Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Д.В. Ефимова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Маковкиной, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное образование г.Нижний Тагил в лице Администрации муниципального образования г.Нижний Тагил,

при участии в судебном заседании

истец, ФИО1, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №08-22/1281 от 09.12.2019, удостоверение;

от третьего лица не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – ответчик)

- о признании незаконными действия Росреестра по внесению изменений в ЕГРН относительно назначения и наименования здания с кадастровым №66:56:0208008:798;

- об обязании Росреестр устранить допущенное нарушение законодательства и вернуть в ЕГРН ранее содержавшуюся информацию о здании с кадастровым №66:56:0208008:798, а именно: назначение: многоквартирный дом; наименование: данные отсутствуют.

Определением от 17.01.2020 исковое заявление принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание на 13.02.2020.

В судебном заседании 13.02.2020 представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление. Отзыв суд приобщил к материалам дела.

Определением от 14.02.20020 суд признал оконченным подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство на 26.03.2020. Кроме того, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное образование г.Нижний Тагил в лице Администрации муниципального образования г.Нижний Тагил.

Определением от 20.03.2020 судебное разбирательство отложено на 23.04.2020.

От истца 20.04.2020 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. поступившие документы суд приобщил к материалам дела.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.04.2020 производство по делу №А60-655/2020 приостановлено в целяхисполнения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821 до наступления рабочих дней и отмены ограничений к рассмотрению дела, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19).

Определением от 14.05.2020 суд назначил судебное разбирательство на 19.06.2020.

В связи с тем, что в настоящее время устранены обстоятельства, вызвавшие приостановление производство по делу, производство по делу возобновлено, о чем вынесен отдельный судебный акт.

В судебном заседании 19.06.2020 представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела оригиналов Выписок из ЕГРН. Представленные документы суд приобщил к материалам дела.

Определением от 06.06.2020 судебное разбирательство отложено на 02.07.2020.

От ответчика 29.06.2020 поступил дополнительный отзыв на заявленные требования. Поступившие документы суд приобщил к материалам дела.

В судебном заседании 02.07.2020 истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений к заявленным требованиям.

Представленные документы суд приобщил к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, заявитель приобрел на публичных торгах. Организованных в рамках процедуры банкротства НАО «Нижнетагильский котельно-радиаторный завод» здание, расположенное по адресу: <...>, право на который было зарегистрировано в Росреестре 05.06.2019, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Согласно указанной выписке, назначение объекта: многоквартирный дом, наименование: данные отсутствуют.

10.012020 заявителем получена Вписка из ЕГРН, согласно которой, назначение объекта: нежилое здание, наименование: здание общежития.

Считая, что указанные изменения затрагивают права заявителя, ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований в удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно названному Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных данным Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Законом N 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости часть 2 названной статьи относит характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу части 3 статьи 8 Закона N 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 данного Закона вносятся в уведомительном порядке.

К числу дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, подлежащих внесению в кадастр недвижимости относится назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание (пункт 9 части 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Заявитель считает действия Управления по исправлению технической ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 66:56:0208008:798 незаконными, поскольку он не обращался с соответствующим заявлением в Управление.

Понятие технической ошибки и порядок ее исправления установлен ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка - это ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН.

В случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, то техническая ошибка в записях исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Таким образом, государственный регистратор наделен правом исправлять технические ошибки в сведениях ЕГРН по своей инициативе, представление заявления от правообладателя объекта недвижимости в данном случае не требуется.

Заявитель полагает, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 66:56:0208008:798, внесенные в ЕГРН, нарушают его права владения и пользования данным объектом

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, ранее учтенный объект недвижимости - это тот объект, который учтен до 1 марта 2008. либо он не был учтен, однако права на него зарегистрированы, не прекращены и он имеет условный номер.

В отношении здания общежития, расположенного по адресу: <...>,

- государственный технический учет был осуществлен органами технической инвентаризации до 1 марта 2008,

- 16.03.1999 право собственности ОАО "НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ КОТЕЛЬНО-РАДИАТОРНЫЙ ЗАВОД" было зарегистрировано Нижнетагильским БТИ на основании Договора купли-продажи имущества государственного предприятия, сданного в аренду № 100 от 25.11.1992, о чем Нижнетагильским БТИ выдано Удостоверение о государственной регистрации № 61 от 16.03.1999.

