620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
30 января 2019 года Дело № А60-65524/2018
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2019 года
Полный текст решения изготовлен 30 января 2019 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.Ф. Чечетиным, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-65524/2018
по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Правительству Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании недействительными результатов кадастровых работ,
третьи лица: Департамент лесного хозяйства Свердловской области, Управление Росреестра по Свердловской области, МКУ "Служба городских кладбищ", общество с ограниченной ответственностью "Зенит-Гео",Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области ,
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1 – доверенность №897/05/01-12/0111 от 25.12.2018, ФИО2 – доверенность №870/05/01-12/0111 от 24.12.2018, ФИО3 – доверенность №885/05/01-12/0111 от 24.12.2018,
от ответчиков: ФИО4 (представитель Правительства Свердловской области) – доверенность № 30 от 14.08.2018; (представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области) – явку не обеспечил,
от третьих лиц: ФИО5 (представитель Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области) – доверенность от №12-04-01/55 от 10.01.2019, ФИО6 – доверенность от 23.01.2019; ФИО7 (представитель МКУ "Служба городских кладбищ") – доверенность №1 от 09.01.2019, иные третьи лица явку не обеспечили.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте предварительного судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности известны. Отводов составу суда не заявлено.
Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом.
Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области и Правительству Свердловской области о признании недействительными результатов кадастровых работ по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами в части наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9, 66:41:0000000:971, в соответствии со схемой расположения земельного участка прилагаемой к заключению кадастрового инженера в виду допущенной реестровой ошибки. И просит установить границы земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0507118:3 и 66:41:0000000:971 относительно их смежной границы в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах:
Условный номер земельного участка — | ||
-------------------------------------------------------------------- _----------- Площадь земельного участка 5186 кв.м. | ||
Обозначение | Координаты, м | |
характерных | х | Y |
точек границ | ||
1 | 2 | 3 |
5 | 375485,05 | 1541881,35 |
6 | 375516,56 | 1541945,29 |
7 | 375526,60 | 1541996,47 |
8 | 375527,90 | 1542045,38 |
9 | 375533,73 | 1542123,77 |
10 | 375532,19 | 1542133,78 |
11 | 375531,79 | 1542137,70 |
1 | 375529,02 | 1542147,87 |
2 | 375516,64 | 1541955,89 |
3 | 375512,88 | 1541946,97 |
4 | 375381,99 | 1541795,73 |
17 | 375370,48 | 1541782,43 |
12 | 375400,30 | 1541789,74 |
13 | 375428,46 | 1541809,90 |
14 | 375437,53 | 1541824,15 |
15 | 375451,78 | 1541836,46 |
16 | 375465,71 | 1541852,01 |
5 | 375485,05 | 1541881,35 |
Установить границы земельных участков с кадастровыми номерами: 66:41:0503005:12, 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории относительно их смежной границы в следующих координатах:
Условный номер земельного участка ЗУ1 | ||
Площадь земельного участка 5111 кв.м. | ||
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | |
X | Y | |
1 | 2 | 3 |
6 | 384770,69 | 1539390,60 |
5 | 384784,92 | 1539441,42 |
9 | 384780,80 | 1539442,75 |
12 | 384779,40 | 1539466,95 |
13 | 384761,95 | 1539476,60 |
14 | 384755,75 | 1539493,17 |
17 | 384752,53 | 1539501,66 |
18 | 384746,91 | 1539516,39 |
4 | 384740,34 | 1539516,85 |
10 | 384719,25 | 1539518,32 |
11 | 384709,52 | 1539476,53 |
1 | 2 | 3 |
3 | 384739,13 | 1539471,14 |
2 | 384759,71 | 1539467,41 |
1 | 384742,21 | 1539343,52 |
15 | 384680,94 | 1539353,83 |
34 | 384680,45 | 1539351,74 |
19 | 384737,05 | 1539341,95 |
8 | 384763,70 | 1539337,25 |
7 | 384764,01 | 1539338,58 |
6 | 384770,69 | 1539390,60 |
Условный номер земельного участка ЗУ2 | ||
Площадь земельного ] | участка 11038 кв.м. | |
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | |
X | Y | |
1 | 2 | 3 |
15 | 384680,94 | 1539353,83 |
21 | 384592,59 | 1539369,17 |
20 | 384609,12 | 1539493,92 |
11 | 384709,52 | 1539476,53 |
10 | 384719,25 | 1539518,32 |
22 | 384601,09 | 1539526,53 |
16 | 384535,79 | 1539531,06 |
23 | 384540,45 | 1539508,05 |
24 | 384564,20 | 1539487,00 |
25 | 384585,47 | 1539477,92 |
26 | 384604,06 | 1539465,28 |
27 | 384600,10 | 1539452,25 |
28 | 384564,76 | 1539430,33 |
29 | 384538,10 | 1539365,44 |
30 | 384579,75 | 1539354,50 |
31 | 384611,40 | 1539363,60 |
32 | 384671,40 | 1539353,20 |
34 | 384680,45 | 1539351,74 |
15 | 384680,94 | 1539353,83 |
Кроме того, истец просит указать в решении суда, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений о границах земельных участков в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
От ответчика – МУГИСО в предварительном судебном заседании поступил отзыв, с требованиями не согласен по изложенным основаниям, считает себя ненадлежащим ответчиком.
