Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Билокурой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Белозерцевым А.А., рассмотрел в судебном заседании дело № А60-59271/2021

по иску Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица – Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности
от 10.01.2022, диплом;

от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области: ФИО3, – представитель по доверенности
от 31.08.2021 № 17-01-82/18995, диплом.

Ответчик и Министерство образования и молодежной политики Свердловской области не обеспечили явку представителей, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте https://kad.arbitr.ru.

Явившимся представителям процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» (далее – ответчик, ГАПОУ Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум») об обязании исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия регионального (областного) значения «Здание земского училища», расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 24.11.2021 иск принят к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание. Кроме того, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области.

К материалам дела приобщен отзыв, представленный ответчиком; письмо Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 27.10.2021 № 02-01-82/12446.

Ответчик указал, что им предприняты действия, направленные на прекращение права оперативного управления в отношении объекта культурного наследия регионального значения. Кроме того, у ответчика отсутствуют денежные средства на проведение соответствующих работ.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд назначил дело к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель истца представил письменные пояснения, указал, что доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку право оперативного управления не прекращено в установленном законом порядке, следовательно, ответчик не освобожден от исполнения обязанности по сохранению объекта культурного наследия.

Представитель третьего лица - Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области представил письменный отзыв на исковое заявление, указал, что обращение с иском является преждевременным, поскольку в нарушение требований п. 2 ст. 47 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» акт технического состояния истцом не составлялся, не определен перечень необходимых работ на объекте, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке
ст. 75 АПК РФ.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал, представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области заявленные доводы поддержал.

Иных заявлений, ходатайств в материалы дела не представлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

из материалов дела следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, имеющий кадастровый номер 66:56:0111015:316, являющийся объектом культурного наследия регионального значения «Здание земского училища», согласно данным Единого государственного реестра недвижимости находится в собственности Свердловской области, регистрационная запись от 15.02.2012
№ 66-66-02/020/2012-051, и в оперативном управлении ГАПОУ Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум», регистрационная запись от 15.02.2012 № 66-66-02/020/2012-145.

Объект культурного наследия принят на государственную охрану решением Исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов от 04.12.1986 № 454 «О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2011 № 207-ПП «Об изменении сведений о наименовании, дате создания местонахождении объектов культурного наследия областного значения, расположенных на территории Свердловской области» и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710974980005.

Согласно статье 4 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 преамбулы Федерального закона № 73-ФЗ в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 73-ФЗ правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним другими нормативно правовыми актами.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Полагая, что бездействием ответчика причинен вред вышеуказанному объекту культурного наследия, истец обратился в суд с иском об обязании ГАПОУ Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении спорного объекта культурного наследия, а именно:

1)Получить в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

2)Обеспечить разработку научно-проектной документации и представление ее на согласование в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

3)Провести работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия в соответствии с требованиями ст. 42 и 43 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в порядке, предусмотренном
ст. 45 указанного Федерального закона, в течение 48 (сорока восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Преамбулой к Федеральному закону от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) установлено, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона № 73-ФЗ меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными указанным федеральным законом.

Указом Губернатора Свердловской области от 16.10.2015 № 488-УГ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с 20.02.2016 осуществляет Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее - Управление).

Согласно Положению об Управлении, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2015 № 1216-ПП «Об учреждении должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области и утверждении Положения, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области» (далее - Положение), на Управление возложены полномочия государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Свердловской области.

Уполномоченным должностным лицом Управления 20.07.2018 в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 7 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ, проведен осмотр объекта культурного наследия (акт осмотра от 20.07.2018 № 38-04-50/40-18), по результатам которого установлено следующее:

-на всех фасадах наблюдается отслоение окрасочного и штукатурного слоев стен, выщербление и выкрашивание кирпичей, особенно нижней части стен всех фасадов, обрушение конструкций балкона ротонды, разрушение декоративных элементов, прорастание растительности между цоколем и отмосткой, раскрашивание бетона отмостки и пандуса центрального входа в здание;

-произведена замена одного оконного заполнения второго этажа по южному фасаду, одного оконного заполнения второго этажа по восточному дворовому фасаду с уменьшением проема, двух оконных заполнений второго этажа по северному фасаду пристроя, оконных заполнений третьего этажа по северному дворовому фасаду с изменением формы.

