Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания И.О. Павликовой, после перерыва помощником судьи Е.И. Карташевой, рассмотрел дело №А60-58199/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уральская водопромышленная компания" (ИНН 6670396528, ОГРН 1136670002116)

к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Мартус Е.А., Кировскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области

заинтересованные лица Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УрФО (привлечено в судебном заседании 11.10.2019), УФФС России по Свердловской области

о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя и отмене постановлений

при участии в судебном заседании

от заявителя: М.В. Самойлова, представитель по доверенности от 10.10.2019,

от ответчика: Е.А. Мартус, удостоверение

от заинтересованного лица И.Г. Милков, представитель по доверенности №05-01-11/12714 от 28.12.2018.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Уральская водопромышленная компания" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлениемк судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Мартус Е.А., Кировскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской областиоб

отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Свердловской области Потаповой И.Г., подписанного судебным приставом-исполнителем Мартус Е.А. от 16.11.2016 №66003/16/930090325 о возбуждении исполнительного производства;

отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 31.07.2019 б/н, вынесенного судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП России по Свердловской области Мартус Е.А.;

отмене постановления о наложении ареста от 31.07.2019 б/н, вынесенного судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП России по свердловской области Мартус Е.А.

Определением от 08.10.2019 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 14.10.2019.

Суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, Департамент ФСНСП по УрФО, УФССП России по Свердловской области.

В судебном заседании 30.10.2019 заявитель уточнил требования, дополнив их требованием о приостановлении исполнительного производства № 66003/16/930090325 от 16.11.2016 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Уточнение требований судом принято.

В судебном заседании объявлен перерыв до 10 часов 45 минут 31.10.2019. После перерыва рассмотрение дела продолжено.

Судом заявителю предоставлено время для ознакомления с документами, поступившими от судебного пристава-исполнителя для чего в судебном заседании объявлен перерыв.

Заявителем представлено ходатайство об истребовании доказательств – просит истребовать у Кировского РОСП материалы исполнительного производства № 234127/16/66003ИП.

В удовлетворении ходатайства отказано ввиду отсутствия необходимости исследования данных документов, с учетом того, что из содержания заявления следует, что ООО «УВПК» с названными материалами знакомился.

Судебный пристав-исполнитель и представитель взыскателя - Департамента ФСНСП по УрФО полагают заявление не подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФФС России по Свердловской области Потаповой И.Г. 16.11.2016 на основании исполнительного листа серии ФС № 013773434 от 29.09.2016, выданного Арбитражным судом Свердловской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО «УВПК» в пользу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УрФО задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в размере 3387944 руб. 88 коп.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что приставом-исполнителем нарушен порядок подачи заявления: заявление о возбуждении исполнительного производства, с которым направлен исполнительный лист, не содержит печати организации-взыскателя, не приложены доказательства наличия полномочий лица на подписание данного заявления; постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено приставом Потаповой И.Г., а подписано приставом Мартус Е.А., заявитель не был извещен о возбуждении исполнительного производства, постановление об обращении взыскания не было направлено заявителю.

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статьей 198 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным действий (бездействия) пристава необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие нормам действующего законодательства и нарушение приставом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан проверить, является ли предъявленный документ исполнительным (статья 12 закона № 229-ФЗ), соответствует ли он требованиям, предъявляемым к исполнительным документам (статья 13 Закона № 229-ФЗ), соблюдены ли сроки предъявления документа к исполнению (статья 21 закона № 229-ФЗ).

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 закона № 229- ФЗ.

Статья 13 закона № 229-ФЗ устанавливает требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Согласно части 1 данной статьи в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица, наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера, дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица, дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение, сведения о должнике и взыскателе, в том числе, для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, дата выдачи исполнительного документа.

Согласно части 5 статьи 320 АПК РФ в исполнительном листе указывается резолютивная часть судебного акта. Аналогичные требования установлены пунктом 6 части 1 статьи 13 закона № 229-ФЗ.

Сопроводительное письмо о возбуждении исполнительного производства и об отправке исполнительного листа подписано начальником Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УрФО Б.Е. Леонтьевым, сведения о руководителе данного юридического лица носят общедоступный характер. Исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство, соответствует требованиям закона.

