Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С.Новиковой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-59441/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТМ-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «СТМ-Сервис»)

судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 (далее – ФИО1), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Управление УФССП)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – инспекция налоговый орган)

о признании незаконными и отмене постановлений от 29.10.2021 № 66005/21/1250821 о взыскании исполнительского сбора, от 02.11.2021 о возбуждении исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании принял участие представитель общества «СТМ-Сервис» - ФИО2 (доверенность от 01.01.2021 № Ц-027/21).

Представители заинтересованных лиц, налогового органа, извещенных надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество «СТМ-Сервис» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений от 29.10.2021 № 66005/21/1250821 о взыскании исполнительского сбора, от 02.11.2021 о возбуждении исполнительного производства.

Определением суда от 24.11.2021 предварительное судебное заседание назначено на 25.11.2021.

При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, взыскателя – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области.

По правилам ч. 6 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

По заявлению оспариваются действия судебного пристава, однако организация их деятельности осуществляется территориальным органом - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. При установлении судом нарушения прав и законных интересов заявителя, арбитражный суд обязывает заинтересованных лиц к восстановлению нарушенных прав вне зависимости от того, каким судебным приставом осуществляется исполнение действий на момент вынесения решения суда.

При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь в качестве заинтересованного лица соответчика – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

При отсутствии доказательств извещения лиц, участвующих в деле о дате и времени судебного заседания, суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 26.11.2021 предварительное судебное заседание отложено на 27.12.2021.

До начала судебного заседания со стороны судебного пристава в материалы дела поступил отзыв на заявление

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

в Октябрьском РОСП ГУФССП России по Свердловской области находится на исполнении исполнительное производство 92672/21/66005-ИП в отношении должника - общества «СТМ-Сервис» в пользу взыскателя - УФК по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России № 31 по Свердловской области).

Заявитель ссылается на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.10.2021 № 66005/21/1227840 направлено судебным приставом в адрес общества «СТМ-Сервис» посредством почтовой связи 12.10.2021 и получено им 18.10.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089065095097.

Вышеуказанное постановление 19.10.2021 зарегистрировано в канцелярии адрес общества «СТМ-Сервис» и передано в работу:в системе электронного документооборота «DIRECTUM» направлена распорядительная записка об оплате задолженности по исполнительному производству № 92672/21/66005-ИП, которая утверждена к оплате 20.10.2021.

Платежным поручением от 21.10.2021 № 31313 общество «СТМ-Сервис» оплатило задолженность по исполнительному производству № 92672/21/66005-ИП.

Общество «СТМ-Сервис» 28.10.2021 нарочно вручило судебному приставу заявление об окончании исполнительного производства, к которому приложено платежное поручение от 21.10.2021 № 31313, а также копия отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089065095097 (подтверждающего дату получения постановления о возбуждении исполнительного производства № 92672/21/66005-ИП).

Судебным приставом 29.10.2021 в рамках исполнительного производства от 08.10.2021 № 92672/21/66005-ИП вынесено постановление № 66005/21/1250821 о взыскании с общества «СТМ-Сервис» исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 00 коп.

На основании постановления о взыскании исполнительского сбора 02.11.2021 судебным приставом вынесено постановление № 66005/21/1254318 о возбуждении в отношении общества «СТМ-Сервис» исполнительного производства № 102647/21/66005-ИП.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве), исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве (в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению), если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (ч. 12 ст. 30 названного федерального закона).

Судом установлено, что 17.11.2020 Арбитражным судом Свердловской области вынесена резолютивная часть решения по делу № А60-46604/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в соответствии с которой с заявителя в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 47 руб. 00 коп.

На основании вынесенного решения от 17.11.2020, подлежащего немедленному исполнению, Арбитражным судом Свердловской области 30.03.2021 выдан исполнительный лист серии ФС № 034238267.

На основании вышеуказанного исполнительного листа 08.10.2021 судебным приставом вынесено постановление № 66005/21/1227840 о возбуждении в отношении заявителя исполнительного производства № 92672/21/66005-ИП. В постановлении указано (п. 2), что требование подлежит немедленному исполнению в течении суток с момента получения заявителем копии данного постановления.

Как указывает заинтересованное лицо, у должника имеется подписка на получение уведомлений в ЛК ЕПГУ. При введении информации в ПК АИС о взыскании задолженности должнику электронно направляется уведомление о предстоящем возбуждении исполнительного производства в отношении него. Через одни сутки ПК АИС дает вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.

Вопреки доводам заявителя, постановление о возбуждении исполнительного производства № 92672/21/66005-ИП направлено должнику в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 (ред. от 26.11.2020) «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (вместе с «Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным»).

В соответствии с подпиской должнику 08.10.2021 электронно направлено постановление о возбуждении данного производства, которое прочитано адресатом 11.10.2021).

На депозитный счет Октябрьского РОСП денежные средства поступили лишь 21.10.2021 (платежное поручение от 21.10.2021 № 31313).

Однако срок для исполнения решения суда в постановлении о возбуждении исполнительного производства указан как одни сутки, следовательно, установленный, а также пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда должником пропущен.

Таким образом, судебным приставом правомерно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора 29.10.2021,от 02.11.2021 о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «СТМ-Сервис» о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 от 29.10.2021 № 66005/21/1250821 о взыскании исполнительского сбора, от 02.11.2021 о возбуждении исполнительного производства отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.Е. Калашник