Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Парамоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Капша, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-5/2013

по первоначальному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 88115 руб. 97 коп.

по встречному иску Индивидуального предпринимателя ФИО1

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа

о взыскании 46728 руб. 08 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца по первоначальному иску: ФИО2 - представитель по доверенности № 1 от 10.01.13,

от ответчика по первоначальному иску: ФИО3 - представитель по доверенности от 19.03.13, ФИО1

Истец по первоначальному иску Комитет по управлению муниципальный имуществом Кушвинского городского округа обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с ИП ФИО1 задолженности по договору аренды земельного участка № 72 от 30.04.2008 г. в сумме 88115руб. 97 коп.

В судебном заседании, состоявшемся 15.04.2013 судом принято изменение иска, согласно которому истец просил взыскать 65561 руб. 81 коп., в том числе: 14875 руб. 92коп. долг по аренде, 48938 руб. 64 коп. неосновательное обогащение, 1747руб. 25 коп. – неустойка.

Определением от 15.04.2013 судом совместно с первоначальным иском принят встречный иск ИП ФИО1 о взыскании с Комитета по управлению муниципальный имуществом Кушвинского городского округа неосновательного обогащения в сумме 46728 руб. 08коп.

Ответчик по первоначальному иску признал требования Администрации частично в сумме 31797 руб. 58 коп., контррасчет приобщен к материалам дела. Не согласен со ставкой земельного налога, применяемого истцом в расчете арендной платы.

Ответчик по встречному иску встречные требования не признал, заявил о пропуске срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между арендодателем – Администрацией Кушвинского ГО и арендаторами – ИП ФИО1, гражданином ФИО4 30.04.2008 заключен договор аренды земельного участка № 72, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендаторы приняли в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:53:0303011:116, площадью 503,0 кв.м. расположенного по адресу: <...>, под объект торговли (магазина) на срок с 28.04.08 по 28.04.11.

Договор прошел государственную регистрацию 30.04.2009, регистрационная запись № 66-66-17/009/2009-222.

Ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендной платы за период с 2011 по 2012 гг. явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями в размере 63814 руб. 56 коп., в том числе: 45247 руб. 77 коп. задолженности по внесению арендной платы, 18566 руб. 79 коп. неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка.

Из содержания ч. 4 ст. 22. ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что условие о размере арендной платы договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.

По условиям договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца (п. 3.1).

Согласно расчету арендной платы, произведенному Администрацией, арендная плата за 2011 исчисляется с учетом площади земельного участка – 251,5, ставки земельного налога 3,763, БРАП – 30,5, с применением повышающих коэффициентов – 1,27, 1,107, 1,115.

В соответствии с Порядком расчета арендной платы за использование земельных участков, которые находятся в собственности Свердловской области, расположенных в пределах и за пределами границ городов и рабочих поселков на территории Свердловской области, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено», расположенные на территории Свердловской области" размер годовой арендной платы за земельные участки определяется по формуле: ГАП = П x БРАП x ЗН x Ку, где: ГАП - годовая арендная плата; П - площадь земельного участка в кв. м; БРАП - базовый размер арендной платы, установленный Правительством Свердловской области; ЗН - земельный налог за 1 кв. м, определенный исходя из значений, применяемых при расчете земельного налога в 2005 году и умноженный на коэффициент, утверждаемый Правительством Свердловской области (рублей/кв. м); Ку - коэффициент увеличения арендной платы, установленный Правительством Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области от 29.05.2006 N 439-ПП "О регулировании отдельных вопросов во взиманию арендной платы за земельные участки" установлено, что при расчетах арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области, а также за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, земельный налог применяется в размерах, рассчитанных по правилам, действовавшим в 2005 году, с коэффициентом 1,27.

На 2010 год коэффициент увеличения, применяемый при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, установлен в размере 1,107 (Постановление Правительства Свердловской области от 20.11.2009 N 1685-ПП "Об установлении на 2010 год коэффициента увеличения, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области".

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" установлено, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.

Постановлениями Правительства Свердловской области от 23.12.2008 N 1365-ПП, от 20.11.2009 N 1685-ПП установлены: на 2009 год коэффициент увеличения, применяемый при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, в размере 1,115, на 2010 год - 1,107.