Согласно Акту приема-передачи от 23.10.2019 судебный пристав- исполнитель Потапова И.Г. передала приставу – Мартус Е.А. возбужденные исполнительные производства, в том числе в отношении заявителя.

По указанной причине копия постановления о возбуждении исполнительного производства, распечатанная из электронной программы АИС ФССП, была заверена подписью пристава-исполнителя Мартус Е.А. в целях вручения ее 01.08.2019 представителю должника Черемухину М.М.

Таким образом, нельзя признать обоснованным факт подписания постановления о возбуждении исполнительного производства не тем лицом, которое его возбудило.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, в силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Законные требования судебного пристава обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава он применяет меры, предусмотренные законом (статья 6 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель после установления факта неисполнения должником требований исполнительного документа в добровольный срок, обязан вынести соответствующее постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей.

Руководствуясь тем, что должник ООО "Уральская водопромышленная компания" не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предпринимал мер направленных на добровольное исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, 18.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Исполнительский сбор взыскан из суммы остатка долга по состоянию на 09.08.2019. на указанную дату остаток долга составил 3337890,79 руб. Размер исполнительского сбора составил 3337890,79 * 7 % = 233652,36 руб.

По состоянию на 31.10.2019 сумма основного долга в размере 3387944,88 руб. по исполнительному производству № 234127/16/66003-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № ФС 013773434 погашена в полном объеме, остаток долга по исполнительскому сбору составляет 233652,36 руб.

Судебный пристав пояснил суду, что в случае погашения суммы долга по решению суда до взыскания задолженности по исполнительскому сбору, исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением, взыскание исполнительского сбора выделяется в отдельное исполнительное производство. Исполнительное производство № 234127/16/66003-ИП по состоянию на 31.10.2019 не окончено и исполнительский сбор не выделен в отдельное исполнительное производство, до вынесения судом решения по настоящему делу.

Согласно статье 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; 6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных по делу обстоятельств, основания для приостановления исполнительного производства отсутствуют.

В соответствии с п.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на денежные средства, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Судебный пристав указал, что Постановление о возбуждении направлено должнику почтовой корреспонденцией 23.11.2016 (почтовый идентификатор 62000405019973), уведомление о получении либо возвращенный конверт в материалах исполнительного производства отсутствуют, почтовый реестр уничтожен по истечению срока хранения.

Между тем в материалах исполнительного производства имеется подтверждение о том, что должник был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Об этом свидетельствуют сведения электронной базы АИС ФССП, согласно которым от должника денежные средства поступали на депозит службы судебных приставов с 01.12.2016 года. По состоянию на 31.07.2019 остаток долга составлял 3387890,79 руб.

Вынесенные постановления от 31.07.2019 об обращении взыскания и наложении ареста не препятствовали должнику исполнять судебный акт. Так, 09.08.2019 заявителем на счет службы перечислено 50000 руб. 00 коп.

Более того, как указывает судебный пристав-исполнитель, в настоящий момент долг по исполнительному листу погашен.

Согласно п. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 названного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как указано выше, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, распечатанная из электронной программы АИС ФССП, была заверена подписью пристава-исполнителя Мартус Е.А. и вручена 01.08.2019 представителю должника Черемухину М.М.

Таким образом, на момент обращения с заявлением 04.10.2019 срок на обжалование постановлений (о которых с указанного момента 01.08.2019 заявитель мог и должен был знать) заявителем пропущен.

С учетом сказанного, наличия совокупности двух условий: несоответствие нормам действующего законодательства и нарушение приставом прав и законных интересов заявителя, необходимых для признания незаконными действий (бездействия) пристава, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленных требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по Свердловской области Потаповой И.Г., подписанного судебным приставом-исполнителем Мартус Е.А. от 16.11.2016 №66003/16/930090325 о возбуждении исполнительного производства;

отмене постановления о наложении ареста от 31.07.2019 б/н, вынесенного судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП России по Свердловской области Мартус Е.А.,

приостановлении исполнительного производства № 66003/16/930090325 от 16.11.2016 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу - отказать.

2.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.В. Матущак