Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В.Абознова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В. Дуля,

рассмотрел в судебном заседании дело №А60-9361/2011

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Производственно- коммерческое предприятие «Горбуновское»

к Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил»

о понуждении к заключению договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности №9/10 от 27.09.2010г.

от ответчика: извещен, не явился

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явился. Заявление рассматривается в порядке, установленном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в его отсутствие, по имеющимся материалам.

Разъяснены процессуальные права и обязанности. Отвода суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно- коммерческое предприятие «Горбуновское» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка №94в-2009 в редакции от 13.01.2011г.

Ответчик, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явился, представил отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями не согласился. Заявление рассматривается в порядке, установленном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в его отсутствие, по имеющимся материалам.

Рассмотрение дела по ходатайству истца откладывалось для представления истцом сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно регистрации договора аренды

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, а именно истец просит внести изменения в договор аренды №94в-2009 от 21.09.2009г. между МО «город Нижний Тагил» и ООО «ПКП «Горбуновское» в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:56:0114001, площадью 318384 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе Голого камня, а именно изложить приложение № 1 (расчет арендной платы) в своей редакции.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Также в судебном заседании истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области. Данное ходатайство судом рассмотрено и отклонено.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, сославшись на то, что Администрация г. Нижнего Тагила не уклоняется от заключения договора. Расчет арендной платы на территории МО город Нижний Тагил производится на основании Постановления Правительства Свердловской области №64-ПП от 31.01.2001г.. Также при расчете применяется средняя ставка земельного налога, установленная ФЗ от 11.10.1991г. №1738-1 «О плате за землю» с применением ежегодной индексации, установленной федеральным законодательством.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На момент предъявления истцом настоящего иска, договор аренды № 94-в-2009 от 24.09.2009г. не был зарегистрирован. Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-39297/10 о регистрации договора аренды вступило в законную силу 7.06.2011. Договор аренды со всеми приложениями зарегистрирован 11.07.2011г.

Истец до регистрации договора аренды заявил ответчику о своем несогласии с расчетом арендной платы, с учетом уточнения исковых требований, истец не согласен с использованной при расчете ставкой земельного налога. При этом истец в судебном порядке заявляет требования об изменении договора.

Однако, изменение заключенного сторонами договора производится порядке, установленном законом. В соответствии с действующим гражданским законодательством - ст. 450 Гражданского кодекса РФ, изменение договора возможно:

- по соглашению сторон;

- по решению суда (в случае существенного нарушения условий, в иных случаях, установленных законом или договором);

- в одностороннем порядке (в случае отказа от исполнения договора, когда такой односторонний отказ допускается законом или договором).

Таким образом, изменение договора по решению суда, помимо существенного нарушения его условий, возможно только в случаях установленных законом (например, ст.451 Гражданского кодекса РФ), или в случаях, непосредственно установленных договором.

Статья 614 Гражданского кодекса устанавливает возможность изменения арендной платы по соглашению сторон.

В данном случае, требовать в одностороннем порядке внесения изменений в договор аренды в части расчета арендной платы - у истца оснований не имеется, поскольку, во-первых, это не соответствует указанному выше порядку, а во-вторых, никаким изменением договора не является.

При изменении ставок и коэффициентов арендной платы, либо иных внутренних составляющих расчета, нет необходимости ни в заключении дополнительного соглашения, ни в изменении договора. В данном случае при расчете арендной платы не меняется ни методика, ни порядок ее определения. Арендная плата определяется действующими нормативными актами, и а изменения ставок и коэффициентов - не является изменением арендной платы.

Если истец полагает, что при расчете арендной платы применяется неверная ставка земельного налога, он вправе вносить платежи в том размере, в котором он признает их правомерными, и нет необходимости реализовывать в судебном порядке свое право на судебную защиту в условиях, когда права истца еще не нарушены и у него имеется возможность обеспечить свои интересы.

При расчете арендной платы подлежат применению постановление Правительства Свердловской области №439-пп от 29.05.2006г., согласно которому земельный налог применяется в размерах, рассчитанных по правилам, действовавшим в 2005 году, с коэффициентом 1,18 на 2007 год, 1,27 на 2008 год; постановлением Правительства Свердловской области №1365 от 23.12.2008г., установившем коэффициент увеличения на 2009 год - 1,115; постановлением Правительства Свердловской области №1685-пп от 20.11.2009г., уменьшившим коэффициент на 2010 год до 1,107 и постановлением Правительства Свердловской области №322-пп от 30.03.2009г., регулирующим отдельные вопросы взимания арендной платы в 2009 году; решение Нижнетагильской Думы №244 от 20.02.2000г., №34 от 25.11.2004г., которыми дифференцированные ставки земельного налога установлены только для земель под торговыми и производственными объектами, для остальных категорий земель и видов использования взимается земельный налог по общеустановленным ставкам земельного налога без учета зонирования; Областной Закон «О плате за землю на территории Свердловской области», согласно которому средняя ставка земельного налога для населенного пункта численностью от 250 до 500 тыс.чел. составляет 4,847 и подлежит увеличению на коэффициент 2,3 за счет статуса города и развития социально-культурного потенциала.

С учетом вышеизложенных положений судом установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком является регулируемой величиной и определяется с использованием ставок, установленных уполномоченным органом. Требования истца о внесении изменения в договор путем подписания нового приложения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении иска отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Абознова О. В.