Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Г. Италмасовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П.П. Киреевым, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 26.09.2018.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 25.12.2017.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с требованием о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 66:07:1001006:203, общей площадью 144126 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, северная часть города Богдановича.

Определением от 26.11.2018 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

19.12.2018 от истца посредством сервиса «Мой арбитр» поступило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствии представителя.

Ответчик приобщил к материалам дела отзыв, указывает, что является ненадлежащим ответчиком.Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 20.12.2018 назначено судебное разбирательство дела на 20 февраля 2019 г. в 11 часов 30 минут.

07.02.2019 от истца посредством сервиса «Мой арбитр» поступили возражения на отзыв.

19.02.2019 от истца посредством сервиса «Мой арбитр» поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении дополнительного отзыва.Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 20.02.2019 судебное разбирательство отложено на 21 марта 2019 10:10.

Заявлений и ходатайств не поступало.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

15.11.2011 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (далее по тексту - Комитет) в лице ФИО3 и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № 193.

Предметом указанного договора является земельный участок с кадастровым номером 66:07:1001006:203, площадью 144 126,0 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, северная часть города Богдановича, поставленный на кадастровый учет 25.10.2011. отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования -для сельскохозяйственного использования (пастбище).

Договором уступки прав от 21.12.2012 года к договору аренды земельного участка № 193 от 15.11.2011 права и обязательства переданы ООО «БМК».

Соглашением от 24.11.2015 года договор аренды земельного участка между Комитетом и ООО «БМК» расторгнут. Дополнительное соглашение о расторжении договора аренды зарегистрировано в установленном законом порядке.

20.06.2014 № 1117 Постановлением главы городского округа Богданович утверждены результаты проведения публичных слушаний по вопросам утверждения проектов планировки и застройки с проектами межевания границ микрорайона «Глухово» и жилого микрорайона

«Северный» в городе Богданович и утверждения внесения изменений в ПЗЗ от 29.12.2012 № 96.

Решением Думы городского округа Богданович от 22.09.2016 г. № 78 утвержден Генеральный план городского округа Богданович в новой редакции. 22.02.2017 года Решением Думы городского округа Богданович были утверждены Правила землепользования и застройки № 15 (далее по тексту - ПЗЗ) в новой редакции.

В соответствии с картой градостроительного зонирования ПЗЗ ГО Богданович, земельный участок с кадастровым номером 66:07:1001006:203, расположенный по адресу: Свердловская область, северная часть города Богдановича оказался одновременно в трех территориальных зонах (Ж1, Р, ТОП).

Наличие на государственном учете земельного участка с кадастровым номером 66:07:1001006:203 имеющим вид разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения препятствует дальнейшему формированию земельного участка для предоставления под строительство, в соответствии с ПЗЗ.

Комитет обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее по тексту - Росреестр) с заявлением от 04.05.2018 № 66-0-1-254/3001/2018-886 о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 66:07:1001006:203 имеет статус "учтенный". Площадь и границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По результатам рассмотрения обращения Комитета, Росреестром принято решение от 13.08.2018 №66/18-33252 об отказе в снятии с учета объекта недвижимости, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером 66:07:1001006:203 имеет статус "учтенный", не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с п. 33 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Действующим Законом о регистрации недвижимости, а также Правилами ведения ЕГРН утвержденными приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. N 943, снятие с государственного кадастрового учета в заявительном порядке земельных участков, имеющих статус "учтенный" не предусмотрено.

Заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 этого же Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" №221-ФЗ, государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.

В ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав и законных интересов осуществляется перечисленными в ст. 12 способами.

По смыслу указанных норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права (обременения). Ведение ЕГРН в соответствии со ст.2 и ст.7 Закона о регистрации относится к функциям, осуществляемым Управлением.

Как указывает ответчик, Управление в силу своего статуса не является собственником спорного участка и не претендует на земельный участок, являющийся предметом иска, какие-либо разногласия между заявителем и Управлением по поводу этого земельного участка отсутствуют.

Следовательно, суд соглашается с доводами заинтересованного лица о том, что Управление не может выступать в подобном гражданско-правовом споре в качестве ответчика.

Решение о постановке на кадастровый учет от 25.10.2011 не оспорено.

Исходя из искового заявления, наличие на государственном учете земельного участка препятствует дальнейшему формированию земельного участка для предоставления под строительство в соответствии с ПЗЗ.

Исходя из ч. 1 ст. 14 и ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав проводится в заявительном порядке.

Соответственно, спорный земельный участок также поставлен по инициативе заявителя: ФИО5, так как основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет явилось заявление ФИО5 от 28.09.2011 об осуществлении государственного кадастрового учета.

Исходя из межевого плана, заказчиком кадастровых работ был ФИО4.

Решение о постановке на кадастровый учет принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд также соглашается с доводами правления о том, что требование обязать осуществить действия по снятию земельного участка с кадастрового учета по своей правовой сущности связаны с оспариванием действий государственного органа. Такое требование может быть заявлено в том случае, если Управление своим отказом в совершении тех или иных действий нарушило права и законные интересы лица, однако в данном случае таких обстоятельств не усматривается и истец на них не указывает.

Обязанность Управления осуществить снятие земельного участка с кадастрового учета может содержаться в резолютивной части судебного решения только по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органа, наделенных государственными полномочиями, рассмотренных в порядке главы 24 АПК РФ при обжаловании действий Управления.

Орган регистрации в лице Управления является в соответствии с ч. 3 ст. 1, ч.1 и п. 4 ч. 3 ст. 3 Закона о регистрации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять, в том числе государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет объектов недвижимости, не имеющим материально-правовой интереса к оспариваемому объекту недвижимого имущества.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона о регистрации указано, что снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к выводу об отказе в иске.

Доводы истца судом отклоняются на основании вышеизложенного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Г. Италмасова