Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Тихомировой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-68620/2019

по заявлению Муниципального унитарного предприятия Кашинского района "ГОРОДСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ И ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Свердловскому УФАС России (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным и отмене решения Комиссии УФАС России от 11.09.2019 по жалобе № 066/01/18.1-2664/2019,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, конкурсный управляющий МУП Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети», паспорт

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности №169 от 08.08.2019, удостоверение

от третьего лица: представитель не явился, известил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Муниципальное унитарное предприятие Кашинского района "ГОРОДСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ И ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным и отмене решения Комиссии Свердловского УФАС России от 11.09.2019 по жалобе № 066/01/18.1-2664/2019.

Определением от 09.12.2019 заявление принято к производству арбитражного суда, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительное судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, отзыв не представил. Возражает против рассмотрения дела в отсутствие представителя, просит назначить дату судебного заседания.

Определением от 20.01.2020 назначено судебное разбирательство на 25.02.2020. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Заинтересованному лицу предложено в срок до 03.02.2020 представить мотивированный отзыв и материалы проверки.

04.02.2020 заинтересованным лицом в электронном виде представлены материалы проверки по решению от 11.09.2019 по жалобе № 066/01/18.1-2664/2019. Отзыв не представлен.

25.02.2020 третьим лицом в электронном виде представлен отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявления.

В судебном заседании 25.02.2020 представитель заинтересованного лица заявил о приобщении к материалам дела письменного отзыва. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Определением от 25.02.2020 судебное заседание отложено.

04.03.2020 антимонопольным органом в электронном виде направлены дополнительные возражения на заявление.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия Кашинского района "ГОРОДСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ И ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных пояснений. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, рассмотрев жалобу ООО «Тверь Водоканал» (вх. № 01-21977 от 27.08.2019) на действия (бездействие) организатора торгов - конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» (далее - МУП ГЭТС) ФИО1, совершенные при организации и проведении торгов (торги № 170868 на сайте - http://lot-online.fu) посредством публичного предложения по продаже имущества должника: Лот №1: Оборудование ТП (19), ПКТП с прицепом ТП №82 Аэродром, ВЛ -0,4 кВ на ж/б опорах от Тп№14, ВЛ -10 кВ Фидер № 1ШС "Простор", В Л на ж-/б опорах Ул. Свободы д 2/14, ВЛ провод 4ПМ В Л -04 кВ от ТП№67, ВЛ-0,4 кВ на ДЕР опорах от Тп№12, ВЛ-0,4 кВ от ТП№, ВЛ-10 кВ на ж/б опорах Фидер №1 ПС "Курортная", ВЛ-10 кВ на ж/б опорах Фидер Щ2 ПС Курортная, ВЛ. КТП №40 №2 Кот.Аграрный техникум, Воздушная эл. линия н.п. Больница им. М.И. Калинина, Высоковольтный кабель з-д ЭАП Фидер №6 ПС "Простор, ТП №35 Тер. Вереск (ПММК-2), ТП №39 Кооперативный переулок ТП КТП 10/0,4 кВ, ТП н.п. Больница им. М.И. Калинина, Трансформатор 10/,4 250 кВа КТП№6 ул. С. Корольковой, Трансформатор 10/0,4 400кВа ТП №10 ул Калинина Трансформатор 10/04 100 кВа ТП №61 ул. Строителей, Трансформатор 10/04 250 кВа Тп №38 связь, Трансформатор 10/04 250кВа Тп №55 школа №1, Трансформатор 10/04 400 кВа 010/04 250кВа ТП №9, Трансформатор 10/04 400кВа ТП №14 ул. Краснознамен Трансформатор 10/04 400кВа ТП №4 ул. Гражданская, Трансформатор 10/04 400кВа ТП№ Луч, Трансформатор 10/04 400кВа ТП№5 (центр), Трансформатор сварочный ТДМ -502 500А, Трансформатор силовой ТМ 10/0,4 400кВа ТП№12з.Вакуум, Трансформатор ТМ -10/0,4 250(2шт)ТП№93 Школа№3, Трансформатор ТМ 10/0,4 250 кВа ТП №36 ул. Ленина, Трансформатор ТМ 10/0,4 250 ТП№54 ул. Московская, Трансформатор ТМ 10/0,4 400кВА ТП№16 ул. Калязинска, Трансформатор ТМ 10/0,4 бЗОкВа ТП№37 ул. Ленина д31, Трансформатор ТМ 160/10, Трансформатор ТМГ 10/0,4 160кВа КТП №24 (Нефтебаза) Трансформатор ТМГ 10/0,4 250кВа ТП№29 ул. Республик, Трансформатор ТМГ 10/0,4 400кВа ТП№15 Собор, Трансформатор ТМГ 10/04 160 кВа ул. Южная наб. КТП, Трансформаторная подстанция, Здание КТП №83, Здание ТП (Межрайбаза), Здание ТП №24(Нефтебаза), Здание ТП №76 Котельная №5, Каб. линия 0,4 кВ з-д ЭАП от ТП № 37 до 78кв., Кабель 10 кВ Агропромхимия Фидер №4 ПС "Простор", Кабельная линия 1008м ул. Строителей, Камеры КСО ТП №53(Луч), КЛ (подземная) ул. Свобода, КЛ -10 кВ СПТУ-3 Фидер №1 от ТП №17 до КТП №59, КЛ 0,4 к. вынесла решение от 11.09.2019 по делу № 066/01/18.1-2664/2019, которым жалоба ООО «Тверь Водоканал признана обоснованной в части доводов относительно неуказания в извещении о проведении торгов сведений социальной значимости и обременения имущества, в остальной части необоснованной.

