Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Карташевой, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-65040/2020по иску акционерного общества «ГАЗЭКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требваоний относительно предмета спора, Администрация городского округа Краснотурьинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2020,

от ответчика: не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

АО «ГАЗЭКС» обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании осуществить снос (демонтаж) возведенного строения в виде нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>.

Определением от 30.12.2021 исковое заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 02.02.2021.

Согласно ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию городского округа Краснотурьинск (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В судебном заседании 19.03.2021, после перерыва от истца поступило ходатайство, в котором требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между Администрацией городского округа Краснотурьинск и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ответчик) заключен договор № 14 от 07.03.2019 г., согласно которому Администрация городского округа Краснотурьинск предоставляет право ответчику на размещение нестационарного торгового объекта - павильон для реализации продовольственных товаров с местоположением - 2 метра по направлению на запад от жилого дома ул. Рюмина, 1, общей площадью 50 квадратных метров (далее - нестационарный торговый объект)

На основании договора аренды № У/14-2019 от 01 января 2019 г., заключенного с акционерным обществом «Уральские газовые сети», истцу по акту приема - передачи от 01 января 2019 г. передан во временное владение и пользование подземный участок газопровода низкого давления инвентарный номер: 0Е001543; кадастровый номер: 66:50:0000000:5431 (далее - газопровод). Данный газопровод относится к III классу опасных производственных объектов, что подтверждается картой учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (peг. № А54-00160-020).

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных промышленных производств» газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

В силу ст. 2 ФЗ от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабженияпредставляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с вышеназванным Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 20 ноября 2000 года N 878 утвердило Правила охраны газораспределительных сетей (далее - Правила № 878), которые устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1).

Согласно п. 7 Правил N 878 охранная зона подземного газопровода составляет не менее 2-х метров.На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей,в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения),которыми запрещается лицам, указанным в п. 2 Правил, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения,огораживать и перегораживать охранные зоны,препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей (п. 14 Правил № 878).

Нестационарный торговый объект, принадлежащий ответчику, располагается в пределах охранной зоны, данное обстоятельство как юридический факт нарушения охранной зоны газопровода подтверждается заключением экспертизы промышленной безопасности № 1-18-6416-02 от 30 ноября 2-189 г. ООО «Уральский центр промышленной безопасности» (стр. стр. 16;30).В связи с нарушением охранной зоны газопровода истец обратился в адрес ответчика, а также в адрес администрации городского округа Краснотурьинск с требованием (письма № 03/154-с от 23.01.2020 г.; № 03/153-с от 21.01.2020 г.) о необходимости сноса (демонтажа) нестационарного торгового объекта, однако данное требование осталось без удовлетворения.

Нестационарный торговый объект, принадлежащий ответчику, не является недвижимостью (ст. 130 ГК РФ) и в соответствии с п. 6 ст. 2 Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определен как временное сооружение или временная конструкция, не связанная прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом,а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении
споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление № 10).

Между тем согласно абз. 2 п. 29 Постановления № 10 лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правилпри строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска,если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (абз. 2 п. 46 Постановления № 10).

Так, постановлением Правительства РФ от 04.07.2020 N 985 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

В соответствии с п. 46 вышеназванного постановления Правительства СП 62.13330.2011. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 является обязательным к применению в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями СП 62.13330.2011 - актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 "Свод правил. Газораспределительные системы" расстояние от зданий и сооружений без фундамента до газопровода (при давлении в газопроводе до 0,005 Мпа. включительно) должно быть не менее расстояния установленного для охранной зоны(пункт 10 Таблицы В.1* Приложения В).

С учетом изложенного, истец вправе требовать сноса (демонтажа) нестационарного торгового объекта принадлежащего ответчику, так как его нахождение нарушает строительные правила, а также охранные зоны газопровода, принадлежащего на праве срочной аренды истцу, что, как следствие, препятствует выполнению требований правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» в которых, определены необходимость проведения периодических обходов, приборного технического обследования, диагностики технического состояния, текущего и капитального ремонта газопроводов.

С учетом сказанного, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Обязать ИП ФИО1 осуществить снос (демонтаж) возведенного строения в виде нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>.

2.Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «ГАЗЭКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 руб. 00 коп.

3.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.В. Матущак