Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.И. Липендиным рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по УФО (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "СИОНИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности от 09.01.2018

от заинтересованного лица: не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В отношении общества с ограниченной ответственностью "СИОНИ" административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 13.04.2018 № 12-08/05-123/Л, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с материалами проверки и соответствующее заявление направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Сиони» в период с 07.01.2018 по 15.03.2018 в магазине, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, <...>, своими противоправными виновными действиями (бездействиями) совершило административное правонарушение, выразившееся в обороте (розничной продаже и хранении) алкогольной продукции без соответствующей лицензии, а именно:

- водка «Золото славян», емк. 0,25 л., крепость 40%, дата розлива 03.12.15, производитель по контр - этикетке ООО «Абсолют», в количестве 1 бутылки;

- водка «Золото славян», емк. 0,25 л., крепость 40%, дата розлива 03.12.15, производитель по контр - этикетке ООО «Абсолют», в количестве 85 бутылок;

- водка «Русская валюта», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива

01.07.15, производитель по федеральной специальной марке ОАО «Усадский ЛВЗ», в количестве 25 бутылок;

- водка «Диксон золотая», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель по федеральной специальной марке ООО «Шушенская марка», в количестве 21 бутылок;

- водка «Финская серебро», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель по контр - этикетке ООО «Дубрава», в количестве 36 бутылок;

- коньяк «Казахстан», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 03.02.17, производитель Р. Казахстан, в количестве 19 бутылок;

- коньяк «Казахстан», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 03.03.17, производитель Р. Казахстан, в количестве 5 бутылок;

- водка «Vivat grey», емк. 0,7 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель Р. Казахстан, в количестве 4 бутылок;

- водка особая «Национальная коллекция премиум», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 29.09.15, производитель по федеральной специальной марке ООО «Юпитер инкорпорейтед», в количестве 1 бутылки;

- водка особая «Глазов», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива

09.11.16, производитель по федеральной специальной марке ОАО«ЛВЗ

Глазовский», в количестве 1 бутылки;

- водка «Калашников премиум», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 30.01.17, производитель по федеральной специальной марке ОАО ЛВЗ

«Глазовский», в количестве 1 бутылки;

- водка «Сталковская «Альфа», емк. 0,5 л., крепость 40%), дата розлива 31.10.17, производитель по федеральной специальной марке ОАО «Башспирт», в количестве 3 бутылок;

- водка «Сибирка Пшеничная», емк. 0,5 л., крепость 40%), дата розлива 04.11.16, производитель по федеральной специальной марке ООО «ЛВЗ Оша», в количестве 6 бутылок;

- водка особая «Монархия на ягодах калины», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 09.11.17, производитель по федеральной специальной марке ООО «ЛВЗ Оша», в количестве 2 бутылок;

- водка «Русский характер», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 15.12.16, производитель по федеральной специальной марке ООО «ЛВЗ Оша», в количестве 1 бутылки;

- водка «Монархия. Абсолютная монархия», емк. 0,25 л., крепость 40%, дата розлива 20.07.17, производитель по федеральной специальной марке ООО «ЛВЗ Оша», в количестве 22 бутылок;

- водка «Сереброфф классическая», емк. 0,25 л., крепость 40%, дата розлива 05.08.15, производитель по федеральной специальной марке ООО «Старооскольский ЛВЗ», в количестве 24 бутылок;

- водка «Монархия. Абсолютная монархия», емк. 0,7 л., крепость 40%, дата розлива 07.12.17, производитель по федеральной специальной марке ООО «ЛВЗ Оша», в количестве 5 бутылок;

- водка «Горное озеро», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 16.01.18, производитель по федеральной специальной марке ОАО «ЛВЗ Глазовский», в количестве 8 бутылок;

- напиток винный полусладкий с ароматом «Рябина на коньяке», емк. 0,5 л., крепость 13%, дата розлива 26.09.17, производитель по федеральной специальной марке ООО «Ишимский ВВЗ», в количестве 2 бутылок;

- коньяк российский пятилетний «Слава», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 23.12.11, производитель по федеральной специальной марке ООО «Юпитерпродакшн», в количестве 1 бутылки;

- водка особая «Ледник», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 29.11.17, производитель по федеральной специальной марке ОАО «ЛВЗ Глазовский», в количестве 8 бутылок;

- водка «Честная», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 23.08.17, производитель по федеральной специальной марке ОАО «Башспирт», в количестве 9 бутылок;

- водка «Монархия. Абсолютная монархия», емк. 1,0 л., крепость 40%, дата розлива 11.12.17, производитель по федеральной специальной марке ООО «ЛВЗ Оша», в количестве 3 бутылок;

- водка «Калиновая», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 05.07.17, производитель по федеральной специальной марке ОАО «Башспирт», в количестве 17 бутылок;

- водка особая «Зимняя столица платиновая», емк. 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 30.12.15, производитель по федеральной специальной марке ОАО «Валуйский ЛВЗ», в количестве 3 бутылок;

- водка особая «Ледник», емк. 0,1 л., крепость 40%, дата розлива 04.12.17, производитель по федеральной специальной марке ОАО «ЛВЗ Глазовский», в количестве 2 бутылок.

