Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Пшеничниковой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потаповой Е.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Товарищества собственников жилья "Карла Маркса 66" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальное казенное учреждение Администрация муниципального образования город Нижний Тагил; СОГУП "ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР НЕДВИЖИМОСТИ" (ИНН <***>; 6661077229, ОГРН <***>; 1026605241365)

о признании недействительными технического и кадастрового паспортов, права собственности, свидетельства о регистрации права муниципальной собственности, о признании недействительной приватизации муниципального имущества, об исключении из реестра муниципального имущества и выселении,

при участии в судебном заседании:

От Товарищества собственников жилья "Карла Маркса 66": ФИО1 – председатель правления ТСЖ – протокол № 4 от 15.12.2013;

От МКУ администрации муниципального образования город Нижний Тагил (МКУ УМИ): ФИО2 – № 2 от 09.02.2015;

От СОГУП «Областной Центр недвижимости – филиал «Горнозаводское БТИ»: ФИО3 – доверенность 66 АА №2245787 от 23.04.2014.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец Товарищество собственников жилья "Карла Маркса 66" (далее по тексту – ТСЖ «Карла Маркса 66») обратился в арбитражный суд с иском к ответчикам Муниципальному казенному учреждению Администрации муниципального образования город Нижний Тагил (далее по тексту – МКУ УМИ) и СОГУП "Областной Центр недвижимости - филиал "Горнозаводское БТИ" о:

- признании недействительным технического паспорта в отношении многоквартирного жилого дома №66, расположенного по ул. Карла Маркса в г. Нижнем Тагиле, выданный филиалом «Горнозаводское БТИ» ТСЖ «Карла Маркса 66» 10.04. 2012 г.;

- признании недействительным кадастрового паспорта от 27.02.2009, оформленного СОГУП «Областной центр недвижимости»-«Нижнетагильское БТИ и РН» на помещение площадью 236,7 кв.м. в названном многоквартирном жилом доме;

- признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования «город Нижний Тагил» на нежилое помещение №№19-31, расположенные на в цокольном этаже жилого дома №66 по ул. Карла Маркса в г. Нижнем Тагиле общей площадью 236,7 кв.м;

- признании недействительным свидетельства от 14.07.2009 о государственной регистрации права муниципальной собственности;

- исключении из реестра муниципального имущества города Нижний Тагил нежилого помещения №19-31, расположенного на цокольном этаже в здании литер A.a13,a14,a14,a16.a17,a18 общей площадью 236,7 кв.м по адресу: <...>;

- признании недействительной приватизации нежилого помещения №№19-31 по поэтажному плану цокольного этажа площадью 236,7 кв.м в доме №66 по ул. Карла Маркса в г. Нижнем Тагиле ООО «Стек»;

- обязать Администрацию города Нижний Тагил передать ТСЖ «Карла Маркса 66» нежилое помещение №19-31 общей площадью 236,7 кв.м., расположенное на цокольном этаже дома №66 по ул. Карла Маркса в г. Нижнем Тагиле;

- запросить у Администрации г. Нижний Тагил оригиналы документов:

кадастровый паспорт на помещение площадью 236,7 кв.м от 27.02.2009;

выписку из реестра муниципального имущества №2274 от 09.06.2009;

уведомление о приостановке государственной регистрации права от 03.07.2009;

свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2009;

постановление Главы г. Нижний Тагил №475 от 11.09.1996;

постановление Главы г. Нижний Тагил №599 от 30.12.1994;

постановление Главы г. Нижний Тагил № 314 от 17.04.2003;

определение Уставного суда Свердловской области от 03.07.2003;

расписку в получении документов на государственную регистрацию от 09.06.2009;

расписку в получении документов на государственную регистрацию права от 10.07.2009;

договор аренды нежилых помещений №826 от 22.06.2009;

постановление Главы г. Нижний Тагил №662-ПА от 04.04.2014.

Определением от 24.03.2015 названный иск принят судом к производству, назначено предварительное судебное заседание.

По результатам предварительного судебного заседания судом принято определение от 23.04.2015, назначено судебное заседание.

Кроме того, судом 23.04.2015 принято определение об истребовании доказательств по делу. А именно, суд обязал Нижнетальский отдел Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области представить в суд регистрационное дело в отношении здания многоквартирного жилого дома №66 по ул. Карла Маркса в городе Нижнем Тагиле Свердловской области, в том числе:

- расписку в получении документов на государственную регистрацию права от 09.06.2009;

- уведомление о приостановлении государственной регистрации права от 03.07.2009;

- расписки в получении документов на государственную регистрацию права от 10.07.2009.