Уполномоченным должностным лицом Управления в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 7 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ, проведен осмотр объекта культурного наследия (акт осмотра от 18.11.2020 № 38-04-25/63-20), по результатам которого установлено следующее:

-цоколь кирпичный, со стороны уличных фасадов (западного и южного) оштукатурен, со стороны дворовых фасадов не выделен; наблюдаются трещины и отслоения штукатурного слоя цоколя уличных фасадов, выпадение и выкрашивание кирпича цокольной части дворовых фасадов, намокание цоколя всех фасадов, прорастание растительности в нижней части, почернение, плесень;

-стены объекта культурного наследия кирпичные, не оштукатурены, по всем фасадам наблюдается выщербление и раскрашивание кирпичей, трещины в нижней части стен, намокание, потемнение, плесень, высолы, выветривание швов кирпичной кладки;

-детали декора (обрамление окон, карниз) выполнены из фигурного облицовочного кирпича, часть декоративного обрамления окон разрушена, часть декоративных элементов выделена белым цветом; наблюдается старение окрасочного слоя, шелушение, отслоение и трещины; по центру ротонды над входом имеется балкон второго этажа, первоначальный;

-в основании балкона выполнены металлические двутавровые балки, с уложенным по верху деревянным настилом и по периметру решетчатым металлическим ограждением; наблюдается отслоение и шелушение окрасочного слоя металлических конструкций и ограждения балкона; настил значительно нарушен, наблюдается ветхость, коробление досок настила, частичное их отсутствие;

- подпорная стенка пандуса главного входа кирпичная, оштукатурена и окрашена: наблюдается отслоение больших участков штукатурного слоя, трещины и потемнение окрасочного слоя, выкрашивание и выщербление кирпичей;

- оконные проемы арочной и прямоугольной форм; оконные заполнения деревянные, двойные, окрашенные, первоначальные; наблюдается ветхость, растрескивание, коробление древесины рам, отслоение и шелушение окрасочного слоя; некоторые рамы плохо закреплены в кладке, есть угроза их выпадения, в части отсутствует остекление; часть оконных заполнений первого и второго этажа дворовых фасадов заменены на пластиковые без сохранения формы, размера и расстекловки;

- вдоль северного торцевого фасада вплотную к нему проложены трубы теплотрассы; изоляция труб нарушена, между трубами и цоколем здания наблюдаются остатки изоляции, мусор, грибок, намокание цоколя, прорастание растительности; край металлического фартука карниза южного фасада покрыт наледью и сосульками;

-прилегающая территория со стороны дворовых фасадов заросла растительностью;

-информационная надпись нового образца об объекте культурного наследия отсутствует;

- условия доступа для инвалидов не обеспечены.

Фактическое состояние Памятника подтверждается фотоматериалами, приложенными к указанным актам.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследияв интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения,изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу положений статьи 47.1 Федерального закона № 73-ФЗ ограничениями(обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия,включенные в реестр, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1-3 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ требованияк содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия
и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные
и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - МУГИСО), утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП, МУГИСО является основным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Свердловской области, осуществляющим управление и распоряжение объектами государственной собственности.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ГАПОУ Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» является Свердловская область, органом государственной власти, который выступает от имени учредителя, является Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство).

В соответствии с пунктом 1 главы 1 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.2019 № 91-ПП (далее - Положение), Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим, в том числе, государственное управление в сфере образования, обеспечивающим реализацию и соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального, дополнительного образования в рамках своих полномочий, осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Положением установлено, что Министерство осуществляет:

- полномочия учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области (подпункт 2 пункта 14 Главы 2);

- финансирование подведомственных государственных учреждений Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, утверждает планы их финансово-хозяйственной деятельности (абзац 2 подпункта 35 пункта 16 Главы 2).

Приказом Управления от 24.05.2019 № 251 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта культурного наследия (далее - охранное обязательство от 24.05.2019).

В соответствии с охранным обязательством от 24.05.2019 в отношении собственника Объекта культурного наследия установлены следующие обязанности:

-обеспечивать финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия и сохранения предмета охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном Федеральным законом № 73-ФЗ (пункт 14 Раздела 2);

-организовывать работы по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона
№ 73-ФЗ (пункт 15 Раздела 2);

-осуществлять расходы на содержание объектов культурного наследия и поддержание их в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (подпункт 1 пункта 17 Раздела 3);

-выполнять требования к сохранению объектов культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объектов культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объектов культурного наследия
(пункт 18 Раздела 3).

