Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.А. Рудковским, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе

к обществу с ограниченной ответственностью «Академия Красоты»

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель, доверенность № 01-01-05-28/116 от 15.01.2014, удост. № 1695; ФИО2, представитель, доверенность № 01-01-05-28/98 от 15.01.2014, удост. № 1702;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель, доверенность № 1 21.02.2014, паспорт; ФИО4, представитель, доверенность от 09.04.2014, удост. № 2398.

Отвода суду не заявлено.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Академия Красоты» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо требования заявителя не признает.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в отношении общества с ограниченной ответственностью «Академия Красоты» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 01-01-01-03-09/1852 от 03.02.2014 г. проведена внеплановая выездная проверка на объекте продажи косметическими средств торговой марки «МоnPlatin» (<...>) на основании обращения гр. ФИО5 (вх № 01-09/661 от 27.01.2014г.), по факту нарушения прав потребителей при реализации и оказании услуг с использованием косметических средств торговой марки «МоnPlatin».

В ходе проверки административным органом сделан вывод о допущении обществом нарушений требований технических регламентов.

Итоги проверки отражены в акте от 24.02.2014 года.

24.02.2014 в отношении ООО «Академия Красоты» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, который вместе с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и материалами проверки направлен для рассмотрения в Арбитражный суд Свердловской области.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4,10.3,10.6, 10.8, частью 2 ст. 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки административным органом выявлены следующие нарушения:

- ООО «Академия Красоты» допущено нарушение в части предоставления потребителю необходимой и достоверной информации о товаре, а именно: на маркировке потребительской упаковки косметических товаров торговой марки "Моп Platin" , таких как сыворотка на основе черной икры, объем 100 мл, д/в 11.09.2013г. - указано недостоверное наименование продукции, вводящее потребителя в заблуждение относительно состава, а именно: перевод ингредиентов данных изделий на русский язык показывает, что в состав входит не черная икра, а ее экстракт (CaviarExtract).

- На маркировке потребительской упаковки косметических товаров, входящих в комплектацию Набора "МоnPlatin" производства, Израиль, и в Буклете по продукции "МоnPlatin" отсутствует информация об ограничениях (противопоказаниях) к применению, предостережениях, в нарушение требований п.4.5., п.4.6. ГОСТ Р 51391-99 "Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителя. Общие требования" и п.53 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г., в соответствии с которыми информация о парфюмерно-косметических товарах должна содержать с учетом особенностей конкретного товара сведения об ограничениях (противопоказаниях) для применения, способах и условиях применения.

- На восстанавливающий ночной крем, обогащенный экстрактом черной икры, дата выработки 10.09.2013г., срок годности до 09/2016г. согласно маркировке на потребительской упаковке, 1/50 мл представлена Декларация о соответствии № ТС BY/112 11.01.TP 009 011 01056, с датой регистрации 08.10.2013г.

На лосьон для лица, обогащенный экстрактом черной икры для нормальной и жирной кожи, дата выработки 15.07.2013г., срок годности до 07/2016г. согласно маркировке на потребительской упаковке, 1/200 мл представлена Декларация о соответствии № ТС BY/112 11.01.ТР 009 011 01057, с датой регистрации 08.10.2013г.

На крем для кожи вокруг глаз и шеи, обогащенный экстрактом черной икры, дата выработки 09.09.2013г., срок годности 09/2016г. согласно маркировке на потребительской упаковке, 1/50 мл представлена Декларация о соответствии № ТС BY/112 11.01.TP 009 011 01056, с датой регистрации 08.10.2013г.

На интенсивную увлажняющую маску для лица, обогащенную экстрактом черной икры, дата выработки 24.09.2013г., срок годности 09/2016г. согласно маркировке на потребительской упаковке, 1/50 мл представлена Декларация о соответствии № ТС BY/112 11.01.ТР009 011 01058, с датой регистрации 08.10.2013г.

На спрей для волос на основе черной икры, дата выработки 08.09.2013г., срок годности 09/2016г. согласно маркировке на потребительской упаковке, 1/250 мл представлена Декларация о соответствии № ТС BY/112 11.01.TP 009 011 00327, с датой регистрации 25.02.2013г.

