Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владикавказ Дело № А61-214/2016
01 августа 2016 года
Резолютивная часть решения оглашена 29.07.2016.
Решение в полном объеме изготовлено 01.08.2016.
Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Коптевой М.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дедегкаевой Ф.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Региональной службе по тарифам РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)
третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «АСК-12» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании недействительным и отмене постановления от 06.11.2015 №52,
при участии:
от заявителя – до перерыва - ФИО1 по доверенности от 20.07.2016 и ФИО2 по доверенности от 20.07.2016,
от ответчика – до перерыва - ФИО3 по доверенности от 23.03.2016,
от ООО «АСК-12» - до перерыва - ФИО4 по доверенности от 09.07.2016;
установил: Публичное акционерное общество «МРСК Северного Кавказа» (далее ПАО «МРСК СК», Филиал, заявитель) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о признании недействительным и отмене постановления Региональной службы по тарифам РСО-Алания (далее - РСТ РСО-Алания) от 06.11.2015 №52 «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «АСК-12» (Технические условия от 09.04.2015 №459, ТУ) к электрическим сетям Северо-Осетинского филиала ПАО «МРСК СК» как не соответствующее постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» и Методическим указаниям по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 11.09.2012 №209-э/1.
Определением суда к производству по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «АСК-12» (далее – ООО «АСК-12»).
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 26.07.2016 до 11 час. 30 мин. 29.07.2016. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. Представители сторон извещены о перерыве под роспись в протоколе.
После перерыва в судебном заседании, дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель заявителя до перерыва в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, пояснил, что утверждая размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «АСК-12» к электрическим сетям Филиала в размере 1186326 рублей, РСТ РСО-Алания не включила расходы по строительству кабельных линий и РП/ТП в плату за технологическое присоединение.
РСТ РСО-Алания требования в представленном отзыве и его представитель до перерыва в судебном заседании требования не признал, пояснив, в процессе рассмотрения экспертной группой совместно с УФАС России по РСО-Алания материалов на технологическое присоединение, УФАС России по РСО-Алания выразила мнение, что в действиях Филиала есть признаки злоупотребления доминирующим положением, так как согласно схеме присоединения, Филиал осуществляет развитие инфраструктуры за счет заявителя, то есть РП/ТП будет находиться не на границе разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а в 300 метрах от объектов заявителя и в дальнейшем будет передан на баланс Филиала, что позволит осуществлять технологические присоединения заявителей к указанному РП/ТП.
ООО «АСК-12» в отзыве на заявление и его представитель до перерыва в судебном заседании считает, что установленная РСТ РСО-Алания плата за технологическое присоединение является экономически обоснованной и не противоречащей принципам Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а именно, принципу достижения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, а также обеспечения защиты потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность). Представитель пояснил, что в районе строительство многоэтажных домов осуществляет несколько предприятий. Представители ПАО «МРСК СК» высказали предложение развить электрическую инфраструктуру силами юридических лиц, которые застраивают микрорайон, указанный в технических условиях. Подав заявку на технологическое присоединение ООО «АСК-12» лишь после обращения в тарифный орган выяснила, что создание всей электрической инфраструктуры для района должно осуществить общество за свой счет, что явно нарушает его права и законные интересы.
Изучив материалы дела, заслушав мнения присутствующих представителей сторон, суд установил следующее.
Северо-Осетинский филиал ПАО «МРСК СК» обеспечивает передачу электроэнергии по сетям напряжением от 110 до 0,4 кВ, а также услуги по технологическому присоединению заявителей на территории РСО-Алания.
ПАО «МРСК СК» является организацией, осуществляющей деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), которые подлежат государственному регулированию (регулируемая деятельность).
Письмом от 07.07.2015 №МР8/СОФ/0Т7Т897 Филиал направил в РСТ расчет платы за технологическое присоединение заявителя - ООО «АСК-12» в размере 37563874руб. (без НДС), в том числе по видам работ:
1. Подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование – 9565 рублей;
2. Выполнение технических условий сетевой организацией всего -28910570 руб., в том числе по видам работ:
- строительство 2 кабельных линий 6 кВ протяженностью 4,5 км -18565150 руб.;
- строительство 2 кабельных линий 0,4 кВ протяженностью 300 м -1943490 руб.;
- строительство РП-ТП 6/0,4 кВ - 9307450 руб.;
- проверка выполнения технических условий, составление акта о технологическом присоединении - 2 691 руб.;
- фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства - 5 423 руб.;
- дивиденды - 1126386 руб.;
- налог на прибыль - 7509239 рублей.
