Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.Е. Пенькина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой С.С., рассмотрел в судебном заседании дело №А60-64034/2020по иску АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании восстановить передачу электроэнергии надлежащего качества,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора - ООО «Модуль» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 29.01.2021, диплом, паспорт,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 14.01.2021, диплом, паспорт,

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности от 01.01.2021, диплом, паспорт.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

В арбитражный суд 18.12.2020 поступило исковое заявление АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об исполнении обязанности в натуре, истец просит:

1.Обязать ОАО «МРСК Урала» обеспечить потребителям, проживающим в Свердловской области, Сысертский городской округ, поселок Октябрьский, СНТ «Золотой петушок», дома 2,18,19,70,74,75,76 передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения».

2.В целях обеспечения передачи электроэнергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам - требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего значения», обязать ОАО «МРСК Урала»:

- выявить причины установления отклонения показателей качества электрической энергии от требований Государственных стандартов и технических регламентов с составлением акта-заключения, разработать план мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам, выдать соответствующее предписания сетевым организациям, иным владельцам сетей с указанием сроков их исполнения;

- после завершения выполнения плана мероприятий по восстановлению передачи электроэнергии с соблюдением качества и параметров, соответствующих техническим регламентам, произвести контрольные замеры показателей качества электроэнергии в пределах границы балансовой принадлежности ООО «Модуль» ОАО «МРСК 4 Урала» и на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных систем сетей инженерно-технического обеспечения домов поселка Октябрьский Свердловской области по адресам: СНТ «Золотой петушок», дома 2,18,19,70,74,75,76, с целью подтверждения восстановления показателей качества электроэнергии согласно требованиям технических регламентов.

Определением от 13.01.2021 исковое заявление принято судом к рассмотрению.

Ответчиком 16.02.2021 представлен отзыв на исковое заявление.

В предварительном судебном заседании 17.02.2021 ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора, ООО «Модуль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) поскольку подача электроэнергии производится опосредованно через сети соответствующей сетевой организации.

Определением от 25.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Модуль» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

От ответчика 30.03.2021 поступило ходатайство о приостановлении производства по делу № А60-64034/2020 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А60-3952/2021, также указывает на проведение измерения показателей качества электроэнергии на текущий момент, при этом установление соответствия качества электроэнергии на настоящий момент исключает основания для удовлетворения исковых требований по настоящему делу.

Также ответчиком направлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить явку в судебное заседание.

Истцом 16.04.2021 направлены возражения на ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу, полагает целесообразным отложить судебное заседание.

Истцом 22.04.2021 представлены пояснения.

От ответчика 24.05.2021 поступили дополнения к отзыву на исковое заявление.

Третьим лицом 25.05.2021 представлен отзыв на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между Истцом и ОАО «МРСК-Урала» (исполнитель, далее - «Ответчик») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №7ГП от 08.11.2017, в соответствии с п. 2.1 которого ответчик обязуется оказывать гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии по своим сетям, а также по организации передачи электроэнергии по сетям сетевых организаций посредством осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и сетевым организациям на праве собственности или ином установленном законом основании, а гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с п. 4.2.1 договора № 7ГП от 08.11.2017 Ответчик обязан передавать электрическую энергию и мощность, принятую в сеть, а также путем заключения и исполнения соответствующих договоров обеспечить передачу электрической энергии и мощности через сети территориальных сетевых организаций, до точек поставки потребителей.

свою сеть, а также принять меры по исполнению данной обязанности иными территориальными сетевыми организациями при передаче электроэнергии через принадлежащие им сети путем включения соответствующих условий в заключаемые с территориальными сетевыми организациями договоры оказания услуг.

На основании обращений граждан-потребителей электрической энергии, проживающих на территории пос. Октябрьский, Сысертского городского округа Свердловской области в СНТ «Золотой петушок» ФИО4 (дом 76), ФИО5 (дом 74), ФИО6 (дом18), ФИО7 (дом 70), ФИО8 (дом 75), ФИО9 (дом 2), ФИО10 (дом 19) с жалобами на качество получаемой электрической энергии, Истец обратился в адрес Ответчика ОАО «МРСК Урала» с письмом о необходимости проведения замеров показателей качества электрической энергии, установления причин их отклонения, разработать и выполнить план мероприятий по восстановлению качества электрической энергии (исх. №71303-14/02695 от 05.11.2020).

Согласно полученного ответа от ОАО «МРСК Урала» (от 20.11.2020 №СЭ/ЦЭС/01-23/11914) энергоснабжение данных потребителей осуществляется от трансформаторной подстанции (Далее по тексту - ТП) №7795 по воздушной линии 10 кВ «Птицефабрика» от ПС 110/10 кВ «Волна».

В соответствии с актом технологического присоединения между ОАО «МРСК Урала» и ООО «Модуль», граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определена на отпаечных зажимах на опоре №113 воздушной линии 10 кВ «Птицефабрика». При этом отходящая от опоры №113 воздушной линии 10 кВ «Птицефабрика» до ТП №7795 и сама ТП №7795, от которой непосредственно осуществляется электроснабжение потребителей, находится на балансе сетевой организации ООО «Модуль».

