Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» (далее – ООО «Сити-Сервис», Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Верхней Пышме Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция) № 15 от 27.11.2009 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на прибыль в размере 90928 руб., налога на добавленную стоимость в размере 217208 руб., начисления соответствующих сумм пени, привлечения к налоговой ответственности по ч.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в виде взыскания соответствующих сумм штрафа.

Заинтересованное лицо заявленные требования отклонило, ссылаясь на обоснованность и правомерность принятого им ненормативного акта.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Верхней Пышме Свердловской области проведена выездная налоговая проверка Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» по вопросам соблюдения налогового законодательства.

Проверкой установлен факт неуплаты налогов, в том числе, налога на добавленную стоимость (2006 г, 2007 г, 2008 г), налога на прибыль (2006 г, 2007 г, 2008 г).

Результаты проверки оформлены актом № 15 от 30.10.2009.

23.11.2009 обществом представлены возражения по акту проверки № 790.

27.11.2009 начальник Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Верхней Пышме Свердловской области по итогам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки и возражений к акту, принял решение № 15 о привлечении ООО «Сити-Сервис» к ответственности.

Обществу с ограниченной ответственность «Сити-Сервис» предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, в том числе, в оспариваемых суммах, соответствующие пени.

Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области № 2378/09 от 11.02.2010 решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Верхней Пышме Свердловской области № 15 от 27.11.2009 в оспариваемых в настоящем деле суммах оставлено без изменения.

Не согласившись с решением в части доначисления налога на прибыль в размере 90928 руб., налога на добавленную стоимость в размере 217208 руб., начисления соответствующих сумм пени, привлечения к налоговой ответственности по ч.1 ст.122 НК РФ в виде взыскания соответствующих сумм штрафа заявитель обратился в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

1. По результатам проверки Инспекцией сделан вывод о занижении Обществом налоговой базы по налогу на прибыль за 2008 год на сумму 171 483 рублей, в результате не отражения в доходах стоимости отгруженной горячей воды по абонентам, имеющим индивидуальные приборы учета, но не представившим показания этих приборов.

По мнению налогового органа, со ссылками на п.1 ст.249, п.3 ст.271 НК РФ, п.п.9,10,14 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, при фактической отгрузке потребителям горячей воды, несмотря на отсутствие данных о показаниях индивидуальных приборов учета потребления горячей воды, Общество обязано учесть ее стоимость в доходах для исчисления налога на прибыль по тарифам, установленным для не имеющих приборов учета пользователей.

На основании сведений по пользователям, не сообщившим показания приборов учета потребления горячей воды по состоянию на 31.12.2008 года, Инспекцией самостоятельно произведен расчет стоимости отгруженной Обществом горячей воды по тарифам, установленным для пользователей, не имеющих приборов учета, и на полученную величину увеличены доходы Общества от реализации коммунальных услуг за 2008 год.

Вместе с тем, такое доначисление произведено налоговым органом неправомерно, в нарушение требований ст. 248, 249 НК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг №307).

ООО «Сити-Сервис» является юридическим лицом, созданным для предоставления жилищно-коммунальных услуг, в управлении которого находится муниципальный жилой фонд на основании договоров №166 от 01.10.2005, от 01.01.2006, №99/08 от 01.03.2008, №58/08 - 62/08 от 02.05.2008, №63/08 от 08.05.2008, №64/08 - 66/08 от 19.05.2008, №71/08 - 74/08 от 02.06.2008 года, заключенных с Администрацией ГО «Верхняя Пышма» и МУ «Комитет ЖКХ» в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Предоставление коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения осуществляется Обществом в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг №307, и в сфере жилищно-коммунальных услуг Общество признается исполнителем коммунальных услуг, приобретающим у ресурсоснажающеи организации коммунальные ресурсы (тепловую энергию и химически очищенную воду).

Таким образом, Общество не занимается реализацией населению теплоресурсов, приобретаемых у ресурсоснабжающей организации, а реализует коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, которые носят комплексный характер и включают в себя не только фактическое поддержание в жилых помещениях, отапливаемых по присоединенной сети, установленной нормативами температуры воздуха, но и подготовку систем отопления к отопительному сезону и консервацию их после его окончания, планирование и управление в области теплоснабжающего хозяйства.

Кроме того, потребители оплачивают Обществу не фактически полученные каждым из них единицы теплоносителя, а оказанную Обществом услугу в целом.

Для целей исчисления налога на прибыль у Общества доходами от реализации являются поступления от реализации коммунальных услуг, реализованным признается потребленный населением объем коммунальных услуг по показаниям приборов учета либо нормативам потребления, а выручка от реализации коммунальных услуг определяется исходя из всех поступлений в счет их оплаты (ст.249 НК РФ).

