Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н.Присухиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Кропачевой, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе к Обществу с ограниченной ответственностью "БЭСТ ПРАЙС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности № 01-01-05-28/396 от 31.12.2015 г., удостоверение,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности № 02/02/2016 г., паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "БЭСТ ПРАЙС" о привлечении к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ.

Заинтересованным лицом отзыв на заявление не представлен.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в отношенииООО «Бэст Прайс» (ИНН <***>, ОГРН<***>) на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № 01-01-01-03-09/2913 от 18.02.2015г. была проведена плановая выездная проверка на объектах:

- магазин (624020, <...>);

- магазин (624130, <...>);

- магазин фиксированной цены (620000, <...> рабочих, 67);

- магазин (620000, <...>);

- магазин (624590, <...>);

- магазин (624930, <...>);

- магазин (624440, <...>. 26);

- магазин (620000, <...>);

- магазин (624980, <...>);

- магазин низких цен (624992, <...>);

- магазин (624860, <...>).

По результатам проведенной плановой выездной проверки было обнаружено, что юридическим лицом ООО "БЭСТ ПРАЙС" допускается нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, а именно:

Магазин (624020, <...>):

При обследовании объекта 21.04.2015г. магазина «FIXpris», 624020. <...>, обнаружено, что в реализацию допущена продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, без указания в товарно-сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации соответствия, то есть без необходимых для ознакомления покупателя по его требованию товарно-сопроводительных документов, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом), содержащим по каждому наименованию товарасведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) и заверенным подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, а именно:

-арахис обжаренный «Жили были», дата изготовления, 20.03.2015 г., срок годности - 6 месяцев, в количестве восьми упаковок весом 0,2 кг упаковка, по цене 45 рублей за упаковку;

- семена подсолнечника обжаренные «Жаркое лето», дата изготовления -05.04.2015г., в количестве 98-ми упаковок весом 0.3 кг упаковка, по цене 45 рублей за упаковку.

На проинспектированную продукцию представлены накладные на внутреннее перемещение, передачу товара, тары в отсутствии приложений к ним. что является нарушением п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ 19.01.1998г. № 55.

Магазин фиксированной цены (620000, <...> рабочих, 67):

Допускается реализация продовольственных и непродовольственных товаров без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, а именно: на реализуемые товары, полученные по товарным накладным (внутреннее перемещение) № 0000045549 от22.08.2014г., № 0000045549 от 10.04.2015г., № 0000087374 от 02.03.2015г., № 0000087374 от 10.04.2015г., № 0000088531 от 02.03.2015г., № 0000089505 от 09.03.2015г., № 0000072037 от 19.12.2014г., №0000096061 от 06.04.2015г., № 0000095293 от 03.04.2015г., № 0000094049 от 30.03.2015г., № 0000088531 от 06.03.2015г., № 0000096062 от 06.04.2015г., № 0000062157 от 07.11.2014г., № 0000062157 от 16.04.2015г., № 0000055950 от 10.10.2014г., № 0000022402 от 12.06.2013г., № 0000022402 от 31.12.2013г., № 0000095370 от 03.04.2015г., № 0000082554 от 09.02.2015г., № 0000098820 от 17.04.2015г., № 00000988820 от 17.04.2015г., накладные оформлены поставщиком ООО «Бэст Прайс» МО, <...>, склад № 3, г. Екатеринбург и не содержат по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), что является нарушением п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ 19.01.1998г. №55.

Магазин (620000, <...>):

При обследовании объекта 23.04.2015г. магазина «FIXpris», 620000, <...>. 25, обнаружено, что в реализацию допущена продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, без указания в товарно-сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации соответствия, то есть без необходимых для ознакомления покупателя по его требованию товарно-сопроводительных документов, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом). содержащим по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) и заверенным подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, а именно:

- арахис обжаренный «Жили были», дата изготовления, 19.03.2015 г., срок годности - 6 месяцев, в количестве 16-ти упаковок весом 0,2 кг упаковка, по цене 45 рублей за упаковку;

- семена подсолнечника обжаренные «Жаркое лето», дата изготовления -05.04.2015 г., в количестве восьми упаковок весом 0.3 кг упаковка, по цене 45 рублей за упаковку.

На проинспектированную продукцию представлены накладные на внутреннее перемещение, передачу товара, тары в отсутствии приложений к ним, что является нарушением п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ 19.01.1998г. № 55.

Магазин (620000, <...>):

При обследовании объекта 27.04.2015 г. магазина «FIXpris», 620000, <...>. обнаружено, что в реализацию допущена продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, без указания в товарно-сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации соответствия, т.е. без необходимых для ознакомления покупателя по его требованию товарно-сопроводительных документов, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом), содержащим по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) и заверенным подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, а именно:

-трусы женские «Insolito», размер 42-44, 95% хлопок, 5% спандекс, в количестве 121 штука по цене 45 рублей за штуку.