Рассмотрев представленные материалы, РСТ РСО-Алания вынесено постановление от 06.11.2015 №52 «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «АСК-12» (Технические условия от 09.04.2015 №459) к электрическим сетям Северо-Осетинского филиала, установив размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «АСК-12» к электрическим сетям Филиала в размере 1186326 руб., в том числе по видам работ:
1. Подготовка сетевой организацией технических условий и их
согласование - 2 386, 65 руб.;
2. Выполнение технических условий сетевой организацией всего -1 181 785 руб., в том числе по видам работ:
- строительство 2 кабельных линий 6 кВ протяженностью 4,5 км -0 руб.;
- строительство РП-ТП 6/0,4 кВ - 0 руб.;
- проверка сетевой организацией выполнения Заявителем ТУ - 889,89 руб.;
- фактические действия по присоединению и обеспечению работы Устройств в электрической сети - 1 264,09 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Филиал обжаловал его в суд.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из содержания вышеуказанной правовой нормы следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным, суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
В силу пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.
Согласно ч.2 ст.23.2 Закона N35-ФЗ плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.
Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ.
Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (п.17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861; далее - Правила).
Основные положения по расчету размера платы за технологическое присоединение установлены Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 11.09.2012 N 209-э/1 (далее – Методические указания).
Согласно п.16 Методических указаний для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий, перечисленных в п. 18 Правил:
а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;
б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
в) выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
г) проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий;
д) осмотр (обследование) присоединяемых Устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с Правилами технологического присоединения согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в п. 12 Правил технологического присоединения, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств указанных заявителей по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, а также для лиц, указанных в п. 12(1), 13 и 14 Правил технологического присоединения, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя, включая вводные распределительные устройства, должен осуществляться с участием сетевой организации и Заявителя), с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств Заявителя;
(пп. "д" в ред. Приказа ФСТ России от 27.12.2013 N 1747-э);
е) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов Заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").
Состав расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики определяется по мероприятиям, предусмотренным приложением N 1 к Методическим указаниям.
Согласно п.34 Методических указаний состав расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики определяется по мероприятиям, предусмотренным приложением N 1 к Методическим указаниям.
При этом затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.
При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
С 01.01.2011 не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Состав расходов, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Согласно пункту 30.3 Правил уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы.
При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в течение 7 дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет об этом сетевую организацию, а сетевая организация направляет в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов соответствующие документы и сведения в срок не позднее 5 дней со дня получения соответствующего уведомления. Уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, в течение 30 рабочих дней со дня получения запрошенных документов и сведений.
Органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов на территории РСО-Алания согласно Положению о Региональной службе по тарифам РСО-Алания, утвержденного постановлением Правительства РСО-Алания от 11.04.2006 № 78, является РСТ РСО-Алания.
Таким образом законом предусмотрено 2 варианта компенсации сетевой организации затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению: либо путем включения их в состав платы за технологическое присоединение, либо путем их включения в размер тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства могут быть включены в состав платы за технологическое присоединение, а расходы, связанные с развитием существующей инфраструктуры - нет.
Таким образом, для определения правомерности включения в состав платы за технологическое присоединение конкретных расходов, необходимо установить относятся ли они к расходам на строительство и (или) реконструкцию объектов электросетевого хозяйства (включаемые в состав платы за технологическое присоединение), либо они относятся к расходам на усиление уже существующей электрической сети (не включаемые в состав платы за технологическое присоединение).
При этом исполнение указанных в технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем (по выбору заявителя). Когда мероприятия по технологическому присоединению по индивидуальному проекту, либо их часть осуществляются заявителем, в договоре указываются конкретные мероприятия, выполняемые заявителем, при этом размер платы за технологическое присоединение для заявителя уменьшается на стоимость выполняемых им мероприятий, указанную в решении уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. В остальных же случаях, если эти расходы относятся к строительству и (или) реконструкции объектов электросетевого хозяйства, оплата технологического присоединения возлагается на заявителя в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Как следует из материалов дела, плата за технологическое присоединение к электрическим сетям Филиала по заявке ООО «АСК-12» установлена обжалуемым постановлением и составила 1186326руб. (без учета НДС) согласно приложению к постановлению.