Порядок определения объема (количества) потребленной населением горячей воды и размера платы за коммунальные услуги установлен статьей 157 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам №307.

В соответствии с п.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно п.п.16,19 Правил предоставления коммунальных услуг №307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для горячего водоснабжения исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении граждан, норматива потребления и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленного органом местного самоуправления.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем (п.2 ст. 155 ЖК РФ, п.37 Правил предоставления коммунальных услуг №307).

Для целей исчисления налога на прибыль доходы определяются на основании первичных документов и других документов, подтверждающих полученные налогоплательщиком доходы, и документов налогового учета (п. 1 ст.248 НК РФ).

У Общества такими первичными документами, подтверждающими объем и стоимость реализованных населению коммунальных услуг по горячему водоснабжению, являются ежемесячно выставляемые потребителям платежные документы, соответствующие требованиям п.38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам №307.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам №307 предусмотрен различный порядок отражения в платежном документе объема (количества) и стоимости отпущенной потребителю в течение расчетного периода горячей воды в зависимости от наличия или отсутствия у потребителя индивидуальных приборов учета:

при использовании потребителем индивидуальных приборов учета, объем (количество) потребленной в течение расчетного периода горячей воды определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета, и указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (п.п.16,38 Правил №307);

при отсутствии индивидуальных приборов учета, объем (количество) потребленной в течение расчетного периода горячей воды определяется исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и норматива потребления горячей воды, и указывается исполнителем в платежном документе без согласования с потребителем.

Отсутствие у управляющей организации показаний индивидуальных приборов учета объема потребленной абонентом в течение расчетного периода горячей воды, не может являться основанием для автоматического и самостоятельного отражения управляющей организацией в платежном документе объема отпущенной горячей воды и начисления потребителю платы за горячее водоснабжение исходя из нормативов потребления, поскольку п.24 Правил предоставления коммунальных услуг №307 предусмотрен специальный порядок урегулирования с потребителем вопроса снятия показаний индивидуальных приборов учета в целях определения объема потребленной горячей воды и расчета размера платы за оказанные коммунальные услуги.

Так, согласно п.24 Правил №307 в случае неоднократного (2 и более раза) отказа потребителем в допуске исполнителя или уполномоченного им лица в занимаемое потребителем жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета или распределителей:

а) исполнитель направляет потребителю (в письменной форме) или вручает под роспись извещение о необходимости сообщить об удобных для потребителя дате и времени снятия в течение месяца показаний индивидуальных приборов учета;

б) потребитель обязан в течение недели со дня получения извещения сообщить (в
письменной форме) исполнителю о дате и времени снятия в течение месяца исполнителем
или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета;

в) при невыполнении потребителем указанных обязанностей исполнитель вправе
произвести расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов
потребления коммунальных услуг, начиная с месяца, в котором была проведена последняя
проверка правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета;

г) после направления потребителем исполнителю заявления (в письменной форме) о применении индивидуальных приборов учета для расчета размера платы за коммунальные услуги и снятия исполнителем или уполномоченнымимлицомпоказанийиндивидуальныхприборовучета,исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы.

Аналогичное нормативное положение содержится в п. 6 приложения №2 к №307.

В нарушение указанных требований Инспекцией фактически переквалифицирована деятельность управляющей организации по оказанию услуг отопления и горячего водоснабжения в деятельность по перепродаже коммунальных ресурсов и безосновательно, при отсутствии первичных документов, подтверждающих объем потребленной горячей воды потребителями, имеющими индивидуальные приборы учета, произведен расчет размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, оказанные Обществом такой категории потребителей на 31.12.2008 года, исходя из норматива потребления и тарифа, установленного для пользователей, не имеющих приборов учета, в том числе:

по потребителям, не предоставившим показания счетчиков за 1 месяц (декабрь 2008 года) - 64 248, 98 рублей без НДС (75 813,80 рублей -11 564,82 рублей);

по потребителям, не предоставившим показания счетчиков за 2 месяца (ноябрь, декабрь 2008 года) - 58 532,88 рублей без НДС (69 068,80 рублей -10 535,92 рублей);

по потребителям, не предоставившим показания счетчиков за 3 месяца (октябрь - декабрь 2008 года) - 48 701,19 рублей без НДС (57 467,40 рублей - 8 766,21 рублей).