Следовательно, поскольку технический учет и регистрация права собственности на здание общежития осуществлены до введения в действие Законов № 221-ФЗ и № 122-ФЗ, то данный объект является ранее учтенным объектом и осуществленные в отношении него органами технической инвентаризации технический учет и регистрация права собственности юридически действительными.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Закона N 221-ФЗ сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 Закона N 221-ФЗ состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании п. 12 Порядка включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектов недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 № 1, 02.07.2012 в Государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном здании как многоквартирном доме внесены на основании XML-файлов, составленных и переданных в орган кадастрового учета (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области) Нижнетагильским БТИ в 2012 г.

Согласно переданным XML-файлам, код назначения здания с КН 66:56:0208008:798 соответствует назначению «многоквартирный дом», также был передан технический паспорт инв. № 1216 (1), составленный по состоянию на 04.04.1998.

По результатам технической инвентаризации, проведенной филиалом СОГУП «Областной центр недвижимости» Горнозаводское БТИ составлен технический паспорт на здание общежития по состоянию на 18.12.2007 (инв. № 1216/10/46-00), расположенного по адресу: <...>.

В Единый государственный реестр прав (с 01.01.2017 - ЕГРН) сведения о государственной регистрации права собственности ОАО "НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ КОТЕЛЬНО-РАДИАТОРНЫЙ ЗАВОД" на Здание общежития, общей площадью 3853,8 кв.м., литер А, расположенного по адресу: <...> Управлением были зарегистрированы 08.05.2008, с присвоением объекту условного номера: 66-66-02/017/2008-444.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 31.03.2017 по делу № А60-39996/2015 НАО "НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ КОТЕЛЬНО-РАДИАТОРНЫЙ ЗАВОД" было признано несостоятельным (банкротом). В рамках конкурсного производства указанное здание общежития и земельный участок, предоставленный заводу для эксплуатации здания общежития, были реализованы с торгов.

05.06.2019 за ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 08.05.2019, заключенного рамках дела о банкротстве НАО «Нижнетагильский котельно-радиаторный завод», зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>:

- здание общежития с кадастровым номером 66:56:0208008:798 общей площадью 3853,8 кв.м.

- земельный участок с кадастровым номером 66:56:0401009:9, общей площадью 3131 кв.м., который поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием - для эксплуатации здания общежития.

При этом в выписке из ЕГРН, сформированной по результатам проведения государственной регистрации, содержались сведения из ГКН: графа «Наименование» не была заполнена, а в графу «назначение» было внесено «многоквартирный дом».

При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

В связи с этим, 04.12.2019 в рамках проводимой верификации сведений об объектах недвижимого имущества, на основании имеющихся в реестровом деле Технического паспорта от 04.04.1998, Технического паспорта на здание общежития от 18.12.2007 государственным регистратором принято решение об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН в отношении указанного здания с КН 66:56:0208008:798 путем приведения сведений, содержащихся на электронном носителе (в ЕГРН) в соответствие со сведениями, содержащимися на бумажном носителе (техническом паспорте), а именно сведения: «Примечание» - отсутствует, «Наименование» - отсутствует, «Назначение» - «многоквартирный дом» исправлены на «Примечание» - статус сведений «актуальные незасвидетельствованные», «Наименование» - «здание общежития», «Назначение»- «нежилое здание».

Действия ответчика по внесению изменений в ЕГРН соответствуют положениям части 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ.

Кроме того, как указал ответчик в дополнениях к отзыву на заявленные требования, в настоящее время на основании Постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 20.02.2020 № 327-ПА, от 12.03.2020 № 452-ПА, представленных в Управление ФИО1, Управлением осуществлен кадастровый учет изменений в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...>:

- 17.04.2020 в отношении здания общежития с кадастровым номером 66:56:0208008:798 в графу «Назначение» внесено «Многоквартирный дом»;

- 28.02.2020 у земельного участка с кадастровым номером 66:56:0401009:9 изменено разрешенное использование с «для эксплуатации здания общежития» на «среднеэтажная жилая застройка».

Таким образом, на основании поступивших в Управление актов органа местного самоуправления осуществлен кадастровый учет изменений в отношении указанных объектов.

Принимая во внимание в совокупности установленные судом обстоятельства, суд считает, что оснований для удовлетворения требования заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Д.В. Ефимов