АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
06 апреля 2022 года Дело №А60-7575/2022
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2022 года
Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2022 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Мельнковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-7575/2022 по заявлению и.о. Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга
к обществу с ограниченной ответственностью "Алкомир-2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст 14.17 КоАП РФ
при участии в судебном заседании:
от заявителя - ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2022 № 02-15-2022, уд.;
от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 01.03.2022, паспорт; ФИО3, представитель по доверенности от 01.03.2022, паспорт.
И.о. Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Алкомир-2" к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.
Заявитель представил возражения на отзыв, которые приобщены к материалам дела.
Заинтересованное лицо представило дополнения к отзыву, которые приобщены к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из заявления, прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в период с 19.11.2021 по 03.12.2021 проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО «Алкомир-2», по результатам которой установлено следующее.
ООО «Алкомир-2» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии 66РПА0005576 от 06.11.2021, выданной Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, по адресу: г. Екатеринбург, п. Палкинский торфяник, ул. Московская, 32а (помещ. №№ 4-8, 2 этаж, литер Б, общая площадь 77,4 кв.м.).
При оформлении лицензии ООО «Алкомир-2» в Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области предоставлялся договор аренды недвижимого имущества от 02.05.2017, дополнительное соглашение от 29.06.2021.
Согласно указанным договору, дополнительному соглашению ИП ФИО4 передал во временное использование ООО «Алкомир-2» нежилое помещение (пом. №№ 4-8), кадастровый номер 66:41:0308006:75, общей площадью 77,3 кв.м, 2 этаж, по адресу: г. Екатеринбург, п. Палкинский торфяник, ул. Московская, 32а.
11.05.2017 заключен договор субаренды, согласно которому ООО «Алкомир-2» передал во временное использование ИП ФИО4 часть нежилого помещения, кадастровый номер 66:41:0308006:75, общей площадью 77,3 кв.м, 2 этаж, по адресу: г. Екатеринбург, п. Палкинский торфяник, ул. Московская, 32а: часть помещения № 5 торговый зал площадью 20,3 кв.м, помещение № 6 коридор площадью 4,7 кв.м, помещение № 7 умывальная площадью 1,1 кв.м, помещение № 8 туалет площадью 0,8 кв.м. Общая площадь передаваемых помещений составляет 26,9 кв.м.
Договор субаренды недвижимого имущества от 11.05.2017 с ИП ФИО4, в Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области при оформлении лицензии не предоставлялся.
Согласно объяснениям представителя ООО «Алкомир-2» ФИО5 фактически занимаемая ООО «Алкомир-2» площадь по указанному адресу составляет 50,5 кв.м.
Площадь торгового зала, используемая под розничную продажу алкогольной продукции по адресу: г. Екатеринбург, п. Палкинский торфяник, ул. Московская, 32а, составляет 35 кв.м при общей площади торгового зала 55,3 кв.м (в соответствии с договором субаренды от 11.05.2017).
Остальную часть торгового зала использует ИП ФИО4 под продажу продовольственных товаров.
П. 9 ст. 19 Закона установлено, что основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является, в том числе, несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 настоящего Федерального закона (п. 1); выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 6).
В соответствии с ч. 3.2 ст. 19 Закона для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган, в том числе документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
Ч. 10 ст. 16 Закона предусмотрено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских населенных пунктах, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
03.12.2021 и.о. Прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении и заявление о привлечении общества к административной ответственности направлены в арбитражный суд.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон) лицензии выдаются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
В соответствии с ч. 10 Закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
П. 9 ст. 19 Закона установлено, что основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является, в том числе, несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 настоящего Федерального закона (п. 1); выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации в случае, если такая неполная информация не позволяет установить соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, либо представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных для выдачи соответствующей лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 6).
В соответствии с ч. 3.2 ст. 19 Закона для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган, в том числе документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
Ч. 10 ст. 16 Закона предусмотрено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских населенных пунктах, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
Возражая против требований заявителя, заинтересованное лицо ссылается на следующие обстоятельства.
Согласно подп. 3 п. 3.2. ст. 19 Закона № 171-ФЗ для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган, в том числе документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
В соответствии с положениями п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ:
-организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. м;
-организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях,должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, что подразумевает обязательную регистрацию этого договора в Едином государственном реестре недвижимости (согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом).
- стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 кв. м.
Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под помещением понимается часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.
Исходя из данного определения, а также учитывая позицию, содержащуюся в Определении ВС РФ от 09.06.2010 № 8-Г10-7, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка России (Росалкогольрегулирование) указывает, что стационарным торговым объектом можно считать помещение, предназначенное для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, расположенное в специально оборудованном для этих целей здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо относится к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством РФ.