Не согласившись с указанным решением, конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия Кашинского района "ГОРОДСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ И ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Предметом спора по делам о признании решений и действий незаконными, ненормативного правового акта недействительным является требование, направленное, прежде всего, на исключение последствий, порожденных действием (решением, актом).

Следовательно, в рассматриваемом случае, исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания данного ненормативного правового акта недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит несоответствие оспариваемого решения действующему законодательству, а также факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тверской области суда от 01.02.2017 г. (резолютивная часть от 27.01.2017 г.) по делу №А66-6552/2015 Муниципальное унитарное предприятие Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети» (Тверская область, г. Кашин, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту - МУП ГЭТС, Должник) признан банкротом, введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим МУП ГЭТС утвержден ФИО1.

Согласно п. 1 ст. 131 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» )далее – Закон о банкротстве), все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном ст. 139 Закона о банкротстве.

05.12.2018 г. на заседании комитета кредиторов МУП ГЭТС было утверждено Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества Муниципальному унитарному предприятию Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети», согласно которому комитет кредиторов определил порядок реализации имущества Должника (электрическое хозяйство) в качестве социально значимого в форме конкурса, а затем в форме публичного предложения.

Назначены торги по реализации имущества в форме конкурса. Информация о проведении торгов в форме конкурса опубликована в газете КоммерсантЪ на сайте 25.01.2019, в печатной версии — 26.01.2019 (№ 77032879669); размещена в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве - 23.01.2019 (сообщения № 3391108). Прием заявок с 28.01.2019 г.

В связи с признанием конкурса несостоявшимся, опубликована информация о проведении повторных торгов в форме конкурса. Информация о проведении повторных торгов в форме конкурса опубликована в газете КоммерсантЪ на сайте 22.03.2019, в печатной версии — 23.03.2019; размещена в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве - 20.03.2019 (сообщения № 3581099). Прием заявок с 25.03.2019 г.

Поскольку повторные торги в форме конкурса не состоялись, назначены торги по реализации имущества в форме публичного предложения. Информация о проведении торгов в форме публичного предложения опубликована в газете КоммерсантЪ на сайте 05.04.2019, в печатной версии — 06.04.2019 (№ 77032960398); размещена в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве -05.06.2019 (сообщения № 3826520). Прием заявок с 16.07.2019 г.

В сообщении о проведении торгов указано, что прием заявок на участие в торгах осуществляется с 16.07.2019 00:00 и заканчивается 14.08.2019 в 23:59, а также установлены следующие интервалы снижения цены.

16.07.2019 (32 575 563.00 руб.) - 19.07.2019;

19.07.2019 (29 318 006.70 руб.) - 22.07.2019;

22.07.2019 (26 060 450.40 руб.) - 25.07.2019;

25.07.2019 (22 802 894.10 руб.) - 28.07.2019;

28.07.2019 (19 545 337.80 руб.) - 31.07.2019;

31.07.2019 (16 287 781.50 руб.) - 03.08.2019;

03.08.2019 (13 030 225.20 руб.) - 06.08.2019;

06.08.2019 (9 772 668.90 руб.) - 09.08.2019;

09.08.2019 (6 515 112.60 руб.) - 12.08.2019;

12.08.2019 (3 257 556.30 руб.) - 14.08.2019.

12 августа были подведены итоги торгов по реализации имущества Должника в форме публичного предложения: победителем были признана ФИО3, действующая по агентскому договору в интересах ФИО4.

ООО «Тверь Водоканал», полагая, что ФИО1 при проведении торгов допустил нарушения законодательства Российской Федерации, направил жалобу в Управление УФАС по Свердловской области.

Антимонопольный орган признал ФИО5 нарушившим абз. 2 п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве, что выразилось в не указании в извещении о проведении торгов сведений о социальной значимости объектов, входящих в состав лота, а также сведений об их обременении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве.

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или комитету кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника.

Согласно п. 1.5 указанного Положения о продаже имущества «Условия конкурса: обязательство покупателя обеспечивать надлежащее содержание и использование имущества в соответствии с его целевым назначением, использовать имущество в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.»

