Гражданский кодекс часть 1

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с КН 15:03:0011103:16 равной рыночной стоимости и об обязании внести данные сведения в государственный кадастр недвижимости; об установлении выкупной цены земельного участка с КН 15:03:0011103:16; о внесении изменений в пункт 1.1, 2.1 договора купли-продажи земельного участка с КН 15:03:0011103:16 от 27.02.2013 №11

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 17.01.2013 №001/2013

от ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по РСО-Алания – Магометов А.А. по доверенности от 28.01.2013 №15/2013-03

от АМС Правобережного района – не явился

от третьего лица - Управление Росреестра по РСО-А – не явился

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Кондор» (далее – Общество, ООО «Кондор») обратилось в суд со следующими исковыми требованиями:

= к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по РСО-Алания (далее – ФКП Росреестра):

- об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером КН 15:03:0011103:16 общей площадью 16800кв.м., расположенного в РСО-Алания, <...>, равной его рыночной стоимости в размере 2 668 000руб. и об обязании внести данные сведения в государственный кадастр недвижимости;

= к Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания (далее – АМС Правобережного района, Администрация):

- об установлении выкупной цены земельного участка с КН 15:03:0011103:16 общей площадью 16800кв.м., расположенного в РСО-Алания, <...>, в размере 120 060руб.;

- о внесении изменений в пункт 1.1 договора купли-продажи от 27.02.2013 №11 земельного участка с КН 15:03:0011103:16 общей площадью 16800кв.м., расположенного в РСО-Алания, <...>, путем замены «кадастровая стоимость 54 997 320руб.» на «кадастровая стоимость равна рыночной стоимости земельного участка и составляет 2 668 000руб.»;

- о внесении изменений в пункт 2.1 договора купли-продажи от 27.02.2013 №11 земельного участка с КН 15:03:0011103:16 общей площадью 16800кв.м., расположенного в РСО-Алания, <...>, приняв формулу расчета следующей редакции: «Цу= 2 668 000 х 10 х 0,45% = 120 060руб. (Цена участка составляет: сто двадцать тысяч шестьдесят рублей 00 коп.)».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Представитель ФКП Росреестра не возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что проведенный отчет рыночной стоимости земельного участка соответствует всем требованиям действующего законодательства.

АМС Правобережного района в письменном отзыве на заявленные требования от 17.06.2013 №1640 просила суд рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, пояснив, что расчет выкупной цены земельного участка производился АМС Правобережного района РСО-А по формуле согласно договору исходя из кадастровой стоимости земельного участка. При установлении судом кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости расчет выкупной цены земельного участка будет произведен в соответствии с решением суда.

Управление Росреестра по РСО-А ходатайством от 19.06.2013 №10-150 просило рассмотреть дело в полном объеме в отсутствие представителя.

На основании изложенного дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением АМС Правобережного района РСО-А от 28.06.2000 №643 за ООО «Салют» на праве постоянного бессрочного пользования был закреплен земельный участок площадью 1,68га, расположенный в <...>, под строительство завода по производству шампанского и виноградных вин, 29.06.2000 ООО «Салют» было выдано свидетельство №871 о праве собственности на земельный участок.

В результате проведения ТУ ФАУФИ в РСО-А торгов по продаже арестованного имущества 20.01.2012 и на основании протокола от 20.01.2012 №1 ЗАО «Салют» приобрело в собственность недвижимое имущество ООО «Салют», расположенное в <...>.

Между ЗАО «Салют» и ООО «Кондор» 01.06.2012 и 28.09.2012 были заключены договоры купли-продажи недвижимого имущества №4 и б/н, по которым имущество ЗАО «Салют», в том числе и объекты, расположенные в <...>, перешло в собственность ООО «Кондор» и было зарегистрировано в Управлении Росреестра по РСО-А 23.07.2012 (22 объекта) и 15.02.2013 (1 объект).

Таким образом, ООО «Кондор» является собственником имущества, расположенного в <...>.