Термины и определения основных понятий в области торговли регламентированы «ГОСТ Р 51303-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (далее - ГОСТ Р 51303-2013).
В соответствии с пунктом 91 ГОСТ Р 51303-2013 складским помещением является специально оборудованная часть помещения торгового предприятия, предназначенная для приемки, хранения и подготовки товаров к продаже(при этом ни требованиями ГОСТ Р 51303-2013, ни иными действующими в рассматриваемой сфере правилами не предусматривается такая характеристика и, следовательно, такое условие эксплуатации складского помещения, как изоляция посредством сооружения строительных конструкций, то есть складским помещением может являться часть какого-либо иного помещения, обустроенная в соответствии с функциональным назначением соответствующей зоны (выполнение складских операций)).
Кроме того, согласно Письму Минфина России от 21.10.2021 № 27-05-11/85904 «По вопросу мест нахождения стационарных торговых объектов и складских помещений при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции», по каждому указанному в лицензии месту нахождения обособленного подразделения должны быть стационарный торговый объект и складское помещение, которые должны использоваться в целях осуществления лицензируемого вида деятельности. Требований к конструктивным особенностям и планировке торговых объектов и складских помещений Закон № 171-ФЗ не содержит.
Заинтересованное лицо полагает, что ООО «Алкомир-2» соблюдены все требования, установленные Законом № 171-ФЗ для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
ООО «Алкомир-2» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии 66РПА0005576 от 06.11.2021 г. (срок действия лицензии с 06.11.2021 г. по 06.11.2026 г.), выданной Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области на адрес: г. Екатеринбург, <...>.
При оформлении лицензии ООО «Алкомир-2» предоставило в Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области договор аренды недвижимого имущества от 02.05.2017 г. (далее - Договор аренды), заключенный между ИП ФИО4 (Арендодатель) и ООО «Алкомир-2» (Арендатор), а также дополнительное соглашение от 29.06.2021 г. к договору аренды недвижимого имущества от 02.05.2017 г. (далее - Дополнительное соглашение).
Согласно п. 1.1. Договора аренды (в редакции Дополнительного соглашения) Арендодатель предоставляет Арендатору за плату во временное использование нежилое помещение, (пом. №№ 4-8), 2 этаж, общей площадью 77,30 кв. м., кадастровый номер: 66:41:0308006:75, расположенное по адресу: Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, <...>. Нежилое помещение (в дальнейшем именуемое как «Помещение») предоставляется в аренду Арендатору для использования под организацию розничной торговли.
Таким образом, предоставленная ООО «Алкомир-2» по Договору аренды, общая площадь предназначенных для розничной торговли алкогольной продукцией нежилых помещений первоначально составляла 77,3 кв. м., которые отмечены в плане Приложения № 1 к данному договору (в редакции Дополнительного соглашения).
Данный договор аренды и Дополнительное соглашение зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 11.05.2017 г. и 06.08.2021 г., о чем имеются соответствующие отметки на документах.
Таким образом, ООО «Алкомир-2» в лицензируемый орган в октябре 2021 года были предоставлены документы, подтверждающие соблюдение лицензионных требования о наличии в пользовании помещений установленной площади (не менее 50 кв. м. в городских поселениях и не менее 25 кв. м. в сельских поселениях).
В силу ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами.
Требование о наличии у организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарного торгового объекта с параметрами, указанными в п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, является лицензионным, поэтому лицензия не подлежит выдаче при несоответствии площади, предназначенной для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, находящейся у организации в собственности (ином вещном праве) или в долгосрочной аренде.
Из п. 10 ст. 16 Закона № 171-ФЗ следует, что Закон № 171-ФЗ устанавливает у соискателя лицензии в качестве условия для получения лицензии наличие в фактическом владении и пользовании помещения в целях реализации алкогольной продукции.
В силу ст. 2 и ст. 18 Закона № 171-ФЗ лицензируется вид деятельности по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014, принятый и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 г. № 14-ст, различает экономическую деятельность по сдаче имущества в аренду и розничную торговлю. Деятельность, связанная со сдачей в аренду имущества, соответствует коду ОКВЭД ОК 029-2014 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», деятельность по розничной торговле - коду 47.11. Таким образом, при сдаче в аренду объекта (необходимого для осуществления лицензируемой деятельности) у лицензиата происходит изменение вида экономической деятельности в отношении данного имущества, поскольку в целях осуществления деятельности в области розничной торговли алкогольной продукцией общество не использует переданное иному лицу имущество.