Данное правонарушение подтверждается:

- обращением гражданина ФИО2 от 09.01.2018 б/н, согласно которому гражданин 07.01.2018 приобрел в магазине, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, <...>, принадлежащем ООО «Сиони», алкогольную продукцию водку «Золото славян», емк. 0,25 л., крепость 40%, дата розлива 03.12.15, производитель по контр - этикетке ООО «Абсолют» в количестве 1 бутылки, по цене 175,00 руб.;

- DVD диском с видеозаписью, на которой видно приобретение гражданином ФИО2 водки «Золото славян», емк. 0,25 л., крепость 40%, дата розлива 03.12.15, производитель по контр - этикетке ООО «Абсолют» в количестве 1 бутылки, в магазине, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, <...>, принадлежащем ООО «Сиони»;

- кассовым и товарным чеками от 07.01.2018, которые подтверждают факт продажи от имени ООО «Сиони» водки «Золото славян», емк. 0,25 л., крепость 40%о, дата розлива 03.12.15, производитель по контр - этикетке ООО «Абсолют» в количестве 1 бутылки;

- протоколом изъятия вещей и документов от 14.03.2018 № 12-08/05-123/ФСМ, которым было произведено изъятие алкогольной продукции у гражданина ФИО2 приобретенной в магазине, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, <...>, принадлежащем ООО «Сиони» (в количестве 1 бутылки);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.03.2018 № 12-08/05-123, которым установлен факт нахождения 15.03.2018 на полках витринах магазина с ценниками вышеперечисленной алкогольной продукции;

- протоколом о взятии проб и образцов от 15.03.2018 № 12-15/05-123, произведен отбор проб части вышеперечисленной алкогольной продукции (в количестве 32 бутылок);

- протоколом изъятия вещей и документов от 15.03.2018 № 12-15/05-123, произведено изъятие остальной вышеперечисленной алкогольной продукции и ценников (в количестве 282 бутылки);

- письмом Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 21.03.2018 № 06-01-82/1913, в соответствии с которым ООО «Сиони» лицензия на розничную продажу алкогольной продукции не выдавалась.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования административного органа подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитии) алкогольной продукции» (далее -Федеральный закон № 171-ФЗ), оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии запрещен.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Сиони» осуществляло оборот (розничную продажу) алкогольной продукции, без соответствующей лицензии, чем нарушены требования статей 16, 26 Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, оборот спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Частью 1 ст. 2 Закона № 171-ФЗ установлено, что под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона; спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащей непищевой продукцией является непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

На основании ст. 18 Закона № 171-ФЗ деятельность, связанная с оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи лицензии выдаются на осуществление, в частности, производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Факт правонарушения (производство и оборот алкогольной продукции без лицензии) подтверждается материалами дела и не оспорен заинтересованным лицом.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правонарушение совершено заинтересованным лицом виновно. Вина общества в совершенном правонарушении выразилась в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанных норм, вследствие чего в оборот была допущена алкогольная продукция, изготовленная без лицензии, в нарушение закона; такая продукция произведена и в обороте находится незаконно.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Привлечение к административной ответственности производится с соблюдением требований ст. 4.5 КоАП РФ в пределах установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Конкретную меру ответственности, подлежащую применению, назначает лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в настоящем случае – суд, с учетом названных обстоятельств.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств, характера правонарушения (производство алкогольной продукции без лицензии), суд считает, что общество подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса в виде наложения административного штрафа в размере 3000000 рублей, с конфискацией продукции (алкогольной продукции и оборудования, сырья, полуфабрикатов, и иных предметов, использованных для производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции), изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 14.03.2018 №12-08/О5-123/ФМС, протоколу осмотра от 15.03.2018 №12-08/О5-123.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. ПривлечьОбщество с ограниченной ответственностью "СИОНИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес:624093, <...>, дата государственной регистрации: 24.09.2002) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей с конфискацией продукции, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 14.03.2018 №12-08/О5-123/ФМС, протоколу осмотра от 15.03.2018 №12-08/О5-123.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 667101001 Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу л\с 04621А22520), р/с № <***>, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, КБК 16011608010016000140, УИН 16000000000000313930, назначение платежа (дата и номер решения).

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья И.В. Хачев