АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
05 марта 2018 года Дело №А60-70798/2017
Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2018 года
Полный текст решения изготовлен 05 марта 2018 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.С. Исмаиловым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-70798/2017
по заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого президента России ФИО1" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании недействительным решения №60409178/56093 от 28.07.2017г.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2018 №14-05/46; ФИО3, представитель по доверенности от 01.01.2018 №14-05/45.
от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности от 01.02.2017 №03-05/23, ФИО5, представитель по доверенности от 19.01.2018 №10-06/1863.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 АПК РФ).
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого президента России ФИО1" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга №60409178/56093 от 28.07.2017г.
От заинтересованного лица поступил отзыв и материалы проверки, в удовлетворении требований просит отказать.
От заявителя поступили документы в обоснование позиции; документы приобщены к материалам дела, кроме того, заявитель уточнил требования, просит:
признать недействительным решение ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга № 60409178/56093 о привлечении к ответственности за совершения налогового правонарушения от 28.07.2017 г. в части доначисления налога на имущество в отношении 229 спорных объектов основных средств в сумме 550 426 руб. 22 коп., соответствующих сумм пени в сумме 9 831 руб. 45 коп., штрафа в размере 43 728 руб. 82 коп.
Ходатайства судом удовлетворены.
Определением от 21 февраля 2018 года арбитражный суд отложил судебное разбирательство на 02 марта 2018 года.
Заявитель в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, с учетом которого просит:
признать недействительным решение ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга № 60409178/56093 о привлечении к ответственности за совершения налогового правонарушения от 28.07.2017 г. в части доначисления налога на имущество в отношении 230 спорных объектов основных средств в сумме 551 378руб. 62 коп., соответствующих сумм пени в сумме 9 831 руб. 45 коп., штрафа в размере 43 728 руб. 82 коп.
Ходатайство судом удовлетворено.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Инспекцией по результатам проведенной камеральной налоговой проверки налоговой декларации ФГАОУ ВО "Уральский федеральный университет имени первого президента России ФИО1" по налогу на имущество организаций за 2016 год составлен акт проверки, которым зафиксирован факт неправомерного применения льготы по налогу на имущество (пониженной ставки по налогу на имущество (линии электропередачи, объекты тепло-энергоснабжения), предусмотренной п.3 ст.380 НК РФ).
Налоговым органом вынесено Решение от 28.07.2017 № 60409178/56093, которым налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 43 728,82 руб.; Учреждению доначислены налог на имущество в размере 553 595 руб. и пени 9 831,45 руб.
Управлением ФНС России по Свердловской области решение инспекции от 28.07.2017 № 60409178/56093 оставлено без изменения.
Не согласившись с решением, ФГАОУ ВО "Уральский федеральный университет имени первого президента России ФИО1" обратился с заявлением о признании недействительным решения Инспекции в части доначисления налога на имущество в отношении 230 спорных объектов основных средств в сумме 551 378руб. 62 коп., соответствующих сумм пени в сумме 9 831 руб. 45 коп., штрафа в размере 43 728 руб. 82 коп.
Суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, исходя из нижеследующего.
Согласно п.п.3 п.1 ст.21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п.6 ст. 88 Кодекса при проведении камеральных налоговых проверок налоговые органы вправе истребовать в установленном порядке у налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, документы, подтверждающие право этих налогоплательщиков на эти налоговые льготы.
В силу п.1 ст. 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать их в меньшем размере.
Установление в налоговом законе налоговой льготы предполагает, что наряду с общим порядком налогообложения существует и специальный, в результате которого налогоплательщик, применяющий льготу, получает определенные преимущества по сравнению с другими плательщиками налога в виде снижения или смягчения налогового бремени. Таким образом, для целей применения п.6 ст. 88 Кодекса право на пониженную налоговую ставку представляет собой налоговую льготу, и заявление налогоплательщиком о применении такой ставки предполагает возникновение у него обязанности представить на проверку по требованию налогового органа документы в подтверждение обоснованности применения пониженной налоговой ставки.
Обязанность доказывания права использовать налоговые преимущества в виде пониженной ставки лежит на налогоплательщике.
Налог на имущество организаций, согласно п. 1 ст. 372 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 373 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК РФ.
Пунктом 1 ст. 374 НК РФ определено, что объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
Согласно п. 3 ст. 380 НК РФ налоговые ставки, определяемые законами субъектов РФ в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, не могут превышать в 2016 году – 1,3 процента. Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №504 утвержден Перечень имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее Перечень № 504).
