Гражданский кодекс часть 1

Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле разъяснены их процессуальные права и обязанности. Отвода суду не заявлено. Заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью «фирма «Директор» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Министерства общего и профессионального образования от 22.01.07 № 03-01-07/154 (далее –заинтересованное лицо) об отказе предъявления иска о принудительной ликвидации ООО «Бизнес центр Директор.

При этом заявитель полагает, что в соответствии с пунктом 34, 37 Закона «Об образовании» Министерство общего и профессионального образования Свердловской области обладает правом на предъявление иска о принудительной ликвидации юридического лица.

Заинтересованное лицо данные требования не признало, указав на то, что не наделено правом на предъявление в суд искового заявления о принудительной ликвидации общества с ограниченной ответственностью, а оспариваемый акт носит разъяснительный характер.

Третье лицо требования не признало, ссылаясь на ликвидацию в самостоятельном порядке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью «фирма «Директор» осуществляет деятельность по оказанию услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников на основании лицензии. Заявитель в 2006 году из средств массовой информации узнал о том, что ООО «Бизнес-центр «Директор» осуществляет свою деятельность по оказанию услуг по подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников в сфере маркетинга, менеджмента, бухгалтерского учета, торговли на рынке образовательных услуг по разработанным ООО «фирма «Директор» программам.

Поскольку ООО «Бизнес-центр «Директор» осуществляет предпринимательскую деятельность без лицензии, указанное общество по мнению заявителя подлежит ликвидации.

Заявитель ходатайством от 11.01.2007 года обратился в Министерство общего и профессионального образования с просьбой направить в Арбитражный суд иск о принудительной ликвидации ООО «Бизнес-центр «Директор». Требование заявителя основано на том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидация образовательного учреждения может осуществляться государственным органом по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии.

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области письмом от 22.01.2007 года на ходатайство заявителя ответило отказом, ссылаясь на отсутствие полномочий по заявлению иска о ликвидации.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии). Требование о ликвидации может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования представлено законом.

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона «Об образовании» предусмотрена ликвидация образовательного учреждения по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.

В соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 года №796 лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии полностью или в части осуществления образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, указанным в приложении к лицензии.

Ни Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, ни Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 года №796 Министерство образования не наделено полномочиями по предъявлению в суд заявления о ликвидации коммерческих организаций.

Ссылка заявителя на то, что общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-центр «Директор» является образовательным учреждением, судом не принимается, поскольку доказательства осуществления такой деятельности в материалы дела не представлены.

Кроме того, третьим лицом в материалы дела представлены доказательства ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-центр «Директор» (свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о принятии решения о ликвидации юридического лица и о формировании ликвидационной комиссии), в связи с чем суд полагает, что предмет спора также исчерпан.

Таким образом, учитывая, что оспариваемый акт не нарушает прав заявителя, соответствует закону, оснований для признания его недействительным у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований ООО фирма «Директор» признании недействительным решения Министерства общего и профессионального образования от 22 .01.07 № 03-01-07/154 отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца с даты принятия (изготовления в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 2 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно получить соответственно на итнернетсайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Судья С.В.Плюснина