Ответчиком были произведены замеры показателей качества электроэнергии в доме №2 СНТ «Золотой петушок», по результатам которых установлено, что уровень напряжения не соответствует требованиям ГОСТ 32144-2013 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».

Параметры качества передаваемой электрической энергии должны соответствовать обязательным требованиям п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (далее - ГОСТ 32144-2013), соблюдение которых соответствует целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании», а именно защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Нарушения параметров качества передаваемой электроэнергии заключаются в несоответствии допустимым значениям, установленным п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 по отрицательному и положительному отклонению напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального значения.

Не выполнение Ответчиками по настоящее время организационных работ по приведению показателей качества электрической энергии, передаваемой потребителям, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013, является не законным и не соответствует принятым на себя сетевой организацией обязательствам по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №7ГП от 08.11.2017 (п.2.1, 4.2.1 договора).

Ненадлежащее исполнение ОАО «МРСК Урала» своих обязательств по договору №7ГП от 08.11.2017, установленных в пунктах 2.1 и 4.2.1 договора №7ГП от 08.11.2017, а так же ООО «Модуль» в препятствии предоставления доступа для проведения замеров, делает невозможным надлежащее исполнение Истцом своих обязательств перед конечными потребителями электрической энергии, что послужило основанием для обращения с рассматриваемым исковым заявлением.

Ответчик против удовлетворения искового заявления возражает, поскольку обязательство, требование о понуждении которого является предметом настоящего иска, исполнено Ответчиком надлежащим образом и в полном объеме с учетом требований законодательства и условий заключенных договоров.

Третье лицо в удовлетворении исковых требований просит отказать.

По результатам рассмотрения иска суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно п. 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Порядок и условия оказания услуг по передаче электрической энергии урегулированы между Истцом и Ответчиком в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 08.11.2017 № 7ГП.

В силу п. 2.1 Договора оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 08.11.2017 № 7ГП, заключенного между Истцом (Заказчик) и Ответчиком (Исполнитель), Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности), поступившей в сеть Исполнителя, до точек поставки Потребителям Заказчика в пределах величин максимальной мощности по сетям Исполнителя (обеспечению передачи по сетям СО, ИВС, Производителя или бесхозяйным сетям) по каждой точке поставки посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии и мощности до точек поставки, через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю (СО, ИВС, Производителю) на праве собственности или ином законном основании или бесхозяйные сети, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором.

Пунктом 1.2.7 данного договора установлено, что Территориальные сетевые организации (ТСО, СО) - это организации, с которыми Исполнитель заключил договоры оказания услуг по передаче электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих указанным сетевым организациям на праве собственности или на ином законном основании, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии на территории Свердловской области, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть; для которых органом государственной власти в области государственного регулирования тарифов субъекта Российской Федерации установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии.

В силу пункта 4.2.1 указанного договора Ответчик обязан передавать электрическую энергию и мощность, принятую в свою сеть, а также путем заключения и исполнения соответствующих договоров обеспечить передачу электрической энергии и мощности через сети ТСО, до точек поставки Потребителей, указанных в Приложениях № 1 и № 2 к настоящему Договору.

Исполнитель обязуется обеспечивать соответствие качества и иных параметров передаваемой электрической энергии техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе стандартам, устанавливающим показатели и нормы качества электрической энергии, при ее передаче через свою сеть, а также принять меры по исполнению данной обязанности иными ТСО при передаче электроэнергии через принадлежащие им сети путем включения соответствующих условий в заключаемые с ТСО договоры оказания услуг.

Таким образом, Ответчик обеспечивает соответствие качества и иных параметров передаваемой электрической энергии техническим регламентам и иным обязательным требованиям в интересах потребителей, обслуживаемых Истцом и энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям иных сетевых организаций, путем заключения и исполнения договоров возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии с такими сетевыми организациями.

Истцом не оспаривается, что энергопринимающие устройства потребителей, проживающих на территории СНТ «Золотой петушок», расположенного в пос. Октябрьском Сысертского района Свердловской области, не имеют присоединения к электрическим сетям Ответчика, а присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации ООО «Модуль», что подтверждается Актом о технологическом присоединении от 12.12.2019 № 14.

Между Ответчиком и ООО «Модуль» заключен договор № 324-ПЭ оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 10.11.2017, в силу условий которого ООО «Модуль» (Исполнитель по договору), являясь владельцем объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии и электрические сети иных сетевых организаций (владельцев объектов электросетевого хозяйства), обязуется оказывать ОАО «МРСК Урала» (Заказчик по договору) услуги по передаче электрической энергии и мощности от точек приема и до точек отпуска (поставки) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии и мощности через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином законном основании в пределах пропускной способности данных объектов, а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги (п. 2.1 Договора).