При этом налоговым органом не учтен тот факт, что объем потребленной такими потребителями горячей воды в декабре 2008 года определяется на основании п.п.37,38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам №307 в следующем расчетном периоде - январе 2009 года.

Таким образом, в связи с отсутствием у Общества первичных документов, подтверждающих объем потребленной указанными потребителями горячей воды исходя из показаний индивидуальных приборов учета по состоянию на 31.12.2008 года, невозможностью начисления такой категории потребителей платы за услуги горячего водоснабжения исходя из установленных нормативов потребления, у Общества отсутствовали правовые основания для признания в составе доходов 2008 года выручки от реализации соответствующего вида коммунальных услуг.

Выручка от реализации коммунальных услуг горячего водоснабжения по данной категории потребителей учтена Обществом единовременно в последующих периодах, по мере получения показаний индивидуальных приборов учета об объемах потребленной горячей воды в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам №307.

С учетом изложенного, Обществом не допущено занижение налоговой базы по налогу на прибыль за 2008 год и Инспекцией неправомерно увеличены доходы Общества от реализации коммунальных услуг за 2008 год на сумму 171 483 рублей.

По результатам проверки Обществу доначислен НДС за 2008 год в сумме 30 867 рублей, в результате увеличения Инспекцией налоговой базы по НДС на стоимость отгруженной горячей воды по потребителям, не представившим показания индивидуальных приборов учета по состоянию на 31.12.2008 года, по изложенным по пункту 1.2.1 Решения основаниям.

Вместе с тем, такое доначисление произведено налоговым органом неправомерно, без учета особенностей финансово-хозяйственной деятельности Общества по предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с п.2 ст. 153 НК РФ при определении налоговой базы выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг), полученных им в денежной и (или) натуральной формах. Указанные доходы учитываются в случае возможности их оценки и в той мере, в какой их можно оценить.

Налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг) (п.1 ст. 154 НК РФ).

В связи с невозможностью определения на момент окончания 4 квартала 2008 года объема и стоимости реализованных населению коммунальных услуг горячего водоснабжения по потребителям, имеющим индивидуальные приборы учета потребления горячей воды, по указанным по п. 1.2.1 Решения основаниям, у Общества отсутствовала возможность для включения в налоговую базу по НДС в 4 квартале 2008 года выручки от реализации услуг горячего водоснабжения по рассматриваемой категории потребителей.

Выручка от реализации коммунальных услуг по горячему водоснабжению по данной категории потребителей учтена Обществом в 2009 году по мере определения объема и стоимости потребленной населением горячей воды в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307.

Таким образом, Инспекцией незаконно, при отсутствии первичных документов, подтверждающих объем потребленной горячей воды потребителями, имеющим индивидуальные приборы учета, произведен расчет размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению исходя из норматива потребления, налоговая база по налогу на добавленную стоимость за 2008 год увеличена на 171 483 рублей и Обществу доначислен НДС в сумме 30 867 рублей.

2. По результатам выездной налоговой проверки Инспекцией из состава расходов Общества, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, исключены затраты по приобретенным в течение 2006 - 2008 гг услугам на дезинсекцию и дератизацию мусоропроводов и подвалов в общей сумме 1 035 228,76 рублей.

По мнению налогового органа, поскольку Общество оставило за собой общее управление эксплуатацией жилого фонда и исполнение услуг по содержанию мест общего пользования в многоквартирных домах поручило подрядным организациям, стоимость приобретенных услуг по дезинсекции и дератизации мусоропроводов и подвалов не являются затратами Общества и их следовало перепредъявить подрядным организациям, оказывающим для Общества услуги по содержанию мест общего пользования.

Вместе с тем, такой подход налогового органа к порядку признания расходов для целей исчисления налога на прибыль не основан на нормах действующего законодательства РФ о налогах и сборах, а требование налогового органа о необходимости перепредъявления Обществом указанных затрат подрядным организациям экономически нецелесообразно.

В соответствии с заключенными с Администрацией городского округа Верхняя Пышма и МУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» договорами №166 от 01.10.2005, от 01.01.2006, №99/08 от 01.03.2008, №58/08 - 62/08 от 02.05.2008, №63/08 от 08.05.2008, №64/08 - 66/08 от 19.05.2008, №71/08 - 74/08 от 02.06.2008 года на Общество возложено обязательство по управлению многоквартирными домами муниципального жилого фонда.