В названном Перечне указан код ОКОФ (Общероссийский классификатор основных фондов) и наименование имущественного объекта. Кроме того, Перечень содержит столбец "Примечание", в котором имеется краткая характеристика имущественных объектов.
Таким образом, право на налоговую льготу возникает у организации при соблюдении одновременно следующих условий:
- имущество по своему функциональному предназначению относится к одной из категорий, указанных в пункте 3 статьи 380 НК РФ;
- имущество указано в Перечне № 504.
- имущество учтено на балансе организации в качестве объектов основных средств, в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.
Основанием для доначисления суммы налога на имущество организаций за 2016 год, явилось неправомерное применение Учреждением льготы, предусмотренной п.3 ст. 380 НК РФ, в отношении имущества, относящегося к линиям энергопередачи, тепловым сетям, а также сооружениям, являющимся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, поскольку фактическое назначение льготируемого налогоплательщиком имущества не соответствует функциональному назначению имущества, указанному в Перечне № 504, что исключает применение в отношении этого имущества налоговой льготы.
Как следует из материалов дела, ФГАОУ ВО "Уральский федеральный университет имени первого президента России ФИО1" в уточненной декларации по налогу на имущество за 2016 год применило пониженную ставку, установленную п. 3 ст. 380 НК РФ и п. 4-1 ст. 2 Закона Свердловской области №35-ОЗ в размере 1,3%.
Заявитель полагает, что им обоснованно применялась пониженная ставка по налогу на имущество, так как спорные объекты основных средств относятся к линиям энергопередачи (электропередачи), а также к сооружениям, которые являются неотъемлемой, технологической частью линий энергопередачи (электропередачи) и, соответственно, им соблюдены требования п. 4-1 ст. 2 Закона Свердловской области №35-03 от 27.11.2003 «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций».
Поскольку понятие «линии энергопередачи» в налоговом законодательстве отсутствует, для уяснения этого понятия необходимо руководствоваться понятиями и терминами гражданского и других отраслей законодательства Российской Федерации (п.1 ст. 11 НК РФ).
Согласно п.1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п.4 ст. 539 и п.1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила параграфа 6 «Энергоснабжение» применяются, в том числе к договору снабжения электрической энергией, а также отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.
Из ст.ст.3, 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ) следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями). Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
К объектам электросетевого хозяйства отнесены линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (абз.11 ст. 3 Закона № 35-ФЗ).
В соответствии с п.6 «ГОСТ 19431-84. Государственный стандарт Союза ССР. Энергетика и электрификация. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.03.1984 N 1029, энергоснабжение (электроснабжение) - обеспечение потребителей энергией (электрической энергией), при этом на основании пункта 21 этого акта потребителем признается предприятие, организация, территориально обособленный цех, строительная площадка, квартира, у которых приемники электрической энергии (тепла) присоединены к электрической (тепловой) сети и используют электрическую энергию (тепло).
Линия электропередачи (ЛЭП) - это электрическая линия, выходящая за пределы электростанции или подстанции и предназначенная для передачи электрической энергии на расстояние (пункт 34 ГОСТ 19431-84).
В силу п.5 Государственного стандарта СССР ГОСТ 24291-90 "Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 27.12.1990 N 3403, электропередачей является совокупность линий электропередачи и подстанций, предназначенная для передачи электрической энергии из одного района энергосистемы в другой.
Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, точка поставки определена как место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Статьей 3 Закона № 35-ФЗ потребители электрической энергии определены как лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Согласно Перечню № 504 в разделе «Имущество, относящееся к линиям энергопередачи, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью" поименовано имущество и сооружения линий энергопередачи, относящиеся в равной мере, как к объектам электроэнергетики, так и к объектам системы теплоснабжения.
Так же Учреждением заявлена льгота в отношении тепловых сетей. Льготируемое имущество определено обществом, исходя из Перечня № 504, по кодам: 124521126 сеть тепловая магистральная; 114521012 здания электрических и тепловых сетей; 143312530 комплексы программно-технические для автоматизации управления технологическими процессами производства.
Так, сеть тепловая магистральная: трубопровод и его детали с теплоизоляцией, камера с запорной и регулирующей арматурой, контрольно- измерительными приборами, электросиловым управляющим оборудованием, средствами автоматики и телемеханики, вентиляцией, средствами пожаротушения, дренажные насосные станции, дюкер и элементы сети тепловой магистральной.