По заказу ООО «Кондор» ООО «Строитель» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка с КН 15:03:0011103:16.

Согласно отчету ООО «Строитель» рыночная стоимость земельного участка с КН 15:03:0011103:16 по состоянию на 01.01.2009 составляет 2 668 000руб. (л.д.19).

Ссылаясь на несоответствие внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка и фактически его рыночной стоимости, нарушение прав Общества собственника имущества, приобретающего земельный участок, выкупная цена которого исчисляется с кадастровой его стоимости, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Требования ООО «Кондор» направлены на внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права Общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона №167-ФЗ) допускается не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. Нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 3 Закона №135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно Федеральному стандарту оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО №4)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 №508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. В соответствии с указанными Правилами организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 25.08.1999 №945 «О государственной кадастровой оценке земель» и пункту 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316, результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

По смыслу приведенных положений действующего законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью.

Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.

Законный интерес лица, обратившегося в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, состоит именно в приведении в соответствие показателей кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка показателям его рыночной стоимости. Наличие такого несоответствия выступает нарушением прав лица как собственника земельного участка и плательщика земельного налога либо правообладателя земельного участка, плата за пользование которым зависит от величины кадастровой стоимости.

Предусмотренный статьей 24.19 Закона №135-ФЗ судебный порядок рассмотрения споров по кадастровой стоимости направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночной стоимости земельного участка.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на определение кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в рассматриваемом случае не являются.

Представленный ООО «Кондор» отчет №5-1/13 от 18.03.2013 свидетельствует о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого земельного участка.

Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, на что должно быть указано в резолютивной части решения.

При оспаривании заинтересованным лицом кадастровой стоимости земельных участков предмет требований, по сути, заключается в изменении кадастровой стоимости, внесенной в ГКН.

Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Соответственно, данное требование может быть направлено тому лицу, которое обладает полномочиями произвести такое изменение.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

В соответствии с пунктами 5.1.3, 5.1.4. Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, осуществление полномочий по кадастровому учету и ведению государственного кадастра недвижимости возложено на Росреестр.

В целях реализации положений части 2 статьи 3 Закона о кадастре, приказом Росреестра от 11.03.2010 №П/93 полномочиями органа кадастрового учета наделены федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации. Приказом Росреестра от 01.09.2011 № П/331 федеральное государственное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Москве переименовано в федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестр»).

В дальнейшем федеральные государственные учреждения «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации реорганизованы в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с сохранением основных целей деятельности (приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 473 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата по субъектам Российской Федерации»).

В результате проведенной реорганизации полномочия по кадастровому учету в настоящее время осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», соответственно, именно данное учреждение выступает надлежащим ответчиком при оспаривании кадастровой стоимости.

Участие органа кадастрового учета в судебном споре является следствием реализации им предоставленных ему полномочий, на что прямо указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №913/11. При этом в настоящее время Управление Росреестра полномочиями по определению, установлению, утверждению, изменению кадастровой стоимости не наделено.

В силу статьи 12 Закона №135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Статьей 11 Закона №135-ФЗ установлено, что отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В соответствии с пунктом 3 ФСО №3 отчет об оценке представляет собой документ, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартом оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц, содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки.

Отчет по оценке рыночной стоимости земельного участка №5-2/13, проведенный и составленный ООО «Строитель» никем не оспорен: ни собственником земельного участка, ни органом кадастрового учета, также ими не заявлены требования о проведении экспертизы на предмет определения достоверности установленных в отчете сведений.

Согласно статье 13 Закона об оценочной деятельности в РФ в случае наличия спора о достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В силу статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Отчет №5-2113 проведен и составлен ООО «Строитель» в лице оценщика ФИО3, компетентного в области оценочной деятельности специалиста, что подтверждается выданным ООО «РОО» свидетельством о его членстве в саморегулируемой организации оценщиков от 12.02.2011 №0010332 (включен в реестр 11.02.2008, рег.№003550), сертификатом от 28.02.2004 №2677, дипломом ПП №688132.