От ответчика – Правительства СО 13.12.2018 через канцелярию суда поступил отзыв, в удовлетворении исковых требований просит суд отказать по изложенным в нем основаниям.
Кроме того, от ответчика – Правительства СО 13.12.2018 через канцелярию суда поступило ходатайство о привлечении к участию в деле Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Суд, рассмотрел заявленное ходатайство с учетом мнения представителей сторон, удовлетворил его на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
От третьего лица – ООО «Зенит – Гео» 11.12.2018 через канцелярию суда поступил отзыв с приложениями в частности схемой наложения границ земельных участков на земли лесного фонда, считает требования подлежащими удовлетворению.
От третьего лица – Департамента лесного хозяйства СО 14.12.2018 через систему «Мой арбитр» поступил отзыв, просит в иске отказать.
От третьего лица – МКУ "Служба городских кладбищ" в предварительном судебном заседании поступил отзыв с приложениями, а именно: постановлением о создании №5701, уставом общества, постановлением от 08.02.2012, заключения кадастрового инженера с фактическими координатами захоронений.
Вышеназванные документы приобщены судом к материалам дела.
Кроме того истцом заявлено ходатайство об истребовании из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области сведений о том, на основании каких документов были поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9, расположенные по адресу: <...> лесопарка «Лесоводов России, и на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:971, расположенный по адресу: <...> участкового лесничества Южного лесного парка.
Представитель ответчика – МУГИСО поддержал заявленное ходатайство и просил также истребовать информацию в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0503005:12, 66:41:0507118:3.
Суд, рассмотрел заявленное ходатайство и удовлетворил его.
Во исполнение определения суда от третьего лица - Управления Росреестра по Свердловской области 09.01.2019 в материалы дела поступили копии материалов регистрационных дел (в том числе документов, послуживших основанием для постановки земельных участков на кадастровый учет) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9, 66:41:0000000:971, 66:41:0503005:12, 66:41:0507118:3.
От ответчика 22.01.2019 через канцелярию суда поступило дополнение к отзыву с приложенными поименованными документами, в том числе с планами лесонасаждений.
От истца в судебном заседании 23.01.2019 поступило дополнение к исковому заявлению, в котором уточняет требования, в части, просит исключить требования «в соответствии со схемой расположения земельного участка прилагаемой к заключению кадастрового инженера в виду допущенной реестровой ошибки», иные требования остаются неизменными.
Ходатайство судом рассмотрено и принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Представленные документы приобщены судом к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0503005:12 (кладбище «Уктусское») и 66:41:0507118:3 (кладбище «Южное») имеют категорию земель – земли населенных пунктов. Земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9 (лесопарк «Лесоводов России»), 66:41:0000000:971 (квартал 126-146 Лесопаркового участкового лесничества Южного лесного парка) - земли лесного фонда.
В целях обеспечения реализацииФедерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»,полномочий органов местного самоуправления в сфере похоронного дела, предоставление муниципальных услуг в сфере похоронного дела населению г. Екатеринбурга, обеспечения деятельности в сфере организации и содержания мест погребения создано муниципальное казенное учреждение «Служба городских кладбищ».