Таким образом, освобождению от обложения налогом на имущество подлежат не все тепловые сети, а лишь те из них, которые являются магистральными (код ОКОФ 124521126).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, спорное имущество по своему функциональному предназначению относится к имуществу, являющемуся неотъемлемой технологической частью линий энергопередачи (электропередачи) и учтено на балансе организации в качестве объектов основных средств.
Заявитель в отношении производства и передачи тепловой энергии имеет статус теплоснабжающей организации.
Так, заявителю установлены долгосрочные тарифы на передачу тепловой энергии конечным сторонним потребителям (Постановление РЭК Свердловской области от 10.12.2015 № 197-ПК «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями Свердловской области, с использованием метода индексации установленных тарифов на 2016 - 2018 годы»). Указанная деятельность носит систематический и регулярный характер. Так, на текущие периоды регулирования Постановлением РЭК Свердловской области от 11.12.2017 № 138-ПК были внесены изменения в одноставочные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям Свердловской области для ЭПК УрФУ.
Для ЭПК УрФУ утверждена инвестиционная программа по развитию теплосетевого хозяйства в интересах потребителей.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» под инвестиционной программой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, понимается - программа мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.
Так, Распоряжением Правительства Свердловской области от 08.09.2010 г. № 1213-РП «О согласовании инвестиционной программы федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» - структурного подразделения экспериментально-производственный комбинат Уральского федерального университета (город Екатеринбург) на 2011-2015 годы» ЭПК УрФУ вошел в перечень субъектов, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, которым утверждается инвестиционная программа. Указанным распоряжением Правительства Свердловской области для ЭПК УрФУ утверждена долгосрочная инвестиционная программа (с учетом изменений) на период 2011 -2016 гг., включающая масштабную реконструкцию тепловых сетей на 2011-2016 годы.
УрФУ включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным 66.1.40 (Приказ ФСТ России от 01.10.2014 № 1601 -э «О введении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии и включении организации в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль»).
Тепловые сети УрФУ включены в схему теплоснабжения муниципального образования «город Екатеринбург» (Приказ Минэнерго России от 29.12.2015 № 1053 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения муниципального образования «город Екатеринбург» до 2030 года»), код зоны деятельности № 65.
Тепловая энергия частично используется заявителем на собственные объекты (учебные корпуса, общежитие); частично заявитель осуществляет поставку тепловой энергии конечным сторонним потребителям (на 2016 г. ЭПК УрФУ имело договоры со 145 потребителями, некоторые из которых имеют по несколько точек поставки, так, например по договору с ООО «Фонд Радомир» количество точек поставки превышает 100).
Таким образом, ЭПК УрФУ обладает статусом единой теплоснабжающей организации, осуществляет деятельность по выработке и передаче тепловой энергии сторонним потребителям, имеет утвержденные долгосрочные тарифы на поставку тепловой энергии.
В отношении отдельных потребителей поставка тепловой энергии осуществляется опосредованно через сети МУП «Екатеринбургэнерго» на основании заключенного договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя № 5-47 от 01.01.2011 г., в соответствии с которым МУП «Екатеринбургэнерго» оказывает услуги по передаче тепловой энергии ЭПК УрФУ через свои собственные сети с выполнением комплекса организационных и технологических действий по поддержанию качества поставляемого коммунального ресурса конечным потребителям ЭПК УрФУ. Актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности) сторонами определены точки приема и передачи, указаны конечные потребители.
В отношении передачи электрической энергии Заявитель имеет статус электросетевой организации.
Так, для ЭПК УрФУ утверждена инвестиционная программа по развитию электрических сетей.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об электроэнергетике» целями инвестиционной политики государства в сфере развития единой национальной (общероссийской) электрической сети являются повышение эффективности электроэнергетики, устранение технологических ограничений перетока электрической энергии и увеличение пропускной способности электрических сетей для обеспечения выдачи мощностей электростанциями.
С учетом указанных целей Распоряжением Правительства Свердловской области № 1255-РП от 15.07.2011 г. ЭПК УрФУ утверждена долгосрочная инвестиционная программа на 2012 - 2016 годы. В указанную программу вошли мероприятия по строительству и реконструкции электрических сетей, а также строительство распределительной подстанции.
Заявителю установлены долгосрочные индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, расположенными на территории Свердловской области на период 2015 - 2019 гг. (Постановление РЭК Свердловской области от 24.12.2014 № 256-ПК «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, расположенными на территории Свердловской области»). Указанные тарифы применяются для взаимных расчетов между сетевыми организациями за услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства.
