Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А.Павловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.О.Трониным, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-64024/2017по иску ФИО1 к ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 19.06.2015 г., ФИО3 от 25.09.2017 г.

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности №88 от 29.12.2017 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Гражданин ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга №5973 от 26.05.2017 г. о предстоящем исключении ООО «ЕВРО-СТИЛЬ» из ЕГРЮЛ.

16.01.2018г. от регистрирующего органа поступили материалы регистрационного дела в отношении ООО «ЕВРО-СТИЛЬ». Документы приобщены к материалам дела.

Определением о прекращении производства по делу от 19.04.2218 г. производство по делу было прекращено в связи с неподведомственностью требования заявителя арбитражному суду.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2018 г. № 17АП-7050/2018-АК, определение суда от 19.04.2018 г. было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением от 19.07.2018 г. заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин ФИО5 обратился в Сухоложский городской суд Свердловской области с иском к ООО «Евро-Стиль» , в котором просил расторгнуть договор №017 от 01.06.2014 г., взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 974160 руб., проценты за нарушение установленных сроков в размере 1089846 руб. 25 коп., судебные расходы на оплату услуг представителей 7000 руб. 00 коп., компенсацию причиненного морального вреда в размере 15000 руб., а также штрафа в размере 50% от суммы за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Заочным решением Сухоложского городского суда Свердловской области от 30.10.2015 по делу N 2-970/2015 требования удовлетворены частично. Суд решил принять от ФИО1 отказ от исполнения договора №017 от 01.06.2014 г., заключенного с ООО «Евро-стиль», взыскать с ООО «Евро-стиль» в пользу ФИО1 уплаченные по договору подряда -974160 руб., неустойку – 974160 руб. , за услуги представителя- 7000 руб., в качестве компенсации причиненного морального вреда – 15000 руб., штраф 981660 руб., всего – 2951980 руб. , в остальной части иска отказал. Кроме того, судом с ответчика в доход государства взыскана государственная пошлина – 18241 руб. 60 коп. Мотивированное решение изготовлено 06.11.2015 г.

Полагая, что решение налогового органа, на основании которого проведена регистрация прекращения деятельности ООО «Евро-Стиль» и исключение его из ЕГРЮЛ, нарушает его права на исполнение судебного акта, ФИО1 обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Законом о государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа определен ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Налоговым органом в материалы дела представлены справки Межрайонной ИФНС России №19 по Свердловской области №125-О от 24.05.2017 о непредставлении общества с ограниченной ответственностью "Евро-Стиль" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, последняя дата предоставления документов отчетности датирована 03.04.2014 г.; № 125-С от 24.05.2017 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

В связи с чем органом 26.05.2017 принято решение № 5973 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Евро-Стиль» из ЕГРЮЛ в соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, опубликованное регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 21(635) от 31.05.2017г.

Кроме того, в материалы дела также представлены справки Межрайонной ИФНС России №19 по Свердловской области №125-О от 24.05.2017 о непредставлении обществом с ограниченной ответственностью "Евро-Стиль" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, № 125-С от 24.05.2017 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Последняя отчетность обществом с ограниченной ответственностью " Евро-Стиль " представлялась 03.04.2014 г., сведения об открытых банковских счетах отсутствуют.

В связи с вышеизложенным налоговым органом 26.05.2017 принятообоснованно решение № 5973 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Евро-Стиль" из ЕГРЮЛ в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", опубликованное регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 21 (635) от 31.05.2017г.

В журнале «Вестник государственной регистрации» указываются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

На момент принятия решения отсутствовали какие – либо обеспечительные меры в отношении общества с ограниченной ответственностью "Евро-Стиль " препятствующие совершать вышеуказанные регистрационные действия.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.

Заинтересованные лица в сохранении юридического лица как действующего, имели возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить общество с ограниченной ответственностью "Евро-Стиль " из ЕГРЮЛ.

Согласно п.3 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

В налоговый орган заявления от кредиторов, самого юридического лица или иных заинтересованных лиц в течение трех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не поступили, в связи с чем, инспекцией 25.09.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении общества с ограниченной ответственностью "Евро-Стиль " из ЕГРЮЛ. Учитывая вышеизложенное, запись об исключении из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Евро-Стиль " внесена регистрирующим органом обоснованно и в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Стоит отметить, что решение о предстоящем исключении ООО «Евро-Стиль» (ИНН <***> ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, как недействующее принималось инспекцией неоднократно.

На основании сформированных справок Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области об отсутствии в течение последних двенадцати месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (Справка № 14 - С от 09.02.2016 года), о непредставлении юридическим лицом в течении последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (справка № 14 - О от 09.02.2016 года), регистрирующим органом было принято решение № 1248 от 12.02.2016 года о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Евро-Стиль» (ИНН <***> ОГРН <***>), как недействующее.

ФИО1, в соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ направил заявление (от 13.05.2016 года) в адрес инспекции, в котором были изложены обоснования его возражений относительно исключения из ЕГРЮЛ ООО «Евро-Стиль» (ИНН <***> ОГРН <***>), как недействующее.

Регистрирующим органом, указанное выше заявление было рассмотрено и принято решение в соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, о чем заявитель был проинформирован (исх. 25-10/22445, копия прилагается).

Данное обстоятельство указывает на то, что заявитель уже был осведомлен о возможном исключении ООО «Евро-Стиль» (ИНН <***> ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ в будущем. Более того, ФИО1 13.05.2016 года, воспользовавшись положениями п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ защитил свои права, как кредитора в отношении ООО «Евро-Стиль» (ИНН <***> ОГРН <***>).

Следовательно, действуя при необходимой внимательности и осмотрительности, заявитель не был лишен возможности воспрепятствовать исключению ООО «Евро-Стиль» (ИНН <***> ОГРН <***>), знал порядок подачи заявления в налоговый орган, представления возражений, однако, данным правом при повторном вынесении налоговым органом решения о предстоящем исключении не воспользовался. Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке.

В силу отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга 25.09.2017 года были внесены сведения об исключении ООО «Евро-Стиль» (ИНН <***> ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ. На основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 6176658593963).

При этом возможное наличие у общества имущества, задолженности по тем или иным платежам не свидетельствует об осуществлении обществом хозяйственной деятельности и само по себе не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица их реестра при наличии оснований, перечисленных в п. 1 ст. 21.1 Закона №-129 ФЗ.

Кроме того, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней (Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 года № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 г. N 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 года N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Как уже говорилось выше, сообщение о предстоящем исключении ООО «Евро -Стиль» (ИНН <***> ОГРН <***>) было опубликовано 31.05.2017 года в журнале «Вестник государственной регистрации» № 21(635), а также размещено на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru. www.nalog.ru. (копия публикации прилагается). На момент вынесения решения все основания к тому имелись.

С учетом публикации названного сообщения в средствах массовой информации в установленном законом порядке заявитель, действуя добросовестно и разумно, проявляя должную степень осмотрительности, мог и должен был интересоваться правовым положением ООО «Евро - Стиль» (ИНН <***> ОГРН <***>), которое в рассматриваемой ситуации является должником.

Поскольку Заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Федеральным Законом № 129-ФЗ срок, у ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 25.09.2017 года имелись все основания для исключения ООО «Евро - Стиль» (ИНН <***> ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ.

Помимо этого, доказательств того, что заявитель не имел возможности, своевременно ознакомится с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и, как следствие заявить об имеющейся кредиторской задолженности представлено не было.

В связи с изложенным суд принимает во внимание доводы заинтересованного лица, и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, находиттребования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку требования заявителя оставлены судом без удовлетворения, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.А. Павлова