Согласно заключению кадастрового инженера от 01.11.2018 (далее –заключение) «в ходе натурно-технического обследования фактических захоронений кладбища «Уктусское» расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0503005:12 (находящийся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург»), расположенного по адресу: <...> установлено наложение фактически занимаемой территории Уктусского кладбища на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0503005:11 (находящийся в собственности Свердловской области, дата постановки на государственный кадастровый учет: 03.02.2009) и 66:41:0503006:9 (находящийся в собственности Свердловской области, дата постановки на государственный кадастровый учет: 04.02.2009), расположенных по адресу: <...> лесопарка «Лесоводов России». Площадь наложения земельных участков составляет 11038 и 5111 кв.м. соответственно.
В ходе натурно-технического обследования кладбище «Южное», также выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507118:3 (находящийся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург») под существующим кладбищем, расположенным по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, поселок Сулимовский Торфяник, не соответствуют фактическому землепользованию.
Установлено наложение фактически занимаемой территории Южного кладбища на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:971 (находящийся в собственности Свердловской области, дата постановки на государственный кадастровый учет: 21.12.2009), расположенного по адресу: <...> участкового лесничества Южного лесного парка. Площадь наложения земельных участков составляет 5186 кв.м.
Ссылаясь на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507118:3 не соответствуют фактическим границам захоронений расположенных на Южном кладбище, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.
В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Иск об установлении границ земельного участка, который согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" относится к искам о правах на недвижимое имущество.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 и п. 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу ч. 10 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Для приведения границ земельного участка в соответствие с фактическими границами кладбища и устранения наложения на земли кварталов 126-146 Лесопаркового участкового лесничества Южного лесного парка, необходимо провести исправление реестровой ошибки одновременно в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0507118:3 и 66:41:0000000:971 относительно их смежной границы.
Реестровая ошибка представляет собой воспроизведенную в Едином государственном реестре недвижимости ошибку, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно данным Росреестра земельные участки с кадастровыми номерами: 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9 и 66:41:0000000:971 поставлены на государственный кадастровый учет в 2009 году. Таким образом, при межевании земельных участков и постановки на государственный кадастровый учет указанных земельных участков в 2009 году фактические границы существующих кладбищ «Уктусское» и «Южное» не были учтены.
Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее – Закон о кадастре) в редакции, действовавшей на момент проведения в 2008-2009 г. кадастровых работ, местоположение границ участка при их уточнении должно определяться с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.
По смыслу норм Закона о кадастре и земельного законодательства определение границ нового земельного участка, так и в случае уточнения границ существующего участка, их местоположение по общему правилу определяется с учетом фактического землепользования по правилам абзаца 2 п.7 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент проведения кадастровых работ), согласно которой границы и размеры земельного участка должны определяться с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Таким образом, установление границ земельных участков произведено в нарушение норм земельного законодательства, а именно при проведении кадастровых работ лесопарка «Лесоводов России» и Южного лесного парка не были учтены границы земельных участков по фактическому землепользованию с учетом границ захоронения.
Согласно п. 8 ст. 39 Закона о кадастре при согласовании местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении данного собрания может быть вручено заинтересованным лицам или их представителям под расписку, направлено по их почтовым адресам посредством почтового отправления о вручении и по адресам их электронной почты, либо опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.
При этом указанной нормой чётко определён перечень оснований, при наличии которых кадастровый инженер вправе опубликовать извещение о проведении собрания в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов или иной официальной информации муниципального образования. Так, опубликование подобного извещения возможно при отсутствии в ГКН сведений о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц либо, когда направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления извещение о проведении собрания возвращено с отметкой о невозможности его вручения (пп.1 п.8 ст.39).
С учетом того, что орган местного самоуправления является публичным органом и местонахождение его известно, то согласование местоположения границ земельных участков путем публикации извещения не допустимо.
Таким образом, нарушение процедуры и порядка надлежащего согласования местоположения границ с органом местного самоуправления, а также проведение кадастровых работ без учета фактического землепользования земельных участков, занятых захоронениями, привело к неверному установлению границ земельных участков, в связи с чем были нарушены права и законные интересы – органа местного самоуправления – Администрации города Екатеринбурга и Муниципального казенного учреждения «Служба городских кладбищ» в сфере реализации функции органа местного самоуправления – организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Также, в соответствии с положениями п. 1 ст. 8, пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», к ответственным лицам за захоронение законодатель относит: супругов, близких родственников, иных родственников, законных представителей умершего или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Согласно ст. 5 вышеуказанного закона на ответственных лиц за захоронения возлагаются функции: согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что вышеуказанная группа лиц, осуществляют непосредственную реализацию права конкретного гражданина на захоронение.