Начиная с 2008 г. и по настоящее время между ЭПК УрФУ и ОАО «МРСК Урала» заключен и действует договор № 14-ПЭ оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 10.11.2008 г., в соответствии с которым ЭПК УрФУ обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии и мощности с выполнением комплекса организационных и технологически связанных действий через технические устройства собственных электрических сетей, которые ОАО «МРСК Урала» обязалось оплачивать. При этом сторонами подписаны акты оказанных услуг за все расчетные периоды 2016 г. с отражением общего объема электрической энергии и мощности, переданной по сетям ЭПК УрФУ.
В Приложении № 2 к указанному договору установлено более 350 точек поставки электрической энергии, в которые непосредственно передается электрическая энергия по сетям и через распределительные устройства ЭПК УрФУ.
Таким образом, ЭПК УрФУ является электросетевой организацией, имеет утвержденные долгосрочные тарифы на поставку электрической энергии, а также долгосрочные договоры на передачу электрической энергии и мощности и компенсации потерь с крупнейшими энергетическими компаниями региона.
Из представленных документов можно сделать вывод, что электроэнергия, получаемая в точке приема, частично используется для собственных нужд, а частично передается потребителям.
Из материалов дела видно, что в налоговой декларации заявителем заявлена льгота по 231 объекту, из которых 7 - участвуют в процессе передачи тепловой энергии, 224 - в процессе передачи электрической энергии.
Объекты для передачи тепловой энергии включают в себя такие группы как тепловые сети (3 шт.), тепловые пункты (2 шт.), иное имущество (2 шт.); объекты для передачи электрической энергии - линии электропередачи (8 шт.); трансформаторные подстанции (28 шт.); распределительные подстанции (3 шт.); оборудование в них (165 шт.); здание электроцеха (1 шт.) и оборудование в нем (18 шт.).
Льготируемое имущество (по объектам для передачи тепловой энергии) определено обществом, исходя из Перечня № 504, по кодам: 124521126 сеть тепловая магистральная; 114521012 здания электрических и тепловых сетей; 143312530 комплексы программно-технические для автоматизации управления технологическими процессами производства.
Как указано выше, сеть тепловая магистральная: трубопровод и его детали с теплоизоляцией, камера с запорной и регулирующей арматурой, контрольно- измерительными приборами, электросиловым управляющим оборудованием, средствами автоматики и телемеханики, вентиляцией, средствами пожаротушения, дренажные насосные станции, дюкер и элементы сети тепловой магистральной.
В соответствии с пунктом 3.12 "Свода правил "СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 Тепловые сети" тепловой пункт - сооружение с комплектом оборудования, позволяющее изменить температурный и гидравлический режимы теплоносителя, обеспечить учет и регулирование расхода тепловой энергии и теплоносителя. Тепловые пункты подразделяются на индивидуальные и центральные (ЦТП).
Суд считает, что применение заявителем льготы правомерно к объектам, непосредственно относящимся к линии теплопередачи и сооружениям, являющихся их неотъемлемой технологической частью (коды 124521126 и 114521012).
В отношении объекта по коду 143312530 комплексы программно-технические для автоматизации управления технологическими процессами производства, суд считает необоснованным применение льготы, поскольку материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о функциональном назначении объекта (с учетом отсутствия первичных документов по объекту).
Объекты, участвующие в процессе передачи электрической энергии конечным потребителям (линия электропередачи воздушная (код 124521125), кабельные линии элекропередачи (124521010), трансформаторные (распределительные) подстанции и оборудование в них (коды: 143115010, 143115020, 142911090), здание электроцеха и оборудование в нем (114521012, 142911090)) относятся к линиям энергопередачи, и технологически связанным с ними объектам.
Из представленных документов можно сделать вывод, что электроэнергия, получаемая в точке приема, частично используется для собственных нужд, а частично передается потребителям.
При этом двойное назначение спорных объектов, как то использование для собственных нужд налогоплательщика, одновременно с передачей электроэнергии потребителям (субабонентам), не препятствует применению пониженной налоговой ставки.
Суд считает, что выводы налогового органа в отношении 229 объектов следует признать необоснованными, заявитель в указанной части имеет право на налоговую льготу.
При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить частично.
2. Признать недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга №60409178/56093 от 28.07.2017г. в части доначисления налога на имущество в сумме 550 426 рублей 22 копейки, соответствующих пеней, штрафа.
В удовлетворения остальной части требований отказать.
Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого президента России ФИО1" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья Л.В. Колосова