Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Соболевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.И. Устиновой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №26 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обжаловании ликвидации юридического лица из ЕГРЮЛ (запись от 05.08.2015),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности;

от третьих лиц: не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Департамент Лесного хозяйства Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об обжаловании действий Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №26 по Свердловской области по исключению из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ», обязании налогового органа исключить из ЕГРЮЛ сведения о ликвидации деятельности общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ».

От Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области 18.01.2019 поступило заявление о процессуальном правопреемстве.

Затем 21.01.2019 от Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

От налогового органа 11.02.2019 поступил отзыв на заявление, в котором он просил в удовлетворении требований отказать.

Отзыв с приложениями приобщен судом к материалам дела.

От налогового органа 11.02.2019 также поступило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в его отсутствие.

От заявителя 12.02.2019 поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств, рассмотрении дела в его отсутствие.

В предварительном судебном заседании 12.02.2019 заявление Министерства природных ресурсов и экологии о замене стороны – заявителя на его правопреемника Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 48 АПК РФ.

Так, из текста заявления усматривается, что 01.01.2019 произошла реорганизация Департамента Лесного хозяйства Свердловской области в форме присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области на основании Указа Губернатора Свердловской области от 12.09.2018 №433-УГ и Постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2018 №971-ПП, о чем имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц о создании юридического лица в форме преобразования.

Согласно ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Учитывая, что факт выбытия Департамента Лесного хозяйства Свердловской области из установленного правоотношения подтвержден представленными в материалы дела документами, суд считает, что заявление о замене стороны в арбитражном процессе подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд счел необходимым в порядке ст. 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1.

От заявителя 13.03.2019 поступили возражения на отзыв налогового органа.

Возражения с приложениями приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.07.2009, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Свердловской области 05.08.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности указанного юридического лица (ГРН 2156680042660).

Между тем, заявитель пояснил, что у общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» имеется задолженность перед заявителем по состоянию на 01.11.2018 в размере 673 500 руб. 00 коп., а также в отношении должника имеются вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делам №А60-22406/213, №А60-18860/2013, №А60-51676/2012).

Заявитель полагает, что действия налогового органа по исключению общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица затрагивают права и законные интересы заявителя как кредитора и нарушают порядок, установленный п. 3 ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Законом о государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2. Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа определен ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Свердловской области внесена запись 05.08.2015 в ЕГРЮЛ о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» в связи с принятием решения № 8 от 21.07.2014 единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» ФИО1 о добровольной ликвидации общества, с назначением ликвидатора ФИО1

Так, 21.07.2014 участник общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» ФИО1 принял решение о добровольной ликвидации юридического лица и назначении ликвидатором ФИО1, о чем свидетельствует решение единственного учредителя от 21.07.2014 №8.

Сведения о принятом решении участников общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» были в установленном порядке направлены в регистрирующий орган - ИФНС № 26 по Свердловской области. 23.07.2014 в Инспекцию обществом был представлено Уведомление о ликвидации юридического лица.

Затем 05.11.2014 в «Вестнике государственной регистрации» часть 1 № 44 (504) от 05.11.2014 /981 было опубликовано обществом с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» сообщение о ликвидации юридического лица, с указанием решения о ликвидации, а также информации о направлении требований кредиторами в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу регистрации вышеуказанного общества, а именно <...>.

С учетом публикации названного сообщения в средствах массовой информации в установленном законом порядке заявитель, действуя добросовестно и разумно, проявляя должную степень осмотрительности, мог и должен был интересоваться правовым положением должника общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ».

В адрес заинтересованного лица 08.06.2015 была представлена бухгалтерская отчетность общества, с решением № 9 об утверждении бухгалтерского баланса, связанного с ликвидацией общества с указанием кредиторской задолженности на 31.12.2014 с суммой 4 000 руб.

Кроме того, 18.07.2015 в адрес инспекции был представлена бухгалтерская отчетность общества, с решением № 10 об утверждении бухгалтерского ликвидационного баланса, с указанием кредиторской задолженности на 31.12.2014 с суммой 0 руб.

Пунктами 1, 2 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в ЕГРЮЛ сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации; назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации.

В силу пункта 1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (п. 2 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 5 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Общий порядок государственной регистрации юридических лиц в связи с ликвидацией установлен ст. 20-22 Закона о государственной регистрации N 129-ФЗ.

Общество с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» самостоятельно обратилось в налоговый орган с пакетом документов на государственную регистрацию в связи с ликвидацией общества, засвидетельствованные в нотариальном порядке. В заявлении по форме Р16001 юридическим лицом подтверждается, что соблюден установленный Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" порядок ликвидации, расчеты с кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными и муниципальными органами.

В представленном обществом с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» ликвидационном балансе отсутствовали сведения о какой-либо задолженности.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица.

Таким образом, у заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа в снятии с учета организации в налоговом органе, поскольку обществом представлены в регистрирующий орган все необходимые документы для государственной регистрации в связи с ликвидацией общества и с учетом отсутствия у регистрирующего органа права правовой проверки представленных на регистрацию документов (за исключением соответствия их по форме и содержанию установленным нормативными актами формам) оснований для отказа в государственной регистрации в связи с ликвидацией общества у регистрирующего органа не имелось.

Таким образом, 22.03.2018 регистрирующим органом правомерно вынесено решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» № 488А.

Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" на регистрирующий орган, не возложена обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участником юридического лица, и экспертизы представленных документов.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Федеральным Законом № 129-ФЗ срок, у заинтересованного лица имелись все основания для исключения общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» из ЕГРЮЛ.

Доказательств того, что заявитель не имел возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и заявить об имеющейся кредиторской задолженности, в материалы дела в нарушение ст. 65 АПК РФ представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, запись об исключении из ЕГРЮЛ в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕКОМ» внесена регистрирующим органом обоснованно и в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Таким образом, суд принимает во внимание доводы заинтересованного лица, и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, находит требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления – отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.В. Соболева