Таким образом, наличие наложения границ земельных участков лесопарка «Лесоводов России» и Южного лесного парка на границы существующих захоронений влекут нарушение прав граждан взявших на себя обязанность по осуществлению погребения в целях реализации права конкретного гражданина на захоронение.
Включение фактических мест захоронений кладбищ в территории Лесопарков приводит к нарушению правового режима использования территории занятой существующими кладбищами, а также противоречит требованиям действующего земельного законодательства и законодательства о погребении и похоронном деле.
Пунктом 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрена возможность исправления реестровой ошибки в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 15 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат...» если смежные земельные участки имеют различные требования к точности определения координат их характерных точек, то общие характерные точки границ земельных участков определяются с точностью, соответствующей более высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка.
В соответствии с частью 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 -ФЗ «О кадастровой деятельности» (действовавшего в редакции в период установления границ земельных участков с кадастровыми № 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9 (лесопарк «Лесоводов России»), 66:41:0000000:971 (квартал 126-146 Лесопаркового участкового лесничества Южного лесного парка) (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Частью 4 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ установлено, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (пункт 5 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ).
Учитывая, что поведение кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми № 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9 66:41:0000000:971, в части согласования местоположения границ земельных участков с Администрацией города Екатеринбурга, проводилось с нарушением требований Федерального закона № 221-ФЗ Администрация города Екатеринбурга была лишена возможности представить письменные возражения относительно согласований по смежным границам земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0503005:12 (кладбище «Уктусское») и 66:41:0507118:3 (кладбище «Южное») в соответствии с фактическим использованием.
Доказательства вручения извещений Администрации города Екатеринбурга о согласовании местоположения границ земельных участков с кадастровыми № 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9 (лесопарк «Лесоводов России»), 66:41:0000000:971 (квартал 126-146 Лесопаркового участкового лесничества Южного лесного парка) посредством проведения собрания отсутствуют (ст. 65 АПК РФ).
Кроме того, в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ лесопарка «Лесоводов России» отсутствуют сведения о смежном земельном участке, на котором расположено кладбище «Уктусское» (кад. № 66:41:0503005:12), в том числе его кадастровый квартал. Данный факт подтверждается материалами землеустроительного дела № 32792гр (книга 2) лист 3. В то же время акт согласования местоположения границ лесопарка (листы 4, 5 землеустроительного дела № 32792гр) содержит сведения о председателе Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга ФИО8, как лице, уполномоченном на согласование границ земельных участков от органа публичной власти.
В соответствии со статьей 40 Федерального закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, однако в нарушение указанных требований графическая часть межевого плана лесопарка «Лесоводов России» отображена на листе 18 землеустроительного дела № 32792гр что подтверждает нарушение требований Федерального закона № 221-ФЗ при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков с кад. № 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9 66:41:0000000:971.
В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Учитывая, что земельный участок под размещение кладбища «Уктусское» был предоставлен на основании решения исполнительного комитета Свердловского городского совета депутатов от 14.03.1946 (Акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка № 9049) фактические границы кладбища «Уктусское» при проведении землеустроительных работ в 2009 году в отношении лесопарка «Лесоводы России» не были учтены. Данный факт подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО9 от 02.11.2018 по результатам натурно-технического обследования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0503005:12 (кладбище «Уктусское») в результате которого установлено что на земельном участке находятся захоронения от 1990-2011 г.г. и по настоящее врем. Аналогичное подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО9 от 02.11.2018 и в отношении кладбища «Южное» по результатам натурно-технического обследования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0507118:3 установлено что на земельном участке находятся захоронения от 1998- 011 г.г. и по настоящее врем.
Вышеизложенные факты подтверждают нарушение порядка проведения кадастровых работ по определению границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9 (лесопарк «Лесоводов России»), 66:41:0000000:971 (квартал 126-146 Лесопаркового участкового лесничества Южного лесного парка) что привело к ошибке в сведениях государственного кадастра недвижимости.