А также обязал СОГУП «Областной центр недвижимости – филиал «Горнозаводское БТИ» представить в суд: копию инвентарного дела в отношении многоквартирного жилого дома №66 по ул. Карла Маркса в городе Нижнем Тагиле Свердловской области.

Во исполнение определения об истребовании доказательств по делу Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области предоставило: уведомление исх. № 02/093/2009-560 от 03.07.2009 о приостановлении государственной регистрации, расписки в получении документов на государственную регистрацию; СОГУП «Областной центр недвижимости – филиал «Горнозаводское БТИ» копию инвентарного дела.

В судебном заседании истец изложил обстоятельства по иску, на удовлетворении которого настаивал в полном объеме. Обратил внимание суда на то, что государственная регистрация проведена на основании недостоверных документов; с 1992 года в доме не было никаких организаций (учреждений) бытового обслуживания, спорное помещение не выделено как самостоятельное помещение.

Представитель МКУ УМИ изложил свои возражения на иск. Пояснил, что спорное помещение имеет самостоятельное значение и не является общедомовым имуществом, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель СОГУП «Областной Центр недвижимости – филиал «Горнозаводское БТИ» изложил свои возражения на иск, пояснил, что технический и кадастровый паспорта составлен в полном соответствии с действующим законодательством, просит отказать в иске в части требований о признании недействительными технического и кадастрового паспортов.

Судом полученные от истца, в судебном заседании 21.05.2015, дополнительные документы приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Карла Маркса 66» осуществляет управление многоквартирным домом №66 по ул. Карла Маркса в городе Нижнем Тагиле Свердловской области с 01.01.2012.

27.02.2009 СОГУП «Областной центр недвижимости» Нижнетагильское БТИ и РН на объект недвижимости – нежилое помещение площадью 236,7 кв.м, расположенное на цокольном (до 2009 года подвальное) этаже указанного дома- по заявке Администрации города Нижний Тагил - оформлен кадастровый паспорт.

В июне 2009 года Администрацией города это помещение внесено в реестр муниципального имущества города Нижний Тагил, с последующей передачей этого помещения в аренду ООО «Стек».

В 2009-2010 годах ООО «Стек» осуществило в данном помещении реконструкцию, в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

27.02.2009 оформлен кадастровый паспорт на спорный объект недвижимости, в котором указано, что общая площадь объекта изменилась за счет изменения планировки внутренних помещений (то есть реконструкции), в отсутствие разрешительных документов.

Таким образом, названный, вновь образованный, ранее не учтенный объект недвижимости, был поставлен филиалом «Горнозаводское БТИ» на государственный учет как самостоятельный объект, с присвоением учетного (инвентарного) номера.

При этом сведения, указанные в кадастровом паспорте от 27.02.2009, не совпадают со сведениями, названными в техническом паспорте дома от 10.04.2012.

Управлением Федеральной регистрационной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 14.07.2009 выдано свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности за администрацией города Нижний Тагил на спорный объект недвижимости. Названная регистрация права собственности осуществлена на основании постановления главы администрации города Нижний Тагил № 599 от 30.12.1994, которое отменено постановлением главы администрации города Нижний Тагил № 314 от 17.04.2003.

В связи с чем, истец, полагает, что регистрация права собственности осуществлена в отсутствие на то правовых оснований, чем нарушены права владения, пользования и распоряжения общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома № 66, расположенного по ул. Карла Маркса в городе Нижнем Тагиле Свердловской области, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно отзыву МКУ УМИ с иском не согласен, просит отказать в его удовлетворении. Согласно отзыву ответчик утверждает, что государственная регистрация права муниципальной собственности, оспариваемая истцом, осуществлена в установленном законом порядке и является правомерной. Поскольку решением Тагилстроевского районного суда от 18.09.2009 по делу №2-1277 отказано в удовлетворении требований о признании права общей долевой собственности помещений (в том числе и помещений, заявленных в иске) в многоквартирном жилом доме № 66, расположенного по ул. Карла Маркса в городе Нижний Тагил.

