Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Горбашовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А.Теслицкой рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис-СЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

городскому округу Сухой Лог в лице Администрации городского округа Сухой Лог (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сухой Лог (ИНН <***>)

об обязании произвести демонтаж инженерной коммуникации,

при участии в судебном заседании:

от истца:

ФИО1, представитель по доверенности от 01.01.2018;

от ответчиков:

ФИО2, представитель по доверенности от 23.01.2019;

ФИО3, представитель по доверенности от 20.02.2019.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Права разъяснены. Отвода суду не заявлено.

Заявлений, ходатайств не поступило.

Истец просит обязать муниципальное унитарное предприятие городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис-СЛ», городской округ Сухой Лог в лице Администрации городского округа Сухой Лог демонтировать инженерную коммуникацию – тепловую сеть, расположенную в полосе отвода автомобильной дороги регионального значения «г. Сухой Лог – п. Алтынай» на км 18+100 и привести автодорогу в первоначальное состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец указывает, что построенная ответчиками конструкция - тепловая сеть, нарушает его право оперативного управления автомобильной дорогой общего пользования регионального значения, строительство тепловой сети осуществлено без согласования с истцом.

Ответчик - муниципальное унитарное предприятие городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис-СЛ», представило отзыв, указывает, что теплотрасса проложена для подключения жилого дома №1А по ул. Ленина, пос. Алтынай, ввиду отсутствия возможности расположения подземной теплотрассы, демонтаж до окончания отопительного сезона невозможен, указывает о возможности демонтажа до 15 сентября 2019 года.

Ответчик - городской округ Сухой Лог в лице Администрации городского округа Сухой Лог, представил возражение на исковое заявление, считает себя ненадлежащим ответчиком, так как теплотрасса закреплена за муниципальным унитарным предприятием городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис-СЛ» на праве хозяйственного ведения, им же осуществлялось строительство теплотрассы, согласование строительства должен был получить застройщик, также считает, что демонтаж возможен после окончательного отопительного сезона, совершения подготовительных работ в срок до 15сентября 2019 года.

Третье лицо отзыв представило, указывает, что в адрес муниципального унитарного предприятия городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис-СЛ» неоднократно направлялись требования о демонтаже спорной конструкции, однако исполнены не были.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.04.2015 66 АГ 023511, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Управление автомобильных дорог» на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога г. Сухой Лог – п.Алтынай, назначение: сооружение дорожного транспорта, протяженность: 18655м, местоположение: Свердловская область, городской округ Сухой Лог.

Как указывает истец, в ходе обследования автомобильной дороги 12.10.2017 сотрудниками истца выявлен факт прокладки инженерных коммуникаций – тепловой сети над проезжей частью дороги на км 18+100, установлено, что данные действия осуществлены муниципальным унитарным предприятием городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис-СЛ».

Как установлено судом, теплотрасса, расположенная от котельной №8 до жилого дома №1 по ул. Ленина в пос. Алтынай Сухоложского района Свердловской области, протяженностью 125 м, построена муниципальным унитарным предприятием городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис-СЛ», заказчиком является Администрация городского округа Сухой Лог, что подтверждается локальным сметным расчетом №2, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 24.10.2016 № 2.

Теплотрасса принята в казну городского округа Сухой Лог, затем передана на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис-СЛ», что следует из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог от 31.01.2017 № 013, акта приема-передачи от 31.01.2017.

Истец, полагая, что ответчиками допущено нарушение безопасности дорожного движения, также его права оперативного управления, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права, а именно: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

В предмет доказывания по настоящему делу должно входить установление факта принадлежности истцу недвижимого имущества на праве собственности (оперативного управления) и нахождения имущества во владении истца, а также нарушения его прав собственника, обусловленного действиями ответчиков, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

Согласно п.1,2, 3 ст. 19 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ), прокладка, переустройство, перенос инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог допускаются в порядке, предусмотренном частями 2 - 3 настоящей статьи.

Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.

Прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги и на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переустройстве, переносе, эксплуатации (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Согласно п.п.4,6,7 ч.2 ст. 29 Федерального закона №257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается:

4) создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;

6) повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

7) нарушать другие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос.

В нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 257-ФЗ прокладка теплотрассы ответчиками с истцом не согласована.

Представлением ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог от 19.10.2017 №46, вынесенном в адрес муниципального унитарного предприятия городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис-СЛ», указано о нарушении Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ находящимися на автодороге опорами крепления трубы отопления, предписано выполнить мероприятия по демонтаже и выносу крепления трубы отопления на бетонных тумбах, однако данное представление не выполнено.

Президентом Российской Федерации ФИО4 20.02.2015 утвержден Перечень поручений по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, согласно п. 2 данного Перечня органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять меры, направленные на реализацию новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов, предусмотрев в первоочередном порядке их оснащение вблизи школ и других учебных заведений.

Как указывает истец, на данном участке дороги предусмотрено строительство пешеходного перехода к находящейся вблизи школе.

Также между истцом (заказчик) и ООО «Торгснаб» (подрядчик) заключен государственный контракт от 02.04.2018 № 5-С, на выполнение работ по содержанию участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области. Блок №17, в том числе, на участке на спорном участке – городской округ Сухой Лог, г. Сухой Лог-п. Алтынай, 18+090.

Таким образом, имеющееся на спорном участке автомобильной дороги сооружение - теплотрасса, нарушает нормативные требования в области безопасности дорожного движения и право оперативного управления истца на осуществление, в том числе, содержания дороги.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 ст. 174 АПК РФ предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В данном случае восстановление положения, существовавшего до нарушения права, заключается в приведении спорного участка автодороги в первоначальное состояние, существовавшее до строительства спорного объекта, т.е. в демонтаже тепловой сети.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы городского округа Сухой Лог в лице Администрации городского округа Сухой Лого том, что он не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, судом не принимаются,

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся:

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, строительство спорной теплотрассы в полосе отвода автомобильной дороги железной производится с согласия городского округа Сухой Лог.

Как указано выше, заказчиком строительства теплотрассы является Администрация городского округа Сухой Лог, теплотрасса является собственностью городского округа Сухой Лог.

В связи с чем, требования истца о демонтаже теплотрассы правомерно заявлены истцом также к городскому округу Сухой Лог.

Доводы ответчиков о том, что демонтаж возможен не ранее 15.09.2019, судом отклоняется, поскольку документального подтверждения невозможности осуществить демонтаж в указанный истцом срок, не представлено.

Вместе с тем, требование истца установить срок для демонтажа – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным, при этом учитывает срок вступления решения в законную силу, окончание отопительного сезона 2018-2019 г.г.

В порядке распределения судебных расходов, суд взыскивает с ответчиков в пользу истца понесенные им при обращении в суд расходы по уплате госпошлины по платежному поручению от 23.07.2018 № 1297 в сумме 6000 руб., по 3000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис-СЛ», городской округ Сухой Лог в лице Администрации городского округа Сухой Лог демонтировать инженерную коммуникацию – тепловую сеть, расположенную в полосе отвода автомобильной дороги регионального значения «г. Сухой Лог – п. Алтынай» на км 18+100 и привести автодорогу в первоначальное состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

2.Взыскать с муниципального унитарного предприятия городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис-СЛ» в пользу государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» в возмещение расходов по уплате госпошлины 3000 (три тысячи) рублей 00 коп.

3. Взыскать с городского округа Сухой Лог в лице Администрации городского округа Сухой Лог в пользу государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» в возмещение расходов по уплате госпошлины 3000 (три тысячи) рублей 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Горбашова