По условиям договоров и на основании п.2 ст162 ЖК РФ управляющая компания за плату обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, предоставлять коммунальные услуги и проводить работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Согласно приложению №2 к договору №99/08 от 01.03.2008, приложению №8 к постановлениям Главы городского округа Верхняя Пышма от 19.01.2007 №56, от 29.12.2007 №3948 к обязательным работам и услугам по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме относятся, в том числе: профилактический осмотр мусоропроводов, удаление мусора из мусороприемных камер, очистка и уборка мусороприемных камер, мойка мусоросборников и мусоропроводов, дезинфекция мусоропровода, устранение засоров, уборка лифтов, содержание, обслуживание и технический надзор за лифтами, уборка придомовой территории, аварийное обслуживание, дератизация подвальных помещений, дезинсекция, дезинфекция общих помещений.

В целях осуществления указанной деятельности Обществом в течение 2006-2008г.г. приобретались подрядные работы и услуги сторонних организаций, в том числе:

по договорам подряда №1,2,3,5 от 10.01.2006, №4 от 01.04.2006, №1м от 01.02.2006, №1 от 01.11.2006, №1/1, 2/1, 3/1, 5/1, 4, 1/1м, 1/1л от 01.01.2007, №1-5 от 01.01.2008, №б/н от 01.04.2008, от 01.08.2008 года, заключенным с ООО «ЖЭУ №1», ООО «ЖЭУ №2», ООО «ЖЭУ №3», ООО «ЖЭУ №5», ООО «Мех-Энерго Сервис» и ООО «Арт-Сервис», работы, связанные с содержанием общего имущества жилищного фонда и эксплуатацией лифтов;

по Договорам от 12.12.2005 №546Д, от 15.01.2007 №774/07, от 21.11.2007 №14, заключенным с Верхнепышминским филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», услуги по дезинсекции и дератизации общих помещений многоквартирных домов.

Предметом договоров подряда, заключенных Обществом с ООО «ЖЭУ №1», ООО «ЖЭУ №2», ООО «ЖЭУ №3», ООО «ЖЭУ №5», ООО «Мех-Энерго Сервис» и ООО «Арт-Сервис» являлось выполнение подрядными организациями по заданию Общества определенных работ, связанных с содержанием мест общего пользования в жилищном фонде, в том числе: уборка придомовых территорий, вывоз мусора, очистка кровель, укрепление водосточных труб, консервация системы отопления, уборка чердачных и подвальных помещений, ремонт хозяйственных площадок и конструктивных элементов здания, устранение неисправностей в мусоропроводах, регулировка и ремонт лифтов.

Оказание Обществу услуг по дезинсекции и дератизации общих помещений условиями указанных договоров не предусмотрено и в рамках таких договоров не осуществлялось, что подтверждается содержанием текстов договоров, детализированными расчетами стоимости работ и актами приема-передачи результатов выполненных подрядными организациями работ.

В свою очередь, поскольку услуги дератизации и дезинсекции мусоропроводов и подвальных помещений являются обязательными и необходимыми составляющими для исполнения управляющей организацией обязательств по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах муниципального жилого фонда, Обществом со специализированной организацией Верхнепышминским филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» заключены договоры на приобретение соответствующих услуг.

Понесенные Обществом расходы на приобретение указанных услуг у Верхнепышминского филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» отвечают всем необходимым требованиям п.1 ст.252 НК РФ для признания их в целях исчисления налога на прибыль: обоснованны, документально подтверждены и произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Доводы налогового органа о том, что расходы на услуги по дезинсекции и дератизации не относятся к деятельности ООО «Сити-сервис», а относятся к деятельности подрядных организаций, выполняющих для управляющей компании работы по содержанию жилищного фонда, документально не подтверждены и экономически необоснованны.

Именно Общество, а не указанные подрядные организации, осуществляет управление эксплуатацией муниципального жилого фонда на основании заключенных с администрацией договоров, участвует в формировании органами местного самоуправления размера платы за жилое помещение и получает от населения доходы в виде платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя вознаграждение управляющей компании и плату за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ст.155-156 ЖК РФ).

Предъявление Обществом подрядным организациям стоимости санитарно-эпидемиологических услуг для обработки общих помещений муниципального жилого фонда неправомерно, поскольку указанные затраты не относятся к финансово-хозяйственной деятельности подрядных организаций. Рассматриваемые организации не оказывают услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а выполняют по заданию Общества определенную работу по заключенным договорам подряда.

Попытка Общества предъявить стоимость санитарно-эпидемиологических услуг подрядным организациям повлекла бы увеличение на их стоимость договорной цены подрядных работ и, в конечном счете, затраты на приобретение услуг дезинсекции и дератизации также были бы учтены в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль.