Доказательств того, что отчет об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 15:03:0011103:16 содержит недостоверные сведения и не соответствует Закону об оценочной деятельности в РФ и Федеральным стандартам оценки в материалы дела ответчиками не представлено.

Таким образом, требования истца об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-А внести в данные государственного земельного кадастра сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером КН 15:03:0011103:16 общей площадью 16800кв.м., расположенного в РСО-Алания, <...>, равной рыночной стоимости в размере 2 668 000руб. подлежат удовлетворению.

Как уже было указано, заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение (путем замены) внесенной в государственный кадастр недвижимости (ГКН) органом учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Достоверность кадастровой стоимости земельного участка, законность нормативного акта о ее утверждении, действия государственных органов предметом оспаривания не являются. Поэтому рыночная стоимость земельного участка будет действовать как новая кадастровая стоимость с момента вступления решения суда в законную силу, так как требования соответствуют пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции Высшего арбитражного суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ №913/11 от 28.06.2011г., установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При таких обстоятельствах, исходя из предмета заявленного иска, поскольку рыночная стоимость в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости подлежит внесению с момента вступления в законную силу решения суда, суд считает возможным принять отчет об оценке стоимости земельного участка на дату 01.01.2009, поскольку на дату обращения в суд с момента проведения рыночной оценки имущества прошло не более 6 месяцев, и не истек установленный законодательством срок, в течение которого установленная оценщиком цена может быть признана рекомендуемой для совершения сделки (Постановление Президиума ВАС РФ №913/11 от 28.06.2011, определение ВАС РФ от 10.12.2012 по делу №А54-4343/2011, постановления ФАС ВВО от 17.01.2013 по делу №А43-31904/2011, ФАС СЗО от 26.02.2013 по делу №А13-5882/2012, 20 ААС от 11.12.2012 по делу №А54-6205/2011, ФАС ЦО от 26.09.2012 по делу №А54-4343/2011).

2. К АМС Правобережного района истцом заявлены следующие требования:

- об установлении выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 15:03:0011103:16 общей площадью 16800кв.м., расположенного в РСО-Алания, <...>, равной рыночной стоимости в размере 2 668 000руб.;

- о внесении изменений в пункт 2.1 договора купли-продажи от 27.02.2013 №11 земельного участка с КН 15:03:0011103:16 общей площадью 16800кв.м., расположенного в РСО-Алания, <...>, приняв формулу расчета следующей редакции: «Цу = 2 668 000 х 10 х 0,45% = 120 060руб. (Цена участка составляет: сто двадцать тысяч шестьдесят рублей 00 коп.)».

АМС Правобережного района постановлением от 27.02.2013 №110 приняла решение предоставить ООО «Кондор» в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с КН 15:03:0011103:16 общей площадью 16800кв.м., расположенный в РСО-Алания, <...> (л.д.16).

Отделу земельных ресурсов Администрации было поручено подготовить договор купли-продажи и направить его ООО «Кондор».

Согласно проекту договора купли-продажи от 27.02.2013 №11:

- пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции: «Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:03:0011103:16 (кадастровая стоимость 54 997 320руб.), общей площадью 16800кв.м., находящийся по адресу: РСО-Алания, <...> (далее – Участок), для использования в целях: под завод по производству шампанского и виноградных вин, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющийся его неотъемлемой частью»;

- пункт 2.1 договора изложен в следующей редакции: «Цена участка составляет Цу = Кс х 10 х 0,45% = 54 997 320руб. х 10 х 0,45% = 2 474 879,40руб. (два миллиона четыреста семьдесят четыре тысячи восемьсот семьдесят девять рублей сорок копеек), где Цу – цена земельного участка, Кс – кадастровая стоимость земельного участка, % - утвержденная ставка земельного налога для соответствующего направления деятельности.».

Суд считает правомерными требования ООО «Кондор», исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Поскольку стороны не согласовали редакцию спорных пунктов 1.1 и 2.1 о цене участка, истец обратился в суд с иском об урегулировании преддоговорного спора.