Магазин (624590, <...>):

Не на весь товар предоставлена товарно-сопроводительная документация на товар, содержащая по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) и заверенные подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Не предоставлены товарно-сопроводительные документы на следующие товары:

- напиток йогуртный пастеризованный с клубникой и бананом «Эрмигурт» питьевой, м.д.ж. 1,2%, срок годности до 04.07.2015г. 0.42 кг, в количестве двух штук по цене 43 рубля;

- напиток йогуртный пастеризованный с соком абрикоса «Услада питьевая», м.д.ж. 1,2%, срок годности до 01.07.2015г., 0,29 кг, в количестве двух штук по цене 43 рубля;

- печенье сахарное «творожное к чаю», срок годности до 25.08.2015г., 0.45 кг., в количестве одной упаковки по цене 43 рубля;

- майка-борцовка детская, размер 122-30 в количестве трех штук;

- майка детская, артикул 412/2, размер 104-110, в количестве пяти штук;

- трусы для девочек, артикул 410, размер 110-116. в количестве трех штук;

- трусы для мальчиков, артикул 410/1, размер 122/128, в количестве одной штуки;

- напиток сывороточный свежесть сока польза молока, Можетель по 0,25 кг., в количестве22-х штук по цене 43 рубля;

- мыло туалетное на основе натуральных масел инжир и лаванда 4*75 в количестве 15-ти штук по цене 10 рублей 75 копеек за штуку;

- туалетная вода для женщин «Мисс Эклат» в количестве трех штук по цене 43 рубля;

- туалетная вода для женщин «Мисс ласкала» в количестве восьми штук по цене 43 рубля;

- туалетная вода «Инстинкт Грин Ти» спрей для женщин в количестве одной штуки;

- туалетная вода для мужчин «Мэн супер»;

-зубная паста «Colgat» с фторидом и кальцием, объемом 10 мл, в количестве 49 штук;

- колготки женские 20 ден. артикул В 2 размер 6, в количестве девяти штук;

- колготки женские 20 ден артикул В 2 размер 6, в количестве одной штуки.

Магазин (624930, <...>):

Не предоставлены товарно-сопроводительные документы на следующие товары:

-носки детские, артикул 01-9003У, размер 18-20. изготовитель ООО «ТвинgСервис», Московская область, Серпуховский район, шт. Пролетрский, ул. Центральная, 7, д.в. июль 2014г. в количестве двух пар по цене 43 рубля;

-носки мужские артикул С 5174, размер 41-45, изготовитель ООО «Текстиль Транс», <...>, в количестве 48-ми пар;

- консервы салат дальневосточный из морской капусты, изготовитель ООО «Остров Сахалин», Россия, <...>. 140, 0,220 кг, в количестве 19-ти штук по цене 43 рубля;

- пряники «Комсомольские», срок годности - 60 суток, 0.3 кг в количестве одной упаковки;

- консервы мясные стерилизованные мясо тушеное «Говядина тушеная застольная», срок годности - два года. 0.325 кг, в количестве одной банки по цене 43 рубля;

- суфле рыбное из копченого лосося, срок годности - 24 месяца, 0,185 кг в количестве трех банок;

- средство для мытья посуды с бальзамом «Алоэ + Можжевельник» Frips, срок годности - два года, 0,75 л в количестве одной штуки по цене 43 рубля;

- крем для рук «Апельсин Миндальное молочко» питательный серии «Mayway», срок годности - 36 месяцев, 0.2 кг в количестве одной штуки.

Магазин (624440, <...>):

Не предоставлены товарно-сопроводительные документы на следующие товары:

- напиток йогуртный пастеризованный с персиком и маракуйя «Эрмигурт» питьевой, м.д.ж. 1,2%, срок годности до 06.07.2015г. 0,42 кг, в количестве четырех штук по цене 43 рубля;

- напиток йогуртный пастеризованный с соком абрикоса «Услада питьевая», м.д.ж. 1,2%, срок годности до 01.07.2015г.. 0,29 кг. в количестве семи штук по цене 21 рубль 50 копеек за штуку;

- корюшка вяленая «Вяльково». срок годности - 5 месяцев, 0,08 кг в количестве трех штук по цене 43 рубля;

- корм консервированный для кошек «Ргохвост» с кроликом в соусе, 0,1 кг в количестве 4 штук;

- средство пятновыводное Белизна, срок годности - 2 года, 0,5 кг в количестве двух штук;

- игрушка пластмассовая «Маленькие машинки», артикул 0,25, срок службы 10 лет, в количестве трех штук;

- носки артикул С-5402, хлопок размер 41-45 в количестве 15-ти пар;

- носки мужские артикул 5239 В бамбук, размер 41-45, в количестве 46-ти пар;

- трусы мужские слипы, размер 46, в количестве 9 штук по цене 43 рубля;

- пряник «Комсомольский» (ФИО3), 0,3 кг. в количестве 19 штук по цене 21 рубль 50 копеек;

- мини кексы «Маффины» с абрикосовым джемом, 0.3 кг, в количестве трех штук по цене 43 рубля;

- плюшевая игрушка, артикул МА723, срок годности не ограничен, в количестве семи штук;

- детский набор «Посуда для кукол» в количестве 35 штук.

