Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Д.Бардасовой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-8576/2017

по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "КАМЕНСК - УРАЛЬСКИЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Отводов составу суда не заявлено.

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "КАМЕНСК - УРАЛЬСКИЙ" (далее – МО МВД России "КАМЕНСК - УРАЛЬСКИЙ", заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс).

Возражений по существу заявленных требований заинтересованным лицом не представлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками Отдела полиции № 22 МО МВД России "КАМЕНСК - УРАЛЬСКИЙ" совместно с сотрудниками ОБ ППСП МО МВД России "КАМЕНСК - УРАЛЬСКИЙ" 24.12.2016 был выявлен факт незаконной реализации спиртосодержащей жидкости «Спирт этиловый» в стеклянном флаконе емкостью 100 мл.

В ходе скрытого патрулирования установлено, что в <...> Каменского района Свердловской области в торговом павильоне остановочного комплекса, находящегося в аренде ИП ФИО1, продавец ФИО2, находясь на своем рабочем месте, реализовала лосьон «Спирт-этиловый» емкостью 100 мл., с содержанием спирта 95% в количестве одной бутылки по цене 35 рублей, гражданину ФИО3, позже было реализовано еще две бутылки спиртосодержащей жидкости гражданину ФИО4 При дальнейшем осмотре торгового павильона под прилавком, на полочке, обнаружено 9 бутылок с этикетками «Спирт этиловый» 95% 100 мл», данная продукция была изъята.

По факту обнаружения правонарушения составлен рапорт.

23.01.2017 в отношении заинтересованного лица составлен протокол 66В № 0385125 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что рассмотрение дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к подведомственности арбитражных судов, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области.

Суд считает, что требования заявителя следует удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон № 171-ФЗ) этиловый спирт – спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, этиловый спирт по фармакопейным статьям, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.

В соответствии с п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ,

Таким образом, предприниматель в силу прямого указания закона не имеет права осуществлять деятельность по обороту этилового спирта.

Однако, в нарушение указанных требований закона, в торговом павильоне остановочного комплекса, расположенном в <...> Каменского района Свердловской области, реализуется спирт этиловый 95 %.

Факт розничной продажи заинтересованным лицом этилового спирта в торговом помещении подтверждается материалами дела.

Факт реализации спиртосодержащей продукции предприниматель не оспаривает.

Из объяснений предпринимателя следует, что спиртосодержащая жидкость оставалась в небольшом количестве, которое необходимо было реализовать. О том, что это делать запрещено, он не знал.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя определяется как вина физического лица.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено предпринимателем виновно: ИП ФИО1 не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции; контроль за соблюдением требований законодательства не был обеспечен.

Доказательств того, что предприниматель принял меры (организационно-распорядительные и административные) для соблюдения требований законодательства в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен, процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Поскольку обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, к административной ответственности ранее индивидуальный предприниматель не привлекалась (доказательств обратного материалы дела не содержат), суд находит возможным наложить на заинтересованное лицо штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в сумме 10000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 3.7. КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Учитывая, что санкция ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает в качестве обязательного дополнительного наказания конфискацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, спиртосодержащая продукция, изъятая на основании протокола осмотра места происшествия от 24.12.2016, подлежит конфискации.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>; дата и место рождения: 04.11.1991, гор. Каменск-Уральский Свердловской области; адрес: 623408, <...>; дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 16.09.2014, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Свердловской области) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей с конфискацией продукции, изъятой на основании протокола осмотра места происшествия от 24.12.2016.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

ОП № 22 «Каменск-Уральский» по Свердловской области, ИНН: <***>, КПП: 666601001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; БИК 046577001, ОКТМО 65740000, код бюджетной классификации (КБК) 18811690040046000140, УИН: 18880466176603851255.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Н.И.Ремезова