Согласно статье 555 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества, как одно из существенных условий договора.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими на момент его заключения.

В статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проект договора купли-продажи имущества получен Обществом и подписан им с протоколом разногласий от 27.03.2013 №19, что свидетельствует о согласии истца на приобретение земельного участка. Вместе с тем в указанном обращении к Администрации Общество - покупатель выразил свое несогласие с ценой реализации испрашиваемого земельного участка, что свидетельствует о наличии между сторонами преддоговорного спора.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться вводным законом, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию данных земельных участков в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

В соответствии с положениями абзаца 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество.

Материалы дела подтверждают факт владения ООО «Кондор» недвижимого имущества на праве собственности.

В силу изложенных выше норм права ООО «Кондор» как собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 15:03:0011103:16, площадью 16800кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <...>.

На основании пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РСО-Алания от 14.09.2012 №307 «О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений и их оплаты» (источник публикации газета «Северная Осетия», №180(26205) от 03.10.2012) установлено:

С 1 июля 2012 года выкупная цена земли при продаже земельных участков лицам, не указанным в пункте 2 настоящего Порядка и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания, а также государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по следующей формуле: С = К x Н x Кр, где: С - цена земельного участка; К - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Н - ставка земельного налога, %; Кр - коэффициент кратности размера ставки земельного налога.

Для расчета цены земельного участка в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка применяется коэффициент кратности в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка вне зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Для расчета применяется ставка земельного налога, действующая на дату принятия соответствующим органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания решения о продаже земельного участка.

На основании изложенного суд полагает возможным принять спорные пункты договора 1.1 и 2.1 в редакции истца.

Таким образом, выкупная стоимость земельного участка подлежит исчислению по следующей формуле: Цу = 2 668 000руб. х 10 х 0,45% = 120 060руб. (Цена участка составляет: сто двадцать тысяч шестьдесят рублей 00 коп.)

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом пункта 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №139 от 11.05.2010, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

При подаче искового заявления в суд ООО «Кондор» уплатило в бюджет РФ госпошлину. Однако, согласно заявлению ООО «Кондор», требования истца подлежат удовлетворению не за счет ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-А и АМС Правобережного района РСО-А, а за счет самого Общества, в связи с чем, госпошлина, уплаченная истцом в бюджет РФ, не подлежит взысканию с ответчиков.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 15:03:0011103:16, расположенного по адресу: РСО-Алания, <...>, площадью 16800кв.м. по состоянию на 01.01.2009, равной его рыночной стоимости в размере 2 668 000 (два миллиона шестьсот шестьдесят восемь тысяч) рублей.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу внести в данные государственного земельного кадастра (ГКН) сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 15:03:0011103:16, расположенного по адресу: РСО-Алания, <...>, площадью 16800кв.м. по состоянию на 01.01.2009, указав его кадастровую стоимость равной рыночной его стоимости и составляющей 2 668 000 (два миллиона шестьсот шестьдесят восемь тысяч) рублей.

Принять пункт 1.1 договора купли-продажи земельного участка №11 от 27.02.2013 в редакции ООО «Кондор»: «Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:03:0011103:16 (кадастровая стоимость равна рыночной стоимости земельного участка и составляет 2 668 000руб.), общей площадью 16800кв.м., находящийся по адресу: РСО-Алания, <...> (далее – Участок), для использования в целях: под завод по производству шампанского и виноградных вин, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющийся его неотъемлемой частью».

Принять пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка №11 от 27.02.2013 в редакции ООО «Кондор»: «Цена участка составляет Цу = Кс х 10 х 0,45% = 2 668 000руб. х 10 х 0,45% = 120 060руб. (Цена участка составляет: сто двадцать тысяч шестьдесят рублей 00 коп.), где Цу – цена земельного участка, Кс – кадастровая стоимость земельного участка, % - утвержденная ставка земельного налога для соответствующего направления деятельности.».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Апелляционные жалобы подаются через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья Акимцева С.А.