Предусмотренные п. 10 ст. 16 Закона № 171-ФЗ положения устанавливают требования к стационарному торговому объекту и складским помещениям, которые должны находиться у организации в собственности (на ином вещном праве) или в долгосрочной аренде и в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. С момента передачи указанного имущества, если остающийся во владении лицензиата лицензируемый объект по площади меньше, чем установлено п. 10 ст. 16 Закона № 171-ФЗ в целях розничной продажи алкогольной продукции, нарушаются условия выдачи лицензии на осуществление такой деятельности.
Соответственно, передача части указанной площади в субаренду влечет уменьшение общей площади, при этом, несмотря на то, что лицензиат остается титульным владельцем помещения, правомочия фактического владения и пользования помещением он передает иному лицу в рамках договора субаренды.
Однако сдача торговых помещений в субаренду не будет являться нарушением лицензионных требований, если лицензиат будет фактически (и юридически) осуществлять свою деятельность в стационарном торговом объекте и складском помещении, общая площадь которых будет составлять не менее 50 кв. м. в городских поселениях и не менее 25 кв. м. в сельских поселениях, и которые будут использоваться в целях осуществления лицензируемой деятельности.
11.05.2017 г. между ООО «Алкомир-2» (Арендатор) и ИП ФИО4 (Субарендатор) заключен договор субаренды недвижимого имущества (далее - Договор субаренды) на неопределенный срок.
Согласно п. 1.1. Договора субаренды по настоящему договору Арендатор предоставляет Субарендатору за плату во временное использование часть нежилого помещения, кадастровый номер 66:41:0308006:75 в помещении общей площадью 77,3 кв. м., которое находится на втором этаже, расположенное по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, <...> а.
Согласно п. 1.2. Договора субаренды нежилые помещения (в дальнейшем именуемые как «Помещение»), передаваемые в субаренду, под организацию розничной торговли имеют на поэтажном плане следующие номера:
•часть помещения № 5 площадью 20,3 кв. м.
•помещение № 6 коридор площадью 4,7 кв. м.
•помещение № 7 умывальная площадью 1,1 кв. м.
•помещение № 8 туалет площадью 0,8 кв. м.
Итого площадь передаваемых помещений составляет 26,9 кв. м. Расположение и границы передаваемых в аренду помещений указаны на Плане, подписанном сторонами и являющемся неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение № 1).
Поскольку в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных либо возобновленных на неопределенный срок, ГК РФ не предусматривает необходимости государственной регистрации (п. 11 Обзора, утв. Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59), то заключенный между сторонами договор субаренды не подлежал государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости и, как следствие, не подлежал представлению в лицензирующий орган среди прочих документов, установленных ст. 19 Закона № 171-ФЗ, необходимых для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Кроме того, согласно п. 1 ст. 48 Закона Свердловской области от 13.04.2017 № 34-03 (ред. от 23.12.2020, с изм. от 18.02.2021) «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» (принят Законодательным Собранием Свердловской области 11.04.2017) в состав административно-территориальной единицы Свердловской области "город Екатеринбург" входят следующие населенные пункты:
1)городской населенный пункт - город Екатеринбург;
2)сельские населенные пункты:
поселок Березит, поселок Зелёный Бор, поселок Исток, поселок Медный, поселок Мичуринский, поселок Московский, поселок Палкинский Торфяник, поселок Полеводство, поселок Садовый, поселок Северка, поселок Совхозный, поселок Сысерть, поселок Чусовское Озеро, поселок Шабровский, поселок Широкая Речка, поселок Шувакиш (в ред. Закона Свердловской области от 06.11.2018 № 123-03).
Поскольку общая площадь стационарных торговых объектов и складских помещений, находящихся в аренде у организации, осуществляющей деятельность по розничной продаже алкогольной продукции и расположенных в сельских поселениях, должна быть не менее 25 кв. м., то предоставление ООО «Алкомир-2» в субаренду ИП ФИО4 части помещений общей площадью 26,9 кв. м., не является фактическим и юридическим нарушением лицензионных требований, поскольку для розничной продажи алкогольной продукции ООО «Алкомир-2» оставило в своем фактическом использовании часть помещений общей площадью более 25 кв. м. (согласно письму ЕМУП «БТИ» площадь нежилого помещения с кадастровым номером 66:41:0308006:75 составила не 77,3 кв. м., а 77,4 кв. м.).
Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.
В силу частей 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, прежде всего, протоколом об административном правонарушении.
Таким образом, исследование вопроса о наличии события административного правонарушения, о вине лица, привлекаемого к административной ответственности, входит в предмет доказывания по делу о привлечении к административной ответственности.
В силу требований ч.5 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Рассмотрев материалы административного производства, заслушав пояснения заинтересованного лица, оценив представленные в суд доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд считает, что административным органом не доказан в действиях общества с ограниченной ответственностью "Алкомир-2" состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья Н.В. Гнездилова