Пунктом 1 статьи 296 ГК РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 95 Главы 4 Устава ГАПОУ Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум», утвержденного приказом Министерства от 06.11.2019 № 382-Д (далее - Устав), имущество образовательного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Пунктом 96 Главы 4 Устава установлено, что образовательное учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и решениями собственника имущества учреждения в рамках, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

В соответствии с положениями пункта 11 статьи 47.6. Федерального закона № 73-ФЗ в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Таким образом, ГАПОУ Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум», владея объектом культурного наследия на праве оперативного управления, приняло на себя обязанность по его сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использованияи включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии со статьей 42 Федерального закона № 73-ФЗ под ремонтом объекта культурного наследияпонимаются научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии объекта культурного наследиябез изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

В силу статьи 43 Федерального закона № 73-ФЗ под реставрацией объекта культурного наследияпонимаются научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона № 73-ФЗ имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия,а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий 31.07.2018 Управлением в адрес ГАПОУ Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» направлялось письмо № 38-01-82/2410 о необходимости принятия мер по сохранению Объекта культурного наследия, в ответном письме от 28.08.2018 № 593 образовательное учреждение сообщило о принятых мерах по изысканию денежных средств для проведения работ по сохранению Памятника.

По заявлению ГАПОУ Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» 20.06.2019 Управлением выдано задание
№ 38-05-22/79 на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия со сроком действия до 31.12.2021, однако никаких иных мероприятий, направленных на сохранение памятника, образовательным учреждением предпринято не было.

Управлением в адрес ГАПОУ Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» 12.05.2021 направлялось письмо № 38-01-23/1533 о представлении информации о принятых образовательным учреждением мерах по сохранению объекта культурного наследия, в ответном письме от 17.05.2021 № 502 образовательное учреждение сообщило о том, что памятник находится в аварийном состоянии и выведен из эксплуатации, принимаются меры по его передаче иным организациям (учреждениям).

12.05.2021 и 28.10.2021 Управлением в адрес Министерства направлялись письма (№ 38-01-21/1532 и № 38-01-21/3806, соответственно) о необходимости принятия ГАПОУ Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» мер по сохранению объекта культурного наследия, в ответных письмах (от 18.05.2021 № 02-01-80/5452 и от 01.11.2021 № 38-01-21/12601, соответственно) Министерство сообщило о том, что проведение образовательным учреждением работ по сохранению объекта культурного наследия не планируется, прорабатывается вопрос о передаче памятника в казну Свердловской области.

По состоянию на момент принятия решения заявлений на предоставление государственных услуг по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованию проектной документации на проведение указанных работ в Управление от ГАПОУ Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» не поступало.

Таким образом, судом установлено, что ГАПОУ Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум», владея объектом культурного наследия на праве оперативного управления, непринимает мер по обеспечению его сохранности, не проводит работ по сохранению объекта культурного наследия, чем нарушает положения Федерального закона № 73-ФЗ и охранного обязательства от 24.05.2019.

Между тем объект культурного наследия находится в ненадлежащем состоянии, что подтверждается актами осмотра объекта и фотоматериалами, приложенными к ним, в отсутствие мер по сохранению продолжает разрушаться.

Довод МУГИСО о наличии основания для отказа в иске, а именно, об отсутствии акта технического состояния подлежит отклонению ввиду того, что само по себе отсутствие акта технического состояния не освобождает от исполнения обязанности по сохранению объекта культурно наследия, включающего выполнение работ по ремонту, реставрации объекта, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер, и содержанию (статьи 42.7, 47.3, 48 Федерального закона № 73-ФЗ).

Следовательно, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум», как на лицо, имеющее вещные и обязательственные права на указанный объект.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены в полном объеме, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить.

2.Обязать Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Высокогорский многопрофильный техникум» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Здание земского училища», расположенного по адресу: <...>, а именно:

Получить в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обеспечить разработку научно-проектной документации и представление ее на согласование в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Провести работы по ремонту и реставрации объекта культурного наследия в соответствии с требованиями ст. 42 и 43 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в порядке, предусмотренном ст. 45 указанного Федерального закона, в течение 48 (сорока восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

3. Взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Высокогорский многопрофильный техникум" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья А.А. Билокурая