Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания
362040, г. Владикавказ, 5
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владикавказ Дело №А61-189/10
11 марта 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11.03.10 г.
Решение в полном объеме изготовлено 11.03.10 г.
Арбитражный суд в составе:
Судьи Носенко М.С.
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Албеговой Д.М..
Рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства имущественных отношений РСО-Алания
к ответчику – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в РСО-Алания
третье лицо – Министерство труда и социального развития РСО-Алания
о признании права собственности
при участии:
от истца – ФИО1, доверенность от 07.09.2009 г. № 1281
от ответчика – ФИО2, доверенность от 26.02.2010 г. № 286
от третьего лица – ФИО3, доверенность от 24.02.2010г.
установил: Министерство имущественных отношений РСО-Алания обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания о признании права собственности РСО-Алания на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>. Третье лицо – Министерство труда и социального развития РСО-Алания.
В судебном заседании истец представил кадастровые паспорта на спорные объекты недвижимости и в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил признать право собственности РСО-Алания на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>: жилое здание литер А,А1,А2, А3,А4, А5, подвал 1, общей площадью 7297,2 кв.м.; нежилое помещение литер Б, общей площадью 133 кв.м.; нежилое помещение литер Д, общей площадью 8,1 кв.м.; нежилое помещение литер В, общей площадью 936,0 кв.м.
Заявленные требования основаны на положениях постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1) и мотивированы тем, что перечисленные объекты недвижимости, с момента ввода в эксплуатацию и до момента разграничения государственной собственности не выбывали из ведения Министерства труда и социального развития РСО-Алания (Министерства социального обеспечения СОАССР), являются собственностью РСО-Алания.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что спорные объекты недвижимости в территориальной государственной базе данных федерального имущества не значатся, собственностью Российской Федерации не являются. В соответствии с соглашением от 23.03.1995 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством РСО-Алания «По вопросам собственности» к ведению органов государственной власти РСО-Алания отнесены правомочия по владению, пользованию и распоряжению объектами недвижимого имущества, находящегося в ведении Министерства социальной защиты РСО-Алания.
Представитель третьего лица исковые требования признала обоснованными и пояснила, что спорный объект с момента постройки находится в ведении Министерства туда и социальной защиты РСО-Алания.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 09.03.1971 года согласно распоряжению Совета Министров Северо-Осетинской АССР № 98 Министерству социального обеспечения СОАССР предписывалось произвести на землях совхоза «Орджоникидзевский» к востоку от строящейся психбольницы проектно-изыскательские работы под строительство детского дома-интерната для умственно отсталых детей.
В соответствии с абзацем 5 п. 2 архитектурно-планировочного задания на детский дом-интернат от 23.04.1971 г. на момент осуществления проектирования никаких строений на участке не располагалось. В вышеназванном документе в качестве застройщика данного объекта указывалось Министерство социального обеспечения СО АССР. В акте от 28.04.1971 года указано, что Детскому дому-интернату для умственно-отсталых детей передан в бессрочное пользование земельный участок площадью 7,8 га для возведения Детского дома-интерната для умственно-отсталых детей к востоку от новой психбольницы.
В соответствии с Приказом министра социального обеспечения Северо-Осетинской АССР от 7.01.1975 года № I переход детского дома-интерната в новое здание в районе психиатрической больницы осуществлен во 2-ом квартале 1975 года.
Согласно представленной в материалы дела копии баланса на 01.01.2010 г. спорные объекты недвижимости находятся во владении и пользовании Государственного учреждения «Республиканский дом-интернат для умственно-отсталых детей «Ласка» Министерства труда и социального развития РСО-Алания».
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее. Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. До момента внесения объектов в соответствующий реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп. При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.
В соответствии с соглашением от 23.03.1995 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством РСО-Алания «По вопросам собственности» к ведению органов государственной власти РСО-Алания отнесены правомочия по владению, пользованию и распоряжению объектами государственной собственности, расположенными на территории Республики Северная – Алания, не указанными в ст. 2 и 3 и не перечисленными в Приложениях № 1и 2 настоящего Соглашения.
Материалами дела подтверждено и сторонами не отрицается, что спорный объект недвижимости с момента ввода в эксплуатацию и до момента разграничения государственной собственности не выбывали из ведения Министерства труда и социального развития РСО-Алания (Министерства социального обеспечения СОАССР).
Объекты государственной собственности расположенные на территории РСО-Алания, находящиеся в ведении Министерства социальной защиты РСО-Алания, не названы в приложениях N 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, ст. ст. 2 и 3, Приложениях № 1и 2 Соглашения от 23.03.1995 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством РСО-Алания «По вопросам собственности».
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственником спорного имущества является РСО-Алания.
На основании изложенного, суд считает обоснованным требование истца о признании права собственности Республики Северная Осетия – Алания на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>: жилое здание литер А,А1,А2, А3,А4, А5, подвал 1, общей площадью 7297,2 кв.м.; нежилое помещение литер Б, общей площадью 133 кв.м.; нежилое помещение литер Д, общей площадью 8,1 кв.м.; нежилое помещение литер В, общей площадью 936,0 кв.м.
В соответствии с п.п. 1.1. ст. 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст.ст.167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности Республики Северная Осетия – Алания на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>: жилое здание литер А,А1,А2, А3,А4, А5, подвал 1, общей площадью 7297,2 кв.м.; нежилое помещение литер Б, общей площадью 133 кв.м.; нежилое помещение литер Д, общей площадью 8,1 кв.м.; нежилое помещение литер В, общей площадью 936,0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Носенко М.С.