Согласно отзыву СОГУП «Областной Центр недвижимости – филиал «Горнозаводское БТИ» просит суд отказать в удовлетворении иска. В обоснование возражений против иска приведены доводы о том, что технический и кадастровый паспорта не являются правоустанавливающими документами, поэтому оформление этих документов не может нарушать права и законные интересы истца.

При разрешении настоящего спора суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В материалах дела имеются следующие судебные акты:

- решение от 18.09.2009, принятое Тагилстроевским районным судом г. Нижний Тагил по делу № 2-1277, по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Нижний Тагил к ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения и по встречному иску ФИО4 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Нижний Тагил о признании общей долевой собственностью нежилое помещение площадью 236,7 кв.м., расположенного в подвале жилого дома по адресу: <...>; признать ФИО4 участником права общей долевой собственности и признать недействительной государственную регистрацию права муниципальной собственности МО "Город Нижний Тагил" на указанное помещение. Согласно резолютивной части решения исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Нижний Тагил удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований – отказано;

- решение от 24.05.2011, принятое Тагилстроевским районным судом г. Нижний Тагил, по иску ФИО5 к муниципальному образованию города Нижний Тагил об оспаривании зарегистрированного права собственности на объект недвижимости нежилое помещение площадью 236,7 кв.м., расположенного в подвале жилого дома по адресу: <...>. Согласно резолютивной части решения судом отказано в удовлетворении исковых требований;

- решение от 22.08.2011, принятое Тагилстроевским районным судом г. Нижний Тагил по делу № 2-920, по иску ФИО4 к муниципальному образованию города Нижний Тагил, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, филиалу Нижнетагильского бюро технической инвентаризации и регистарции недвижимости Специализированного областного ГУП "Областной Центр Недвижимости о признании недействительными выписки из технического, и кадастрового паспортов и признании недействительным права муниципальной собственности на помещения площадью 236,7 кв.м., расположенного в подвале жилого дома по адресу: <...>. Согласно резолютивной части решения судом отказано в удовлетворении исковых требований.

Названные судебные акты вступили в законную силу.

При рассмотрении названных дел, судами установлены следующие обстоятельства.

Основанием регистрации послужили Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, а также постановление Главы города Нижний Тагил от 11.09.1996 № 475.

В силу ст. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, "'областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов, в городах).

В Приложении 3 определено, что к объектам муниципальной собственности относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового / назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении.

Согласно постановлению Главы города Нижний Тагил от 11.09.1996 №475 «О передаче жилого фонда и объектов коммунально-бытового назначения от АООТ «Нижнетагильский цементный завод» в муниципальную собственность» в собственность муниципального образования принят жилой фонд, состоящий из жилого дома 66 по ул. К. Маркса в г. Н. Тагиле (л.д. 118-121).

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, что и было сделано Администрацией города Нижний Тагил в отношении дома 66 по ул. К. Маркса и конкретно в отношении спорного нежилого помещения.

Распоряжением Государственного комитета по управлению государственным имуществом от 05.02.19923 №217-р «Об упорядочении процесса учета и разграничения прав собственности на нежилые помещения» Комитетам по управлению муниципальным имуществом городов „было предписано внести в реестры объектов муниципальной собственности нежилые помещения, находящиеся в управлении городских Советов народных депутатов (местной администрации).

Комитет, осуществляя ревизию муниципального имущества, продолжил процедуру оформления прав МО «Город Нижний Тагил» на недвижимое имущество и подал документы в УФРС по Свердловской области для регистрации права собственности на спорное нежилое помещение.

Право собственности МО «Город Нижний Тагил» в отношении спорного объекта недвижимого имущества возникло в силу закона, регистрация права собственности учреждением юстиции являлось правом, но не обязанностью муниципального образования в лице уполномоченных органов. Подав документы для регистрации, МО «Город Нижний Тагил» воспользовалось предоставленным правом.

Спорное нежилое помещение сформировано как самостоятельный объект недвижимого имущества, является встроенным нежилым помещением, имеющим самостоятельное назначение, определяемое собственником МО «Город Нижний Тагил», право которого в установленном законом порядке зарегистрировано.

Суд в рамках настоящего дела №А60-7681/2015 отмечает, что постановление главы города Нижний Тагил № 475 от 11.09.1996 не было обжаловано в установленном законом порядке и признаны недействительным.

