Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к дачному потребительскому кооперативу "Мало-Истокские пруды" (ИНН 6670249139, ОГРН 1096670007807),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования относительно предмета спора – Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Нижне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области,

о расторжении договора аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 05.11.2014,

от ответчика: ФИО3, председатель собрания членов кооператива, выписка из протокола от 08.10.2014,

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

От истца поступило ходатайство об уточнении предмета иска, а именно: изменить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 № АЗФ-146/1022 от 05.07.2012, исключив из предмета договора аренды (земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073) часть земельного участка занятого водным объектом (р. Мостовка) и береговой полосой водного объекта (р. Мостовка). Обязать ДПК «Мало-Истокские пруды» обеспечить проведение кадастровых работ по перераспределению земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 в результате которых из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 будет выделен земельный участок занятый водным объектом и береговой полосой данного водного объекта.

Ответчик в отзыве указал, что не возражает исключить из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 части, которая фактически занята водным объектом и его береговой полосой.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между ТУ Росимущества в Свердловской области и ДПК «Мало-Истокские пруды» заключен договор аренды земельного участка № АЗФ-146/1022 от 05.07.2012.

В соответствии с п. 1.1 данного договора предметом является
земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером
66:41:0614015:1073, с местоположением: обл. Свердловская, г. Екатеринбург,
севернее поселка Малый Исток, с целевым использованием: сады, огороды, в
границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей
площадью 56594 кв.м.

В ТУ Росимущества в Свердловской области поступило представление Прокуратуры Свердловской области «Об устранении нарушений земельного, водного законодательства».

Согласно, данного представления Прокуратурой Свердловской области проведена проверка информации Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области о нарушении водного, земельного законодательства при отсыпке русла р. Мостовки в районе СНТ «Исток».

В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 установлено, что он располагается на русле р. Мостовки, в зеркале Мало-Истокского пруда, находящегося на водотоке данной реки, и их береговой линии.

В дальнейшем ТУ Росимущества в Свердловской области направило запрос № АР-10225/07 от 25.07.2014 в адрес Отдела водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления по Свердловской области с просьбой предоставить имеющуюся информацию о вышеназванном водном объекте.

Из ответа от 15.08.2014 г. следует, что в государственном водном реестре имеется информация о водном объекте -Малоистокское водохранилище на реке Исток в г. Екатеринбурге.

Выявив факт расположения земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 на русле р. Мостовка, зеркала Мало-Истокского пруда, находящегося на водотоке данной реки и их береговой линии ТУ Росимущества в Свердловской области направило в адрес ДПК «Мало-Истокские пруды» соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № АЗФ-146/1022 от 05.07.2012, с сопроводительным письмом от 03.07.2014 № АР-9244/07 и с просьбой подписать данное соглашение.

Данные документы были направлены в адрес ДПК «Мало-Истокские пруды» почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Учитывая, что в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073, находится водный объект, истец обратился в Арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

К отношениям по использованию и охране водных объектов применяется водное законодательство.

В соответствии со ст. 1 Водного Кодекса Российской Федерации водный объект это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В ст. 5Водного Кодекса Российской Федерации указано, что водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:

1) поверхностные водные объекты;

2) подземные водные объекты.

К поверхностным водным объектам относятся: водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Как следует из материалов дела в результате проведения проверки Прокуратурой Свердловской области установлено что, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 располагается на русле р. Мостовки, в зеркале Мало-Истокского пруда, находящегося на водотоке данной реки, и их береговой линии.

В п. 1 и 2 ст. 65Водного Кодекса Российской Федерации указано, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно публичной кадастровой карты часть земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 полностью располагается на водном объекте в пределах его береговой линии и водоохраной зоны, а следовательно должна иметь особые условия для использования.

В силу ст. 26Водного Кодекса Российской Федерации, подпункта 4 п. 11 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1904-ПП, на территории Свердловской области предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Свердловской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, осуществляется Министерством природных ресурсов Свердловской области.

Как пояснил истецпри заключении договора аренды земельного участка № АЗФ-146/1022 от 05.07.2012 на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 ТУ Росимущества в Свердловской области не располагало сведениями о нахождении на данном земельном участке водного объекта, поскольку при заключении договоров аренды ТУ Росимущества в Свердловской области руководствуется сведениями предоставленными уполномоченными органами, а также сведениями предоставленными лицом подавшим заявление на заключение договора аренды.

Кроме того, в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 от 02.05.2012 № 66/301/12-141780 отсутствовали сведения о расположенном на данном земельном участке водном объекте.

Таким образом, не внесение сведений о нахождении на территории земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 водного объекта, повлекло за собой не возможность установить наличие на данном земельном участке водного объекта.

В ст. 451 ГК РФ указано, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Таким существенным изменением обстоятельств в данном случае является то, что только в результате прокурорской проверки, после заключения договора аренды, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 находится водный объект. Ни в государственном кадастре недвижимости, ни в каких либо иных документах по данному земельному участку не было указано о нахождении на нем водного объекта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что водный объект не предназначен для земледелья, использование водного объекта осуществляется с установлением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

1. Изменить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 № АЗФ-146/1022 от 05.07.2012, исключив из предмета договора аренды (земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073) часть земельного участка занятого водным объектом (р. Мостовка) и береговой полосой водного объекта (р. Мостовка).

2. Обязать ДПК «Мало-Истокские пруды» обеспечить проведение кадастровых работ по перераспределению земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 в результате которых из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614015:1073 будет выделен земельный участок занятый водным объектом и береговой полосой данного водного объекта.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.Г.Италмасова