Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А.Журавлева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.Г.Искендеровой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-61505/2015по заявлению Прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Свердловской области о привлечении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Ударник» Смирнову Жанну Николаевну к административной ответственности.

При участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (удостоверение)

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области, в судебное заседание не явились.

В Арбитражный суд Свердловской области 22.12.2015 поступило заявление Прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Определением от 29.12.2015 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 28.01.2016.

Определением от 29.01.2016 (объявлено 28.01.2016) дело назначено к судебном разбирательству на 24.02.2016.

Определением суда от 24.02.2016 судебное заседание отложено на 16.03.2016 в связи с отсутствием у суда сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя представил для приобщения к материалам дела оригинал определения о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.10.2015г., принятого мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга по информации, поступившей 21.09.2015 из Межрайонной ИФНС России №31 по Свердловской области о неисполнении руководителем общества с ограниченной ответственностью «Ударник» (ИНН <***>) законодательства о несостоятельности (банкротстве) проведена проверка.

Проверкой установлено, что ООО «Ударник» по сведениям Межрайонной ИФНС России №31 по Свердловской области по состоянию на 16.09.2015г. имело задолженность по обязательным платежам в размере 11 386 099 руб. недоимки, 1 298 861 руб. пени 42 коп.

Задолженность образовалась в результате неуплаты налога на добавленную стоимость за 2, 3, 4 кварталы 2013, 1 квартал 2014г. по налогу на прибыль за 2,3,4 кварталы 2013г.,налогу на имущество за 3,4 кварталы 2013г, 1,2,3 кварталы 2014г.

Для взыскания задолженности налоговым органом применены меры принудительного взыскания.

В результате принятых мер установлено, что у ООО «Ударник» отсутствовали в достаточном количестве денежные средства и имущества для уплаты обязательных платежей (налогов) в бюджет.

С учетом положений ст.ст. 3, 6, 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» у руководителя ООО «Ударник» неоднократно, при наступлении в 2013, 2014, 2015 годах сроков уплаты налогов, возникала обязанность по обращению в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании ООО «Ударник» банкротом, Однако руководителем ООО «Ударник» ФИО1 такая обязанность не исполнена.

Заявитель 09.10.2015г. обратился в судебный участок №7 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).

Определением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 28.10.2015 заявление Прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга было возвращено в связи с не подведомственностью спора мировому судье.

Данное обстоятельство, послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Поскольку споры о подведомственности между судами запрещены, дело подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 14.13 Кодекса предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Из представленных в материалы дела документов следует, что заинтересованным лицом нарушены указанные требования Федерального закона.

В силу ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 5 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В ч. 3 ст. 1.5 Кодекса также указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Из положений статей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 1.5 Кодекса следует, что обязанность по доказыванию обстоятельств административного правонарушения возложена на административные органы, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 Кодекса к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относится, в том числе выяснение вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» также разъяснено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельства, свидетельствующие о виновности заинтересованного лица, подтверждаются документами, представленными в материалы дела.

Доказательств принятия всех необходимых и достаточных действий для соблюдения обязательных требований заинтересованным лицом суду не представлено.

Таким образом, по мнению суда, заинтересованным лицом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 Кодекса.

Оснований для освобождения заинтересованного лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 Кодекса) судом не установлено.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса, на момент рассмотрения настоящего дела не истек (1 год).

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Свердловской области удовлетворить.

2. Привлечь руководителя общества с ограниченной ответственностью «Ударник» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Свердловска, место жительства: <...>) к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель штрафа - Управление Федерального казначейства по Свердловской области (прокуратура Свердловской области),

ИНН <***>,

КПП 665801001,

БИК 046577001,

расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,

КБК 41511690010016000140,

ОКТМО 65701000001.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Ю.ФИО3