Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.Ю. Якушевич рассмотрел дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга

о признании отказа в освобождении от уплаты страховых взносов недействительным

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, предприниматель, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 3 от 11.01.2016, удост. № 221.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным отказа Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга от 22.01.2016 в освобождении предпринимателя от уплаты обязательных взносов в Пенсионный Фонд РФ за период нахождения в местах лишения свободы в период с 27.12.2010 по 15.12.2015.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из заявления, ФИО1, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 2009 года, зарегистрирован в качестве страхователя индивидуального предпринимателя, являющегося плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в ПФР за регистрационным номером 075-030-105131.

05.10.2011 года ФИО1 был осужден по приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в колонии строго режима. Содержался под стражей с 27 декабря 2010г. (срок содержания под стражей зачтен в срок наказания). 15.12.2015г. условно-досрочно освобожден от отбытия наказания.

В связи с нахождением в местах лишениях свободы ФИО1 был лишен возможности своевременно предоставлять требуемую отчетность в Пенсионный фонд РФ и оплачивать соответствующие взносы, в том числе за четвертый квартал 2010г., 2011г., 2012г., 2013г., 2014г. и 2015г. включительно.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами 25.12.2015г. ИП ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга с заявлением о признании нахождения его в местах лишения свободы в период с 27.12.2010г. по 15.12.2015г. - уважительной причиной невозможности оплаты страховых взносов и освобождении ФИО1 от таковых.

22.01.2016г. ИП ФИО1 в удовлетворении заявления отказано.

Полагая, что отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга от 22.01.2016 в освобождении предпринимателя от уплаты обязательных взносов в Пенсионный Фонд РФ за период нахождения в местах лишения свободы в период с 27.12.2010 по 15.12.2015 является незаконным, ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу части 2 статьи 13 Закона N 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 Закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (часть 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ).

Исходя из приведенных нормативных положений, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.05.2005 N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательным для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О разъяснено, что процедура государственной регистрации, а также процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Однако, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

При этом предписания статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Пункт 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разъяснено, что суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период.

При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 05.10.2011 был осужден по приговору Кировского районного суда г. Екатеринбурга к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в колонии строго режима, содержался под стражей с 27.12. 2010г. по 15.12.2015г. ( справка от 15.12.2015 № 073502 условно-досрочно освобожден от отбытия наказания).

Как следует из пояснений ФИО1, в указанный период у него отсутствовала возможность обратиться в регистрирующий орган с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, так как он отбывал наказание в колонии строгого режима, в колонии его никто не посещал, возможность подачи соответствующего заявления через адвоката у него отсутствовала.

Таким образом, судом установлено, что предприниматель в период с 27.12.2010 по 15.12.2015 фактически предпринимательскую деятельность не осуществлял, так как отбывал наказание в местах лишения свободы в колонии строгого режима, что является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера и, следовательно, не мог в установленном порядке оформить заявление о прекращении предпринимательской деятельности, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения.

Суд расценивает указанные обстоятельства, как носящее исключительный (экстраординарный) характер, препятствующие предпринимателю обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности в связи с фактическим отсутствием у него возможности ее осуществления.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга от 22.01.2016 года в освобождении предпринимателя от уплаты обязательных взносов в Пенсионный Фонд РФ за период нахождения в местах лишения свободы в период с 27.12.2010 по 15.12.2015.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1300 (Триста) рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Гнездилова