Решением Кушвинской городской думы от 16.12.2004 № 218 «Об установлении ставок земельного налога на 2005 год на территории Муниципального образования город Кушва» ставка земельного налога на 2005 для земель производственного назначения определена в размере – 3,7631.

Ответчик по первоначальному иску, возражая против иска, ссылается на неправомерное применение истцом ставки земельного налога, установленного Решением Кушвинской городской думы № 218 от 16.12.04 превышающего ставку установленную Налоговым кодексом РФ в редакции, действовавшей в 2004.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам, определение ставки земельного налога является компетенцией органов местного самоуправления (статьи 8, 9 и 12 Конституции Российской Федерации, статьи 15, 53 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю").

В Определении от 12.05.03 N 186-О Конституционный Суд Российской Федерации подтвердил, что представительные органы местного самоуправления вправе самостоятельно утверждать правила дифференцирования средних ставок земельного налога по местоположению, по зонам различной градостроительной ценности на соответствующей территории, определять порядок и сроки его уплаты. В соответствии с частью 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации федеральным законодательством устанавливаются только средние ставки земельного налога.

Ставка земельного налога устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований с учетом ограничений, предусмотренных ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

На территории города Кушвы ставки земельного налога установлены решением Кушвинской городской Думы от 16.12.2004 № 218 «Об установлении ставок земельного налога на 2005 год на территории Муниципального образования город Кушва» с учетом вида разрешенного использования земельного участка и категории земель, что соответствует п. 2 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, Комитет обоснованно, исходя из категории земель и разрешенного вида использования применил в расчете ставку земельного налога равной 3,763.

Ссылка ответчика о применении налоговой ставки в размере 1,1 % установленной п. 5.5 постановления Решения Думы Кушвинская городского округа от 14.11.2008 № 185 судом во внимание не принята, так как данная налоговая ставка применяется в правоотношениях, возникающих между собственником земельного участка (налогоплательщиком) и налоговым органом. Более того, указанное решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года, и не может применяться для расчета арендной платы, порядок расчета которой установлен Постановлением Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП «Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд сделал вывод о том, что представленный истцом по первоначальному иску расчет арендной платы правомерен, размер арендной платы определен арендатором в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.

Расчет арендной платы за фактическое пользование земельным участком выполненный истцом на основании постановления Правительства Свердловской области N 1855-ПП от 30.12.2011 г. принят судом и ответчиком не оспорен. Размер задолженности за период с 01.01.12 по 30.11.12 составил 18566 руб. 79 коп.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в общей сумме 63814 руб. 56 коп., из которой: 45247 руб. 77 коп. долг по внесению арендной платы и 18566 руб. 79коп. неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ответчиком арендная плата за спорный период, а также за предшествовавший период своевременно и в полном объеме не была оплачена, то истец обратился также о взыскании с ответчика пени за просрочку внесения арендной платы, предусмотренной п. 5.2 договора аренды в общем размере 1747 руб. 25 коп. Расчет истца судом проверен и принят. Контррасчет неустойки ответчиком не представлен.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки в размере 1747руб. 25 коп. обоснованно и подлежит удовлетворению на основании ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Что касается встречного иска ИП ФИО1 о взыскании с Комитета по управлению муниципальный имуществом Кушвинского городского округа неосновательного обогащения в сумме 46728 руб. 08коп., то данное требование о возврате излишне уплаченной арендной платы удовлетворению не подлежит т.к. судом не установлена переплата арендной платы в спорный период.

Учитывая, что при предъявлении иска госпошлина не оплачивалась, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика непосредственно в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Первоначальные исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальный имуществом Кушвинского городского округа 65561 руб. 81 коп. (шестьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят один рубль восемьдесят одна копейка), в том числе: долг в размере 63814 руб. 56 коп. (шестьдесят три тысячи восемьсот четырнадцать рублей пятьдесят шесть копеек) и неустойку в сумме 1747 руб. 25 коп. (одна тысяча семьсот сорок семь рублей двадцать пять копеек).

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2622 руб. 47 коп. (две тысячи шестьсот двадцать два рубля сорок семь копеек).

4. В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В.Парамонова