Информация, содержащаяся в землеустроительном деле № 32792гр определяющая местоположение и границы земельного участка лесопарка «Лесоводы России» не соответствует фактическим обстоятельствам, кадастровые работы проведены с нарушением требований Федерального закона № 221-ФЗ, что привело к внесению недостоверных сведений в данные государственного кадастра недвижимости.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07. 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом подлежит исправлению.
Иные доводы, изложенные в отзывах ответчика и третьих лиц, отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм материального права.
Судебные расходы не распределяются судом, поскольку истец и ответчики освобождены от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.Исковые требования удовлетворить.
2.Признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами в части наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9, 66:41:0000000:971.
3.Установить границы земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0507118:3 и 66:41:0000000:971 относительно их смежной границы в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах:
Условный номер земельного участка — | ||
-------------------------------------------------------------------- _----------- Площадь земельного участка 5186 кв.м. | ||
Обозначение | Координаты, м | |
характерных | х | Y |
точек границ | ||
1 | 2 | 3 |
5 | 375485,05 | 1541881,35 |
6 | 375516,56 | 1541945,29 |
7 | 375526,60 | 1541996,47 |
8 | 375527,90 | 1542045,38 |
9 | 375533,73 | 1542123,77 |
10 | 375532,19 | 1542133,78 |
11 | 375531,79 | 1542137,70 |
1 | 375529,02 | 1542147,87 |
2 | 375516,64 | 1541955,89 |
3 | 375512,88 | 1541946,97 |
4 | 375381,99 | 1541795,73 |
17 | 375370,48 | 1541782,43 |
12 | 375400,30 | 1541789,74 |
13 | 375428,46 | 1541809,90 |
14 | 375437,53 | 1541824,15 |
15 | 375451,78 | 1541836,46 |
16 | 375465,71 | 1541852,01 |
5 | 375485,05 | 1541881,35 |
4.Установить границы земельных участков с кадастровыми номерами: 66:41:0503005:12, 66:41:0503005:11, 66:41:0503006:9 в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории относительно их смежной границы в следующих координатах:
Условный номер земельного участка ЗУ1 | ||
Площадь земельного участка 5111 кв.м. | ||
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | |
X | Y | |
1 | 2 | 3 |
6 | 384770,69 | 1539390,60 |
5 | 384784,92 | 1539441,42 |
9 | 384780,80 | 1539442,75 |
12 | 384779,40 | 1539466,95 |
13 | 384761,95 | 1539476,60 |
14 | 384755,75 | 1539493,17 |
17 | 384752,53 | 1539501,66 |
18 | 384746,91 | 1539516,39 |
4 | 384740,34 | 1539516,85 |
10 | 384719,25 | 1539518,32 |
11 | 384709,52 | 1539476,53 |
1 | 2 | 3 |
3 | 384739,13 | 1539471,14 |
2 | 384759,71 | 1539467,41 |
1 | 384742,21 | 1539343,52 |
15 | 384680,94 | 1539353,83 |
34 | 384680,45 | 1539351,74 |
19 | 384737,05 | 1539341,95 |
8 | 384763,70 | 1539337,25 |
7 | 384764,01 | 1539338,58 |
6 | 384770,69 | 1539390,60 |
Условный номер земельного участка ЗУ2 | ||
Площадь земельного участка 11038 кв.м. | ||
Обозначение характерных точек границ | Координаты, м | |
X | Y | |
1 | 2 | 3 |
15 | 384680,94 | 1539353,83 |
21 | 384592,59 | 1539369,17 |
20 | 384609,12 | 1539493,92 |
11 | 384709,52 | 1539476,53 |
10 | 384719,25 | 1539518,32 |
22 | 384601,09 | 1539526,53 |
16 | 384535,79 | 1539531,06 |
23 | 384540,45 | 1539508,05 |
24 | 384564,20 | 1539487,00 |
25 | 384585,47 | 1539477,92 |
26 | 384604,06 | 1539465,28 |
27 | 384600,10 | 1539452,25 |
28 | 384564,76 | 1539430,33 |
29 | 384538,10 | 1539365,44 |
30 | 384579,75 | 1539354,50 |
31 | 384611,40 | 1539363,60 |
32 | 384671,40 | 1539353,20 |
34 | 384680,45 | 1539351,74 |
15 | 384680,94 | 1539353,83 |
5. Решение суда по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих сведений о границах земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья К.Н. Смагин