Магазин (620000, <...>):

При обследовании объекта 27.04.2015г. магазина «FIXpris», 620000. <...>, обнаружено, что в реализацию допущена продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, без указания в товарно-сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации соответствия, т.е. без необходимых для ознакомления покупателя по его требованию товарно-сопроводительных документов, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом). содержащим по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) и заверенным подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, а именно:

- арахис обжаренный «Жили были», дата изготовления, 20.03.2015 г., срок годности - 6 месяцев, в количестве 34-х упаковок весом 0,2 кг упаковка, по цене 45 рублей за упаковку;

- семена подсолнечника обжаренные «Жаркое лето», дата изготовления -05.04.2015г., в количестве восьми упаковок весом 0.3 кг упаковка, по цене 45 рублей за упаковку.

Магазин (624980, <...>):

Допускается реализация продовольственных и непродовольственных товаров без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, а именно: на реализуемые товары, полученные по товарным накладным (внутреннее перемещение) № 0000094833 от 01.04.2015г., № 0000073902 от 25.12.2014г., № 0000095934 от 05.04.2015г., № 0000058907 от 22.10.2014г., № 0000081322 от 04.02.2015г., № 0000094833 от 01.04.2015г., № 0000094833 от 01.04.2015г., №0000095935 от 05.04.2015г., № 0000094835 от 01.04.2015г., № 0000095934 от 16.04.2015г., № 0000095934 от 05.04.2015г., № 0000093297 от 25.03.2015г., № 0000095935 от 16.04.2015г., № 0000062613 от 09.11.2014г., № 0000093967 от 29.03.2015г., № 0000093967 от 29.03.2015г., № 0000093967 от 29.03.2015г., № 0000094833 от 01.04.2015г., № 0000095934 от16.04.2015г., № 0000094833 от 01.04.2015г., № 0000094833 от 17.04.2015г., № 63230 от 13.11.2014г., № 0000093297 от 25.03.2015 г. накладные оформлены поставщиком ООО «Бэст Прайс» МО, <...>, склад № 3, г. Екатеринбург и не содержат по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы не заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, что является нарушением п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ 19.01.1998г. № 55.

Магазин низких цен (624992, <...>):

Допускается реализация продовольственных и непродовольственных товаров без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, а именно: на реализуемые товары, полученные по товарным накладным (внутреннее перемещение) № 0000093994 от 29.03.2015г., № 0000095937 от 05.04.2015г., № 0000096849 от 08.04.2015г., № 0000078117 от 21.01.2015 г., № 0000094923 от 02.04.2015 г., № 0000079176 от 25.01.2015 г., № 0000083313 от 12.02.2015 г., №0000093299 от 25.03.2015 г., № 0000075477 от 04.01.2015г., № 0000084164 от 15.02.2015 г., № 0000080490 от 01.02.2015 г., № 0000080491 от 01.02.2015 г., № 0000092562 от 22.03.2015 г., № 0000094925 от 02.04.2015 г., № 0000096941 от 09.04.2015 г., № 0000093299 от 25.03.2015г., № 0000079874 от 29.01.2015г., № 0000096941 от 09.04.2015г., накладные оформлены поставщиком ООО «Бэст Прайс» МО, <...>, склад № 3, г. Екатеринбург и не содержат по каждому наименованию товарасведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы не заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, что является нарушением п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ 19.01.1998г. № 55.

Магазин (624860, <...>):

Допускается реализация продовольственных и непродовольственных товаров без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, а именно: на реализуемые товары, полученные по товарным накладным (внутреннее перемещение) № 0000092395 от 21.03.2015г., № 0000087159 от 28.02.2015г., № 0000090742 от 14.03.2015г., № 0000089152 от 07.03.2015г., № 0000092394 от 21.03.2015г., № 0000066919 от 30.11.2014г., № 0000089147 от 07.03.2015г., №0000090856 от 14.03.2015г., № 0000082239 от 08.02.2015г., № 0000082238 от 08.02.2015г., № 0000090855 от 14.03.2015г., № 0000092146 от 22.03.2015г., № 0000083954 от 14.02.2015г., № 0000089174 от 07.03.2015г., № 0000092394 от 21.03.2015г., № 0000085860 от 22.02.2015г., № 0000083952 от 14.02.2015г., № 0000085858 от 22.02.2015г., № 0000089152 от 07.03.2015г., № 0000077450 от 17.01.2015г., накладные оформлены поставщиком ООО «Бэст Прайс» МО, <...>, склад № 3, г. Екатеринбург и не содержат по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы не заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, что является нарушением п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ 19.01.1998г. №55.