Исходя из принципа свободы договора и предпринимательской деятельности, договорные условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.421 ГК РФ). Навязывать какие-либо необязательные в силу закона договорные условия в сфере гражданских правоотношений и проверять экономическую целесообразность принимаемых налогоплательщиком решений в сфере предпринимательской деятельности, налоговый орган не вправе (ст.1, 421, 614 ГК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 04.06.2007 года №320-О-П, Постановление ВАС РФ от 12.10.2006 №53).

Доводы налогового органа о том, что стоимость санитарно-эпидемиологических услуг не перепредъявлялась Обществом подрядным организациям с целью минимизации налога, уплачиваемого последними с доходов при применении упрощенной системы налогообложения, основаны на субъективных предположениях проверяющих, документально не подтверждены и незаконны.

С учетом изложенного, Инспекцией неправомерно исключены из состава расходов Общества, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль за 2006-2008г.г., затраты на приобретение услуг дезинсекции и дератизации в общей сумме 1 035 228,76 рублей, в том числе: за 2006 год - 379 867,16 рублей, за 2007 год - 292 856,60 рублей, за 2008 год - 362 505 рублей.

По результатам проверки Обществу доначислен НДС в сумме 186 341 рублей, в результате отказа в принятии к вычетам сумм «входного» НДС по приобретенным у Верхнепышминского филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» услугам дезинсекции и дератизации общих помещений многоквартирных домов.

Основанием для отказа в вычетах НДС послужили выводы Инспекции, изложенные по пункту 1.2.4 Решения, о не использовании Обществом санитарно-эпидемиологических услуг в облагаемых НДС операциях.

Вместе с тем, такой подход Инспекции к порядку исчисления НДС противоречит ст.171, 172 НКРФ.

В соответствии с п. 1,2 ст. 171, п.1 ст. 172 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму исчисленного НДС на налоговые вычеты при одновременном соблюдении следующих условий:

при приобретении товаров (работ, услуг) для осуществления налогооблагаемых НДС операций;

на основании выставленных и надлежащим образом оформленных продавцами счетов-фактур;

после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Все необходимые условия для принятия НДС к вычету Обществом соблюдены:

санитарно-эпидемиологические услуги приобретены Обществом для осуществления облагаемых НДС операций, а именно: для управления эксплуатацией жилого фонда по заключенным договорам на управление многоквартирными домами;

приобретенные санитарно-эпидемиологические услуги в полном объеме приняты на учет при наличии соответствующих первичных документов; предъявленный продавцами НДС принят Обществом к вычету на основании выставленных и надлежащим образом оформленных счетов-фактур.

Фактическое приобретение Обществом услуг дезинсекции и дератизации и их полное оприходование на основании первичных документов, Инспекцией не отрицается.

Документально подтвержденных фактов приобретения указанных товаров и услуг для осуществления не облагаемых НДС операций или случаев ненадлежащего оформления счетов-фактур, налоговым органом по результатам проверки не установлено.

Доводы Инспекции о том, что стоимость санитарно-эпидемиологических услуг не перепредъявлялась Обществом подрядным организациям с целью минимизации налога, уплачиваемого последними с доходов при применении упрощенной системы налогообложения, а также с целью неправомерной минимизации НДС путем принятия к вычету сумм налога, основаны на субъективных предположениях проверяющих, документально не подтверждены и незаконны.

С учетом изложенного, доначисление НДС в сумме 186 341 рублей, в том числе за 2006 год - 68 376 рублей, за 2007 год - 52 714 рублей, за 2008 год - 65 251 рублей по приобретенным и использованным Обществом в облагаемой НДС деятельности услугам дезинсекции и дератизации, незаконно.

Учитывая изложенное, Инспекцией необоснованно налоговая база по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость за 2008 год увеличена на 171 483 рублей, неправомерно не признаны расходы Общества на приобретение санитарно-эпидемиологических услуг на общую сумму 1 035 228,76 рублей и неправомерно Обществу отказано в вычетах по НДС в общей сумме 186 341 рублей. Доначисление налога на прибыль за 2006 год в сумме 90 928 рублей, налога на добавленную стоимость за 2006-2008г.г. в общей сумме 217 208 рублей, соответствующих пеней и штрафных санкций по п.1 ст. 122 НК РФ, незаконно.

Руководствуясь ст.110, ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Требования Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Верхней Пышме Свердловской области № 15 от 27.11.2009 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на прибыль в размере 90928 руб., налога на добавленную стоимость в размере 217208 руб., начисления соответствующих сумм пени, привлечения к налоговой ответственности по ч.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания соответствующих сумм штрафа.

3. Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г. Верхней Пышме Свердловской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.М. Классен