Пунктом 3.5.8 Договора № 324-ПЭ от 10.11.2017 установлена обязанность ООО «Модуль» перед Ответчиком обеспечить передачу принятой в свою сеть электрической энергии и мощности от точек приема до точек отпуска в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество и иные параметры передаваемой электрической энергии и мощности должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе ГОСТу 32144-2013, а также в случаях, установленных законодательством, подтверждаться сертификатом качества.

Кроме того, согласно п. 7.1 Договора в зону ответственности ООО «Модуль» входит отклонение показателей качества электроэнергии от величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с действующими нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами.

Получив обращение Истца от 05.11.2020 № 71303-14/02695, Ответчик направил в адрес ООО «Модуль» письмо от 11.11.2020 № СЭ/ЦЭС/01-18/11442 (копия приложена к исковому заявлению Истца) с требованием о проведении совместных измерений качества электрической энергии.

По результатам проведенного мониторинга показателей качества электрической энергии определено, что напряжение в электроустановках Ответчика (питающий центр ПС 110 кВ Волна 1С 10 кВ, ВЛ 10 кВ)) соответствует требованиям ГОСТ 32144-2013 (далее ГОСТ), что подтверждается протоколами измерений электроэнергии от 06.04.2020 и от 26.11.2020.

Кроме того, Истцом произведено измерение параметров качества электроэнергии в доме № 2 у потребителя СНТ «Залотой Петушок», а также произведено обследование распределительной сети 0,4кВ и произведены расчеты падения напряжения на ВЛ-0,4кВ в сертифицированной программе «Expert dU».

Установлено, что у потребителя, запитанного от ВЛ-0,4 кВ, принадлежащей ООО «Модуль», параметры качества напряжения не соответствуют требованиям ГОСТ, что зафиксировано протоколом испытания электрической энергии от 18.11.2020 № 43.

По результатам расчета потерь напряжения на ВЛ-0,4 кВ от ТП-7795 определено, что падение напряжение до конечного потребителя составляет 45,9%, что не соответствует требованиям ГОСТ.

Причиной некачественного электроснабжения потребителей СНТ «Золотой петушок» является большая протяженность ВЛ-0,4 кВ, большая нагрузка на провода ВЛ-0,4 кВ вследствие отсутствия газоснабжения и использования потребителями электроотопления.

Для нормализации вопроса с качеством электроснабжения Ответчик направил ООО «Модуль» письмо от 23.11.2020 №СЭ-ЦЭС-01-18/12002 с предписанием о реконструкции ВЛ-0,4 кВ, при необходимости увеличением трансформаторной мощности с установкой дополнительного силового трансформатора.

03.02.2021 Ответчиком в присутствии Истца произведены контрольные замеры напряжения, по результатам которых было установлено, что параметры качества напряжения у потребителей не соответствуют ГОСТ-32144-2013, а напряжение в ТП-7795 соответствует требованиям указанного ГОСТ, что зафиксировано актами замеров. Таким образом, падение напряжения происходит на ВЛ-0,4 кВ вследствие большой протяженности и большой нагрузки ввиду отсутствия газоснабжения жилых домов.

С учетом результатов данных замеров Ответчик направил ООО «Модуль» письмо от 05.02.2021 № СЭ/ЦЭС/01-18/1142, в котором предложил ООО «Модуль», как владельцу электросетевых объектов, рассмотреть вопрос о переносе ТП-7795 в центр нагрузок, либо выполнить п. 3 мероприятий по предотвращению причинения вреда вследствие несоответствия параметров качества напряжения ГОСТ-32144-2013 в СНТ «Золотой петушок», указанных в приложении к письму от 23.11.2020 № СЭ/ЦЭС/01-18/12002.

В связи с тем, что ООО «Модуль» не представило Ответчику доказательств приведения качества электроэнергии, поступающей потребителям, проживающим в СНТ «Золотой петушок», требованиям ГОСТ-32144-2013, Ответчик предъявил в Арбитражный суд Свердловской области исковое заявление от 27.01.2021 с требованием о понуждении ООО «Модуль» исполнить обязательство, предусмотренное п. 3.5.8 договора № 324-ПЭ от 10.11.2017, в натуре (дело № А60-3952/2021).

Таким образом, обязательство, требование о понуждении которого является предметом настоящего иска, исполнено Ответчиком надлежащим образом и в полном объеме с учетом требований законодательства и условий заключенных договоров: ОАО «МРСК Урала» приняты необходимые и достаточные меры по приведению территориальной сетевой организацией ООО «Модуль» электрической энергии, передаваемой потребителям в СНТ «Золотой петушок» пос. Октябрьского Сысертского района Свердловской области, в соответствие техническим регламентам - ГОСТ 32144-2013; в целях обеспечения исполнения данного обязательства Ответчиком проведены необходимые измерения параметров напряжения в сети; выявлена причина установления отклонения показателей качества электрической энергии от требований технических регламентов; выданы соответствующие предписания ООО «Модуль»; в присутствии Истца проведены контрольные замеры напряжения; ввиду неисполнения ООО «Модуль» выданных предписаний предъявлено в суд исковое заявление о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В связи с изложенным, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Д.Е. Пенькин