Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С.Воротилкина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи У.С. Тетюцкой рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Инвестгруп" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными уведомления об оставлении документов без рассмотрения и решения об отказе в государственной регистрации от 18.12.2012г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности № 5АС от 11.03.2013г.,

заинтересованное лицо извещено 22.03.2013г. (данные органа связи о получении определения от 20.03.2013г.).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью "Инвестгруп", обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными уведомления об оставлении документов без рассмотрения для внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса от 12.12.2012г. и решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае не представления определенных статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов от 18.12.2012г. А также просит обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга внести в ЕГРЮЛ записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Инвестгруп» на основании документов, представленных 05.12.2012г., вх. № 13048 и о прекращении деятельности ООО «Инвестгруп» в связи с его ликвидацией по решению единственного участника на основании документов, представленных 11.12.2012г. вх. № 13261.

В предварительном судебном заседании суд приобщил к материалам дела оригиналы заявления и документа об уплате государственной пошлины, представленных в электронном виде, заверенные копии документов, представленных в материалы дела в электронном виде, представленные заявителем во исполнение определения суда от 20.03.2013г.

От заявителя в предварительном судебном заседании поступило письменном виде ходатайство о приобщении документов к материалам дела.

Суд данное ходатайство удовлетворил, документы, указанные в ходатайстве приобщил к материалам дела.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 65 согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку определением от 20.03.2013г. лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и о возможности завершения предварительного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции для судебного разбирательства дела по существу (пункт 2), лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд с согласия заявителя, изучив имеющиеся документы и признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело – подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда в первой инстанции по существу спора.

Рассмотрев материалы дела, заслушав заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Инвестгруп" зарегистрировано в качестве юридического лица 29.12.2007г. и состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга.

31.08.2012г. ФИО2 (единственным участником Общества с ограниченной ответственностью "Инвестгруп") принято решение № 7 о добровольной ликвидации общества, о назначении ликвидационной комиссии.

Решением единственного участника Общества с ограниченной ответственностью "Инвестгруп" № 8 от 04.12.2012г. утвержден промежуточный ликвидационный баланс.

Решением единственного участника Общества с ограниченной ответственностью "Инвестгруп" № 9 от 11.12.2012г. утвержден ликвидационный баланс.

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестгруп" обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга с уведомлением о составлении промежуточного ликвидационного баланса и с заявлением о внесении сведений о прекращении деятельности общества в связи с ликвидацией.

05.12.2012г. в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга было представлено уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса (по форме Р 15003) с приложением промежуточного ликвидационного баланса (вх. № 13048). Также, 11.12.2012г. обществом в Инспекцию были представлены (вх. № 13261):

- подписанное заявителем заявление по форме Р 16001;

- документ об уплате государственной пошлины;

- ликвидационный баланс на 11.12.2012г.;

- решение об утверждении ликвидационного баланса от 11.12.2012г. № 9;

- сообщение о публикации (копия).

12.12.2012г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга было вынесено уведомление об оставлении документов без рассмотрения в связи с тем, что промежуточный ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения. ОПАиИД – расхождение между данными по расчетному счету и отчетностью.

18.12.2012г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга было вынесено решение об отказе государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Инвестгруп» в связи с его ликвидацией с указанием причины – ликвидационный баланс считается не представленным, так как содержит недостоверные сведения. Отдел предпроверочного анализа и истребования – выручка по банку не соответствует выручке, отраженной в отчетности. Отдел камеральных проверок № 1 – не исчислен налог на прибыль с суммы 4 241 483 т.р.

Не согласившись с данными ненормативными актами, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативный правовой акт, незаконным решение и действие (бездействие) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидации комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией в регистрирующий орган предоставляются:

- подписанное заявителем заявление по форме Р 16001;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий предоставление в территориальный орган Пенсионного фонда сведений.

Согласно п. 2 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

04.12.2012г. был составлен промежуточный ликвидационный баланс.

Федеральный закон от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусматривает возможности регистрирующего органа выносить уведомления об оставлении документов без рассмотрения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основаниями для отказа в регистрации являются:

а) непредставления определенных необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;

ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Перечень оснований для отказа в регистрации является закрытым.

Обществом соблюден порядок ликвидации, предусмотренный ст. ст. 61, 62, 63, 64 ГК РФ и ст. 20, 21 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Публикация сообщения о ликвидации общества в соответствии с требованиями ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации вышла в журнале Вестник государственной регистрации от 19.09.2012г. № 37(395). В соответствии с п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В соответствии со ст. 49 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации требования кредитора – налогового органа должны быть направлены ликвидационной комиссии (ликвидатору) общества в течение двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации общества.

В соответствии с п. 5 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителем (участником) общества.

До составления ликвидационного баланса обществом были удовлетворены требования всех кредиторов.

12.03.2013г. обществом из Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга была получена справка № 36276, из которой следует, что по состоянию на 12.03.2013г. общество не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.

Бухгалтерская и налоговая отчетность была предоставлена в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга в полном объеме.

Требования налогового органа в порядке ст. 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатору ООО «Инвестгруп» в установленные сроки не заявлялись.

Таким образом, ликвидационный баланс общества, составленный и утвержденный 11.12.2012г. содержал достоверную информацию об отсутствии у общества кредиторской задолженности.

Кроме того, в соответствии с п. 4.1. ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из изложенного следует, что оснований для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией у заинтересованного лица не имелось, кроме того вынесение уведомления об оставлении документов без рассмотрения не входит в компетенцию налогового органа.

Оставив уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса и приложенные к нему документы без рассмотрения, регистрирующий орган (по существу) отказал в государственной регистрации сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса препятствует дальнейшей стадии в процедуре ликвидации: государственной регистрации ликвидации юридического лица, в связи с чем оставление документов, поданных с уведомлением о составлении промежуточного ликвидационного баланса, без рассмотрения, нарушает права общества на ликвидацию.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В связи с этим суд полагает, что свою процессуальную обязанность, предусмотренную ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо не выполнило и несет риск неблагоприятных последствий этого.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявленные требования удовлетворены судом в полном объеме, государственная пошлина в размере 4000 руб. 00 коп. относится на заинтересованное лицо в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить полностью.

2. Признать недействительным уведомление Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 12.12.2012г. об оставлении без рассмотрения документов, полученных от Общества с ограниченной ответственностью "Инвестгруп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 05.12.2012г., входящий номер 13048 для внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

3. Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 18.12.2012г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Инвестгруп" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

4. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга(ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Инвестгруп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующих сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса и путем государственной регистрации прекращения деятельности данного лица в связи с его ликвидацией по представленному пакету документов от 11.12.2012г., входящий номер 13261.

5. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Инвестгруп" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4000 (четыре тысячи) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.С.Воротилкин