Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В.Колосовой рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" (ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области (ИНН <***>)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении №313 от 22.12.2015 г.

В обоснование заявленных требований, общество ссылается на возможность применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности.

Заинтересованным лицом представлен отзыв с возражениями по заявленным требованиям.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области проведена проверка документов, связанных с ведением финансовых и хозяйственных операций, с учетом выручки денежных средств, ведением кассовых операций, осуществлением наличных денежных расчетов ООО «АЛЬЯНС», в результате которой установлено нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившиеся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, полученной с применением контрольно-кассовой техники.

По результатам проверки вынесено постановление №313 от 22.12.2015 г. о привлечении ООО «АЛЬЯНС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях России и назначено административное наказание в виде штрафа 40000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхНарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.1993 г. № 745, «Типовых правил эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением» № 104, утвержденных Минфином РФ от 30.08.1993 (далее -Типовые правила), организации обязаны обеспечивать установленный порядок применения контрольно - кассовой техники, учета выручки денежных средств, ведения документации, связанной с применением контрольно-кассовой техники и осуществлением кассовых операций.

Требования к ведению кассовых операций организациями и индивидуальными предпринимателями установлены с 01.06.2014 года Указанием Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее - Указание № 3210-У).

При проверке порядка ведения кассовых операций установлено следующее:

Ответственной за ведение кассовых операций является директор ФИО1, приказы о назначении главного бухгалтера, кассира к проверке не представлены. Поступающие в кассу наличные деньги и выдаваемые из кассы наличные деньги ООО «Альянс» учитывает в кассовой книге 0310004. Кассовая книга в организации ведется по установленной форме, в электронном виде.

Согласно пункту 4.6 Указания № 3210-У поступающие в кассу наличные деньги и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004. Записи в ней производятся по каждым приходным и расходным кассовым ордерам.

Прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера, проводится по приходным кассовым ордерам 0310001 (п.5 Указания № 3210-У).

В соответствии с пунктом 5.2 Указания № 3210-У приходный кассовый ордер оформляется по окончании проведения кассовых операций на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники на общую сумму принятых наличных денег.

Согласно п. 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Письмом Минфина России от 30.08.1993 N 104, кассир (кассир-операционист) составляет кассовый отчет и сдает выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру при закрытии предприятия или по прибытии инкассатора. Отчетные ведомости показаний на конец рабочего дня вписываются в "Журнал кассира-операциониста".

Названные требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств при надлежащем документальном оформлении каждой операции.

На момент проверки 07.12.2015 директором Общества ФИО1 из затребованных кассовых документов, были представлены только Журнал кассира - операциониста и кассовая книга за период с 01.01.2015 по 30.11.2015. Кассовая книга, кассовые документы установленной формы (справки - отчеты кассира - операциониста, приходные кассовые ордера, квитанции к приходным кассовым ордерам), свидетельствующие о сдаче ежедневной выручки в кассу, за период с 01.12.2015 по 06.12.2015 представлены не были. Согласно объяснений директора ООО «Альянс» ФИО1 кассовая книга с 01.12.2015 не ведется в связи с отсутствием бухгалтера с 01.12.2015 (находится в отпуске).

Неоприходование выручки от реализации на момент проверки за период с 01.12.2015 по 06.12.2015 является нарушением пункта 6.1 Типовых правил, пунктов 4.6, 5.2 Указания № 3210-У, пункта 12 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.1993г. № 745.

В соответствии с Постановлением ФАС Уральского округа от 08.06.2010 N Ф09-4296/10-С1 по делу N А07-25478/2009 под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Полнота учета выручки денежных средств, полученных Обществом с применением контрольно - кассовой техники за период с 01.01.2015 по 30.11.2015, проверена путем сопоставления выручки по данным фискальной памяти используемой контрольно-кассовой техники с записями журнала кассира - операциониста и кассовой книги.

При сопоставлении выручки по данным фискальной памяти используемой контрольно - кассовой техники с записями Журналов кассира - операциониста и кассовой книги за период с 01.01.2015 по 30.11.2015 г. расхождений не выявлено. Согласно данным фискальных отчетов, данным Журнала кассира - операциониста сумма наличных денежных средств, полученных ООО «Альянс», при осуществлении наличных денежных расчетов с применением контрольно - кассовой техники КАСБИ-02К, заводской номер 00013934, за период с 01.12.2015 по 06.12.2015 составила 183000.00 рублей. Таким образом, сумма неоприходованной в кассу на момент проверки -07.12.2015г. - выручки от реализации составила 183000.00 руб., чем нарушены пункт 6.1 Типовых правил, пункты 4.6, 5.2 Указания № 3210-У, пункт 12 Положения по применению контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.1993г. № 745.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения административным органом в ходе производства по делу исследована, что нашло свое отражение в оспариваемом постановлении.

Административным органом установлено, что заявителем не принято всех своевременных и достаточных мер для надлежащего выполнения обязанностей, направленных на выполнение требований, установленных вышеуказанными нормативными актами. В деле отсутствуют доказательств того, что общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, что свидетельствует о виновности данного юридического лица в совершении вменяемого правонарушения.

Факт правонарушения заявителем не оспаривается; общество просит применить малозначительность.

Суд считает, что оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Перечисленные обществом обстоятельства в подтверждение позиции о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным, судом не принимаются, поскольку о малозначительности совершенного правонарушения не свидетельствуют. Из материалов дела следует, что общество пренебрежительно отнеслось к исполнению обязанностей установленных законом, что исключает возможность признания правонарушения малозначительным.

Назначенное за совершенное административного правонарушения наказание соответствует минимальному пределу санкции ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оспариваемое постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области №313 от 22.12.2015 г.является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЛ.В.Колосова