На интенсивное масло для тела с эффектом замедления процессов старения, обогащенное экстрактом черной икры, дата выработки 08.09.2013г., срок годности 09/2016г. согласно маркировке на потребительской упаковке, 1/250 мл представлена Декларация о соответствии № ТС BY/112 11.01.TP 009 011 01059, с датой регистрации 08.10.2013г.;

На дневной крем против морщин, обогащенный экстрактом черной икры, дата выработки 03.09.2013г., срок годности 09/2016г. согласно маркировке на потребительской упаковке, 1/50 мл представлена Декларация о соответствии № ТС BY/112 11.01.TP 009 011 01056, с датой регистрации 08.10.2013г.

На сыворотку на основе черной икры, дата выработки 11.09.2013г., срок годности 09/2016г. согласно маркировке на потребительской упаковке, 1/100 мл представлена Декларация о соответствии № ТС BY/112 11.01.TP 009 011 00328, с датой регистрации 25.02.2013г.

Идентифицировать продукцию в соответствии с представленными документами невозможно, так как отсутствует наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие), дата прекращения действия декларации о соответствии, а также отсутствуют сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию.

- Наименование изготовителя продукции, указанное на маркировке потребительской упаковки и в представленных свидетельствах о государственной регистрации продукции не совпадает с наименованием изготовителя указанным в декларации о соответствии ТС № BY/112 11.01.ТР009 011 00328 от 25.02.2013г. (спрей для волос на основе черной икры, сыворотка на основе черной икры). На маркировке и в свидетельствах о государственной регистрации указано: A.MeshiCosmeticIndustriesLtd, a в декларациях о соответствии - A.MeshiIndustries .

Пунктом 9 ст.5 TP ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2010 № 799 (далее - TP) предусмотрено, что маркировка парфюмерно-косметической продукции должна содержать, в том числе информацию об особых мерах предосторожности при применении продукции, в том числе информацию о предупреждениях, изложенных в приложениях 2-5 ТР. Перевод ингредиентов данных изделий на русский язык показывает, что в состав косметических средств входит бензоат натрия (Sodiumbenzoate), который является парабеном по номенклатуре INCI. Наличие парабенов в составе косметической продукции само по себе не противоречит законодательству. П-ны - это сложные эфиры пара-гидроксибензойной кислоты, широко используемые в качестве консервантов в косметической, фармацевтической и пищевой промышленности. Натриевые соли парабенов (например, Е217) используются при необходимости увеличения растворимости в воде. При наружном использовании парабены способны вызывать аллергические контактные дерматиты, кожные раздражения. Бензоат натрия - натриевая соль бензойной кислоты. Как консервант используется в косметической и фармацевтической промышленности. Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, многочисленные исследования воздействия бензоата натрия на млекопитающих, включая изучение его воздействия на людей и длительное исследование влияния на крыс, показали относительную безвредность бензоата натрия, однако встречаются аллергии (дерматит) и незначительные побочные эффекты, такие как обострение симптомов при астме и крапивнице.

Следовательно, осуществляя продажу косметической продукции «МоnPlatin» без информации об особых мерах предосторожности при применении продукции, в том числе информации о предупреждениях ответчик вводит в заблуждение относительно назначения и безопасности косметической продукции «МоnPlatin» потребителей, имеющих аллергические реакции или другие противопоказания к использованию парабенов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012г. № 293 утверждена единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза и правила ее оформления. В соответствии с "Правилами оформления декларации о соответствии требования технического регламента Таможенного союза" в декларации о соответствии указываются: сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (тип, марка, модель, артикул и др.); наименование объекта декларирования (в случае серийного выпуска продукции вносится запись "серийный выпуск", для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия, для партии продукции и единичного изделия приводятся реквизиты товаросопроводительной документации); дата прекращения действия декларации о соответствии (число - двумя арабскими цифрами, месяц - двумя арабскими цифрами, год - четырьмя арабскими цифрами).

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» (ст.4, ст.7) продавец обязан обеспечивать качество и безопасность реализуемых товаров. Если на товар установлены обязательные требования, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий установленным обязательным требованиям.

Факт нарушения обществом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4,10.3,10.6, 10.8, частью 2 ст. 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, подтвержден материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4,10.3,10.6, 10.8, частью 2 ст. 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Таким образом, в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Суд считает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности в виде штрафа в размере 100000 рублей, то есть в пределах минимального размера санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечьобщество с ограниченной ответственностью «Академия Красоты» (место нахождения: 622013, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН <***> КПП 667001001

БИК 046577001 ОКТМО 65751000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. г.Екатеринбург

Код бюджетной классификации 14111628000016000140

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Н.В. Гнездилова