В соответствии с социально-значимой функцией реализуемых объектов, руководствуясь положениями абз.2 п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве, п. 1.5 Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества Муниципальному унитарному предприятию Кашинского района «Городские электрические и тепловые сети», утвержденного комитетом кредиторов 05.12.2018 г., во всех сообщениях о назначении торгов по реализации имущества в форме конкурса указаны обязательные условия конкурса: «обязательство покупателя обеспечивать надлежащее содержание и использование имущества в соответствии с его целевым назначением; предоставление гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставление указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг), а также иных устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ обязательств».

Как установлено Определением Арбитражного суда Тверской области от 29.12.2019 г. по делу №А66-6552/2015 обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

При этом отсутствие в публикации о проведении торгов информации об обязанности участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения принять на себя обязательство заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 статьи 132 Закона о банкротстве, не является основанием недействительности данных торгов, поскольку такая обязанность возложена на указанных лиц законом.

Доводы о предоставлении конкурсным управляющим недостоверной информации об отсутствии обременения в отношении спорного имущества судом не принимаются, поскольку являются несостоятельными ввиду того, что продажа спорного имущества должника не предполагает передачу имущества с правами и обязанностями арендатора этого имущества по договору аренды в связи с чем сведения об отсутствии прав третьих лиц на отчуждаемое имущество в ходе проведения торгов соответствуют действительности.

При этом участники торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, а также лица, направившие оферту, обязаны принять на себя обязательство заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

Судом в рамках дела №А66-6552/2015 о несостоятельности заявителя (определение Арбитражного суда Тверской области от 29.12.2019 г. по делу №А66-6552/2015) установлено, что управляющим до всех потенциальных покупателей и иных заинтересованных лиц, по запросам которых он предоставлял информацию, были доведены сведения, касающиеся назначения имущества и необходимых условий.

Так, управляющим было получено обязательство обеспечивать надлежащее содержание и использование имущества в соответствии с его целевым назначением, использовать имущество в целях оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

Таким образом, в интересах МУП ГЭТС, управляющий указал все предусмотренные законом сведения в сообщениях о проведении торгов.

В п. 10 ст. 110 Закона о банкротстве отсутствует требование об указании в извещении о проведении торгов сведений об обременении.

В сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 429-ФЗ)

порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

начальная цена продажи предприятия;

величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

порядок и критерии выявления победителя торгов;

дата, время и место подведения результатов торгов;

порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

При подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве без опубликования в официальном издании, сведения о наличии или об отсутствии обременении в отношении предприятия, в том числе публичного сервитута.

Поскольку электросетевое имущество является социально-значимым и требует надлежащего содержания и использования в соответствии с целевым назначением, указанное имущество было передано в аренду электросетевой компании «Опора». Продажа имущества должника не предполагала передачу имущества с обременением, то есть с правами и обязанностями арендатора этого имущества, соответственно в договоре аренды было предусмотрено следующее условие: «Должник вправе в одностороннем порядке досрочно расторгнуть настоящий Договор как в отношении всех Объектов аренды, так и в отношении части Объектов аренды без обращения в суд, путем направления письменного уведомления не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней в адрес Арендатора о расторжении Договора в случае существенного ухудшения состояния Имущества, а также в иных случаях, установленных законом, в том числе в случае возникновения надобности у Арендодателя в переданном в аренду Объектах либо в части данных Объектов, в том числе при реализации Объектов аренды в порядке, установленном законодательством о банкротстве».

Таким образом, поскольку продажа имущества должника не предполагала передачу имущества должника с обременением, и в проекте договора купли-продажи указан пункт об отсутствии прав третьих лиц на отчуждаемое имущество.

В период приема заявок от ООО «Тверь Водоканал» поступали запросы, в том числе о наличия арендаторов, все информация ООО «Тверь Водоканал» была предоставлена.

Довод заявителя о ненадлежащем уведомлении о поступлении и рассмотрении жалобы от третьего лица судом исследован и отклонен как необоснованный, при этом суд исходит из следующего:

Согласно ч. 16 ст. 18.1 Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

В п.11 ст.18.1 Закона о защите конкуренции указано, что в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (далее в настоящей статье - уведомление). В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется организатору торгов, в конкурсную или аукционную комиссию по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении торгов, оператору электронной площадки по адресу электронной почты, указанному на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе, по адресам электронной почты, указанным на официальных сайтах уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Из представленных Свердловским УФАС материалов усматривается, что уведомления направлялись заявителю дважды 28.08.2019 и 05.09.2019 на электронную почту – oleg_sb1@mail.ru – указанную в извещении о проведении торгов. Таким образом, антимонопольным органом обязанность по направлению уведомления выполнена.

Доводы заявителя о том, что также дополнительно был указан иной адрес электронной почты, отклоняются как необоснованные. При этом суд исходит из того, что наличие иного адреса электронной почты не освобождает заявителя от получения юридически значимых сообщений по указанному им же электронному адресу организатора торгов.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 11.09.2019 № 066/01/18.1-2664/2019 подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 11.09.2019 № 066/01/18.1-2664/2019.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.А. Страшкова