Само по себе размещение в спорном помещении общедомового имущества – коммуникаций по обслуживанию квартир этого дома не может является безусловным основанием для отнесения этого имущества к общедомовому.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что собственник спорного помещения МО «Город Нижний Тагил» в лице своих органов, либо иные лица, владеющие и пользующиеся спорным помещением с разрешения собственника, препятствуют жильцам дома 66 в доступе в спорное помещение, а также по производству необходимых ремонтных работ для устранения аварийных ситуаций на трубопроводах, канализации или электросетях.

При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению исковые требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования «город Нижний Тагил» на нежилое помещение №№19-31, расположенные на в цокольном этаже жилого дома №66 по ул. Карла Маркса в г. Нижнем Тагиле общей площадью 236,7 кв.м;

о признании недействительным свидетельства от 14.07.2009г. о государственной регистрации права муниципальной собственности;

об исключении из реестра муниципального имущества города Нижний Тагил нежилого помещения №19-31, расположенного на цокольном этаже в здании литер A.a13, a14, a14, a16, a17, a18 общей площадью 236,7 кв.м по адресу: <...>;

о признании недействительной приватизации нежилого помещения №№19-31 по поэтажному плану цокольного этажа площадью 236,7 кв.м в доме №66 по ул. Карла Маркса в г. Нижнем Тагиле ООО «Стек»;

об обязании Администрации города Нижний Тагил передать ТСЖ «Карла Маркса 66» нежилое помещение №19-31 общей площадью 236,7 кв.м., расположенное на цокольном этаже дома №66 по ул. Карла Маркса в г. Нижнем Тагиле.

В отношении обстоятельств, на которых основано требование истца о признании недействительными технического и кадастрового паспортов, имеется вступившее в законную силу решение, принятое Тагилстроевским районным судом г. Нижний Тагил от 22.08.2011г. по делу № 2-920, которым установлено следующее.

Оспариваемые истцом документы были изготовлены по заданию МО «город Нижний Тагил» для регистрации возникшего у него ранее в силу закона права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Выписка из технического паспорта и кадастровый паспорт спорного объекта недвижимости составлены специалистами после проведенной инвентаризации объекта, которая состоялась 13.02.2009, что видно из выписки. В связи с чем, в данной выписке отражены все изменения, которые имели место на дату осмотра. То же самое касается и кадастрового паспорта помещения от 27.02.2009, в котором указано, что техническая характеристика помещения указана по данным обследования на 13.02.2009. Кроме того, в кадастровом паспорте указано, что общая площадь объекта изменилась за счет изменения планировки внутренних помещений, без предоставления разрешительной документации.

Инвентаризация объекта проведена филиалом «Нижнетагильское БТИ и РН» на основании полученного задания от собственника спорного объекта недвижимости. При этом, им не был изменен статус объекта, а проведена инвентаризация того объекта, который был указан собственником.

Спорный объект недвижимости уже существует длительное время и разрешительные документы на его реконструкцию не имеют значения для составления технических документов на него, поскольку целью инвентаризации и составления выписки из технического паспорта и кадастрового паспорта является регистрация уже имеющегося права собственности на него.

Как видно из технического паспорта от 20.12.2010, данные по планировке помещений указаны на дату 26.01.1992, а данные о техническом состоянии жилого дома – на дату 20.12.2010. Экспликация к плану строения, приложенная к данному техническому паспорту, идентична той, которая приложена к техническому паспорту, составленному по состоянию на 26.01.1992.

Следовательно, экспликация составлена по состоянию на 26.01.1992, а в паспорте, сделанном по заявке МО «город Нижний Тагил» 13.02.2009, отражены все произведенные реконструкции на дату осмотра помещения.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для сомнений в достоверности данных, отраженных в выписке из технического паспорта от 13.02.2009 и кадастровом паспорте, выданном 27.02.2009 на спорный объект недвижимости.

В дополнение к названным обстоятельствам суд отмечает, что в материалы дела не представлены иные дополнительные доказательства, подтверждающие, что оспариваемые ТСЖ «Карла Маркса 66» технический и кадастровый паспорта составлены с нарушением требований действующего законодательства и являются недействительными.

Отсутствуют доказательства, подтверждающие несоответствие кадастрового паспорта и спорного нежилого помещения* либо его несоответствия техническим нормативам и стандартам, либо недостаточной квалификации специалистов Нижнетагильского БТИ, осуществлявших замеры и составление кадастрового паспорта.

В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.ФИО6