Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.В.Евдокимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Николаевой, рассмотрел в судебном заседании 18.06.2014 дело по иску открытого акционерного общества "Промсвязь" (далее – Истец) к открытому акционерному обществу "Екатеринбурггаз" (далее – Ответчик), при участии в качестве третьего лица без самостоятельных требований ФИО1 (далее – ФИО1), Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее – Управление)

о признании незаконными дейсвий

при участии в судебном заседании

от Истца: ФИО2, ФИО3, доверенность от 27.12.2013

от Ответчика: ФИО4, доверенность от 10.01.2014

от ФИО1: не явился, извещен

от Управления: ФИО5, доверенность от 16.09.2013

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец просит признать незаконными действия Ответчика по выдаче технических условий ФИО1

Ответчик и Управление представили отзывы, заявленные требования не признали.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, Ответчиком 25.12.2013 были выданы ФИО1 технические условия № 21499а на подключение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом (далее – Технические условия) для газоснабжения частного жилого дома в <...>, Б.

Истец полагает, что Ответчиком нарушены его права собственника объекта (газопровода) к которому предполагается присоединение (подключение) объекта ФИО1

Истец полагает, что Ответчик в нарушение ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) незаконно распорядился имуществом Истца без согласия последнего.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ право собственности состоит из совокупности правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

В настоящем споре суд не усматривает со стороны Ответчика осуществления каких-либо правомочий в отношении собственности Истца.

Ответчик не распоряжался имуществом Истца (трубопроводом) – не продавал, не сдавал в аренду и т.п.

Ответчик не владел имуществом Истца в спорный период (25.12.2013).

Ответчик не пользовался имуществом Истца в спорный период (25.12.2013).

Таким образом, суд не усматривает нарушения прав Истца как собственника имущества (трубопровода) действиями Ответчика по выдаче третьему лицу технических условий на подключение к трубопроводу Истца.

Какого-либо повреждения имущества Истца самим фактом выдачи третьему лицу технических условий не произошло.

Суд также не усматривает незаконности действий Ответчика.

В соответствии с п.4 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162) технические условия на подключение (присоединение) к газораспределительной системе выдаются газораспределительной или газотранспортной организацией. Аналогичное положение предусмотрено в п. 15 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317 (далее - Правила 317).

Из абзаца третьего п.З Правил № 162 следует, что газораспределительные организации - это специализированные организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий , обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям, которые могут выступать поставщиками газа.

Согласно ст.4 ФЗ «О естественных монополиях» транспортировка газа по трубопроводам отнесена к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

В силу ст. 6 ФЗ «О естественных монополиях» одним из методов регулирования деятельности субъектов естественных монополий является ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня. В соответствии со ст.21 ФЗ «О газоснабжении в Российской федерации» государственное регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа, отнесенные ФЗ «О естественных монополиях» к сфере деятельности субъектов естественных монополий, осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов. По решению Правительства Российской Федерации регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа может быть заменено государственным регулированием цен на газ для конечных потребителей, использующих его в качестве топлива и (или) сырья, а также тарифов на услуги по транспортировке газа для независимых организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.4.1 устава Ответчика одним из видов его деятельности является распределение газообразного топлива.

Лицензией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.08.09 № ВП-00-010559 (ЖСК) Ответчику предоставлено право на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, с указанием в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности - город Екатеринбург.

То обстоятельство, что Ответчик является газораспределительной организацией установлено также вступившими в силу решениями Арбитражного суда Свердловской области от 23.11.2011 по делу А60-26326/2011 от 04.06.2012 по делу № А60-18142/2011.

В соответствии с п. 9 Правил № 83 Ответчик обязан в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса о предоставлении технических условий определить и предоставить технические условия либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Основания для отказа ФИО1 в выдаче Технических условий у Ответчика отсутствовали.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В.Евдокимов