Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила к ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района рассмотрено заявление конкурсного управляющего ООО «Союзкислородмонтаж» ФИО2 о привлечении бывшего руководителя общества к административной ответственности по ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения заявления установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.07.2016 общество с ограниченной ответственностью «Союзкислородмонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и открыто в отношении должника конкурсное производство сроком на шесть месяцев - до 14.01.2017. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2 (ИНН <***>, адрес для корреспонденции: 622004, <...>), член Ассоциации «Национальная организация арбитражных управляющих» (адрес: 101000, г. Москва, а/я 820).

В силу п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника -унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

20.07.2016 конкурсным управляющим ООО «Союзкислородмонтаж» ФИО2 в адрес директора ООО «Союзкислородмонтаж» ФИО1. направлено уведомление об открытии процедуры конкурсного производства, а также запрос на передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему, что предусмотрено абз. 2 ч. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Данное уведомление направлено заказным письмом по юридическому адресу должника, а также по месту регистрации директора ООО «Союзкислородмонтаж», что подтверждается квитанциями №№ 14713, 14714.

В ходе проведения конкурсного производства в отношении ООО «Союзкислородмонтаж», установлено, что директором ФИО1. выдавались справки о наличии задолженности по командировочным расходам перед ФИО3 и ФИО4, на основании которых мировым судьей судебного участка №4 Верх-Исесткого судебного района г. Екатеринбурга 12.09.2016 и мировым судьей судебного участка № 5 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, соответственно, вынесены судебные приказы о взыскании задолженности по командировочным расходам в пользу указанных работников.

При этом, директором ООО «Союзкислородмонтаж» ФИО1. документы, подтверждающие направление ФИО3 и ФИО4 в служебные командировки, а также документы, подтверждающие задолженность по командировочным расходам перед указанными работниками, конкурсному управляющему не переданы.

Конкурсным управляющим ФИО2 представлен перечень переданных бывшим руководителем должника ФИО1., документов из которого следует, что передача документов должника осуществлена 20.04.2017, т.е. с нарушением требований абз. 2 ч. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме того, 29.08.2017 конкурсным управляющим должника ФИО2 в адрес ФИО1. направлен дополнительный запрос на предоставление документов, подтверждающих задолженность по командировочным расходам перед ФИО3 и ФИО5, которые ему на момент подачи заявления не переданы.

Частью 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективной стороной этого правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с протоколом собрания учредителей ООО «Союзкислородмонтаж» от 20.12.2012 № 1 на должность директора общества назначен ФИО1. В силу п. 1 ст. 30 Устава общества, срок полномочий директора составляет 5 лет.

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства директором общества ФИО1., в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего не исполнена обязанность по обеспечению передачи бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Как следует из содержания п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда от 30.07.2013 № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицам, входящих в состав органов юридического лица», лицо, входящее в состав органов юридического лица (единоличный исполнительный орган - директор, генеральный директор и т.д., временный единоличный исполнительный орган, управляющая организация или управляющий хозяйственного общества, руководитель унитарного предприятия, председатель кооператива и т.п.; члены коллегиального органа юридического лица - члены совета директоров (наблюдательного совета) или коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции) хозяйственного общества, члены правления кооператива и т.п.; далее -директор), обязано действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно (пункт 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Из приведенной правовой нормы следует, что ФИО6. являясь единоличным исполнительным органом юридического лица не исполнил возложенную законом публично-правовую обязанность по добросовестности совершения действий в интересах юридического лица - по передаче в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего бухгалтерской и иной документации общества, печатей и штампов, материальных и иных ценностей.

Вместе с тем, как следует из содержания абз. 2 ч. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» передача конкурсному управляющему общества бухгалтерской и иной документации общества, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должна быть произведена ФИО1. не позднее 21.07.2016. Каких либо объективных причин, препятствующих исполнению данной обязанности, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов проверки видно, что правонарушение совершено ФИО1. виновно: оснований полагать, что нарушение действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля генерального директора общества при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Вопрос соблюдения законодательства в указанной сфере находится в исключительной компетенции генерального директора общества, и в данном случае заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства. Доказательств, свидетельствующих о принятии ФИО1. всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства и предотвращению правонарушения не представлено.

При таких обстоятельствах в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вследствие изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению. При определении наказания суд учитывает совершение ответчиком правонарушения данного вида впервые и полагает возможным наложить административный штраф в минимальном размере - 40000 руб.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. ПривлечьФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Нижний Тагил, Свердловской области, зарегистрированного по адресу: <...>) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 40000 руб.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Код бюджетной классификации 41511690010016000140

ИНН получателя 6658033077

КПП 665801001

ОКАТО 65401364000

Счет № 40101810500000010010

Получатель УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области).

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья А.В. Кириченко