Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В.Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Д. Бардасовой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нижнетуринское Туратрансагентство" (ИНН 6615015193)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области (ИНН <***>)

о признании недействительным ненормативного акта

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

от заинтересованного лица: ФИО1, главный специалист-эксперт, доверенность № 2 от 27.01.2016, удостоверение, ФИО2, специалист-эксперт отдела персонифицированного учета, доверенность № 4 от 01.02.2016, паспорт.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Представителям заинтересованного лица разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Нижнетуринское Туратрансагентство» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области от 24.11.2015 № 8 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в сумме 154946 руб. 96 коп., доначислении страховых взносов в сумме 774734 руб. 80 коп., начислении пеней в сумме 114213 руб. 38 коп.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование плательщиком страховых взносов - обществом с ограниченной ответственностью «Нижнетуринское Туратрансагентство» за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, в ходе которой сделан вывод о том, что общество неправомерно не включило в базу для начисления страховых взносов суммы выплат в 2013-2014 гг. работникам (водителям автобусов), при направлении их в однодневные командировки, в размере 2858800 руб.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки № 8 от 14.10.2015 и вынесено решение от 24.11.2015 № 8 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в сумме 154946 руб. 96 коп., доначислении страховых взносов в сумме 774734 руб. 80 коп., начислении пеней в сумме 114213 руб. 38 коп.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 23.12.2015 № 70 жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Нижнетуринское Туратрансагентство» на решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области от 24.11.2015 № 8 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области от 24.11.2015 № 8 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах является незаконным, Общество с ограниченной ответственностью «Нижнетуринское Туратрансагентство» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

Основанием для доначисления сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 774734 руб. 80 коп., начисления пеней в сумме 114213 руб. 38 коп., привлечения к ответственности, предусмотренной п.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон о страховых взносах, Закон 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 154946 руб. 96 коп.,послужил вывод о занижении базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в связи с тем, что в базу не были включены суммы выплат в 2013-2014 гг. работникам (водителям автобусов), при направлении их в однодневные командировки.

При этом управление считает, что суммы, выданные работникам при направлении в служебные командировки сроком на один день, не подтвержденные документально, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке. По мнению заявителя, у заинтересованного лица отсутствовали основания для начисления страховых взносов на суммы выплат, выданных работникам при направлении их в служебные командировки сроком на один день, поскольку данные выплаты представляют собой возмещение расходов работников, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, и не являются командировочными (суточными).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ при оплате организацией расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации, не подлежат обложению страховыми взносами.

Как следует из материалов проверки, Общество с ограниченной ответственностью «Нижнетуринское Туратрансагентство» в проверяемый период осуществляло деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по пригородным и междугородным маршрутам. В течение 2013 – 2014 г.г. общество принимало на работу работников на должности водителей автобусов междугородного пассажирского маршрута, водителей пригородного пассажирского маршрута направляло в командировки и выплачивало суточные в размере 700 рублей за каждый день нахождения в командировке следующим работникам: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 Г.С, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, , Шаль В.А.

По условиям трудового договора всем водителям установлен сменный режим рабочего времени, согласно утвержденному графику. Данные водители осуществляли перевозки по междугородним маршрутам и согласно табелям учета рабочего времени находились только в командировках по определенному графику.

На основании свода начислений за 2013 - 2014г. выявлено, что заработная плата состояла из оклада водителей и командировочных расходов.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 168 Трудового кодекса установлено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Таким образом, суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок не менее суток и предназначены для компенсации расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. При направлении работников в однодневную командировку, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения, содержащегося в трудовом законодательстве.

Вместе с тем в силу статей 167 и 168 Трудового кодекса работнику возмещаются иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с разрешения или ведома работодателя.

Таким образом, в силу положений статьи 166 Трудового Кодекса РФ служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Из данного положения закона следует, что спорные суммы, выплаченные работодателем работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, не могут рассматриваться в качестве командировочных расходов (суточных) и при отсутствии доказательств расходования данных средств на цели осуществления заявителем уставной деятельности, подлежат включению в облагаемую базу страховых взносов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, выплаченные суммы не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве. Документального подтверждения того, что спорные выплаты (названные суточными) связаны с возмещением иных расходов работников, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах заявленноеобществом с ограниченной ответственностью "Нижнетуринское Туратрансагентство" требование о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области от 24.11.2015 № 8 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в сумме 154946 руб. 96 коп., доначислении страховых взносов в сумме 774734 руб. 80 коп., начислении пеней в сумме 114213 руб. 38 коп. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В.Окулова