36742руб.06коп. за неучтенно потребленную в период с 07.12.17 по 07.03.18 электрическую энергию, 1619руб. расходы по госпошлине по иску.
В остальной частив иске отказать.
3. Возвратить АО "ЕЭНС" из дохода федерального бюджета 193руб. государственной пошлины ,уплаченной по пл.поручению №2873 от 04.07.18Оригинал пл.поручения остается в материалах дела.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья Т.И. Шулепова