По результатам проверки составлен акт проверки от 13.05.2015 г., протокол об административном правонарушении от 13.05.2015 г.

14.01.2016 г. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "БЭСТ ПРАЙС" о привлечении к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения по разработке, принятию, применению и исполнению обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение характеризуется виновными действиями, направленными на возмездное отчуждение продукции, в документации на которую отсутствует обязательная информация о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства и эксплуатации регулируются Федеральным законом «О техническом регулировании».

В статье 2 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.1992 года «О техническом регулировании» установлено, что подтверждение соответствия - это документальное удостоверение соответствия продукции и иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Формой подтверждения соответствия является определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

В соответствии со статьей 18 Закона № 184-ФЗ, подтверждение соответствия осуществляется, в том числе в целях удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров: содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг: повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Согласно статье 20 Закона № 184-ФЗ подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер (пункт 1). Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации (пункт 2). Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии; обязательной сертификации.

Из пункта 2 статьи 28 Закона № 184-ФЗ следует, что в сопроводительной документации должны указываться сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон № 2300-1) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, названным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», информация о товарах в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном прохождении соответствия товаров, указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона, а согласно п. 4 ст. 7 данного Закона, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Согласно письму Госстандарта Российской Федерации от 22.09.2000 года № ИК-] 10-19/3022 «О предоставлении информации об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности» информация об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности представляется в виде маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и (или) способом, установленным законами, иными правовыми актами или обычно предоставляемыми требованиями, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55.

Соблюдение указанных Правил является обязательным для продавца - организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Согласно пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров продавец имеет право доводить до сведения информацию о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям одним из следующих документов:

- сертификатом или декларацией соответствия;

- копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

-товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом), содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) и заверенными подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Таким образом, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности продавец имеет право представлять в товарно-сопроводительных документах, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом), содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат) и заверенных подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, без представления копии сертификата.

В силу вышеуказанных норм держатель декларации (заявитель) должен оформить сопроводительные документы (товарную накладную) с указанием сведений о декларации о соответствии и на маркировке товара указать знак соответствия, а продавец обязан проверить наличие данной информации и не допускать к продаже товар при отсутствии соответствующей маркировки, в том числе о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям.

Выявленные нарушения подтверждены материалами дела, а также объяснениями самого предпринимателя, в которых он пояснял, что товар берет на базе, проверить такой большой ассортимент товара просто невозможно, полагал, что товар соответствует требованиям законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследован административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.

Вина ООО "БЭСТ ПРАЙС" выразилась в реализации продукции, сопроводительная документация на которую не содержит сведений об обязательном подтверждении соответствия (сертификат соответствия, его номер, срок действия, орган его выдавший или сведения о декларации, её регистрационный номер, срок действия, наименование лица принявшего декларацию и орган её зарегистрировавший). Представленные документы не заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Виновное совершение правонарушения подтверждается материалами дела.

В действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ.

Нарушения порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.

На дату рассмотрения дела предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для применения малозначительности по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, исключающих вину, а также отягчающих ее ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, при принятии решения суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Поскольку минимальная санкция ст. 14.45 КоАП РФ также является значительной, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Кроме того, учитывая то, что ООО "БЭСТ ПРАЙС" признает вину в совершенном правонарушении, на момент рассмотрения дела у общества имеются сертификаты соответствия, суд считает, что назначение наказания в данном конкретном случае в размере 100 000 рублей, не соответствует принципу справедливости и соразмерности.

Принимая во внимание доводы общества, суд пришел к выводу, что при назначении наказания за совершенное правонарушение возможно назначение наказания ниже низшего предела санкции, установленной ст. 14.45 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (пункт 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные требования следует удовлетворить привлечь ООО "БЭСТ ПРАЙС" к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "БЭСТ ПРАЙС" (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 141401, <...>; дата регистрации – 01.06.2007 г., место регистрации Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Московской области) к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН <***> КПП 667001001 БИК 046577001 ОКТМО 65714000.

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010 Наименование банка: Уральское ГУ Банка России Код бюджетной классификации 14111690010016000140 УИН 14102660015615020741.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Н.Н.Присухина