На основании п. 32 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования), расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов энергетики включаются в состав платы за технологическое единение.
В соответствии с п.8 Методических указаний в состав необходимой валовой выручки включаются расходы на выполнение мероприятий, указанных в п."а","г"-"е" Методических указаний, и расходы по мероприятиям, указанным в п.п. "б" и "в" 23 п.16 Методических указаний, связанным со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (далее - мероприятия «последней мили»). Расходы на мероприятия «последней мили» определяются в соответствии с главой V Методических указаний.
На основании п.13 Методических указаний при установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту регулирующий орган в указанную плату включает стоимость мероприятий, перечисленных в п.16 (за исключением "б" и "в") Методических указаний, и стоимость конкретных мероприятий из приложения № 1 главы V Методических указаний заявителя в зависимости от способа его технологического присоединения к электрическим сетям, определенного техническими условиями.
Так, приложение № 1 Методических указаний регламентирует состав расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, включаемых в состав платы за технологическое присоединение к электрическим сетям в зависимости от способа технологического присоединения, относя к данным расходам, в том числе, строительство воздушных и (или) кабельных линий, комплектных трансформаторных подстанций (КТП), распределительных трансформаторных станций подстанций (РТП) с уровнем напряжения до 35 кВ в случае обеспечения заявителя уровнем напряжения, равным указанному в заявке, а также необходимости обеспечения нескольких точек присоединения.
Экспертной группой РСТ РСО-Алания совместно с УФАС по РСО-Алания были выполнены расчеты индивидуальной платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «МРСК СК» энергопринимающих устройств ООО «АСК-12», месторасположение: РСО-Алания, <...>.
На основании Технических условий №459 от 09.04.2015, проекта договора технологического присоединения, расчета платы за технологическое присоединение, расчета стоимости технологического присоединения, локальных сметных расчетов со стороны сетевой организации в целях технологического присоединения заявленного объекта общества необходимо осуществление работ, в том числе: строительство 2 кабельных линий 6 кВ протяженностью 4,5 км -18565150 руб.; строительство 2 кабельных линий 0,4 кВ протяженностью 300 м -1943490 руб.; строительство РП-ТП 6/0,4 кВ - 9307450 руб.
Из представленных в материалы дела доказательств следует и лицами, участвующими в деле, не опровергнуто, объект строительства ООО «АСК-12» (многоквартирный жилой дом и торгово-офисное здание) подлежит присоединению, то есть является присоединяемым объектом электроэнергетики.
Таким образом, строительство вышеперечисленных объектов, расположенной между присоединяемым объектом и существующими, с установкой силовых трансформаторов, сооружений кабельных линий электропередачи, является расходами на выполнение мероприятий "последней мили", поскольку планируемое строительство перечисленных объектов будет осуществлено строго между существующими объектами электросетевого хозяйства и присоединяемым объектами ООО «АСК-12».
Из доказательств, представленных в материалы дела, в том числе Технических условий, следует, что строительство 2 кабельных линий 6 кВ протяженностью 4,5 км, строительство 2 кабельных линий 0,4 кВ протяженностью 300 м, строительство РП/ТП 6/0,4 кВ обеспечит связь между объектами сетевой организации и энергопринимающим устройством общества и создаст возможность для снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств.
Таким образом, строительство вышеуказанных кабельных линий и РТ/ТП необходимо для создания связи между объектом сетевой организации и энергопринимающим устройством заявителя и для обеспечения указанной заявителем в заявке категории надежности электроснабжения, для обеспечения заявителя уровнем напряжения, указанным в заявке.
Из представленной в материалы дела 26.07.2016 (исх.№725сд-1733 от 21.07.2016) по определению суда об истребовании доказательств от АМС г.Владикавказа Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Владикавказа на период до 2025 года, утвержденную решением Собрания представителей г.Владикавказ от 17.04.2012г. №33/21 и включающую в себя план развития электросетевого хозяйства города, суд установил, что выполнение мероприятий, предусмотренных п.10 Технических условий от 09.04.2015 №459, инвестиционной программой системы электроснабжения г.Владикавказ на периоды регулирования с 2012 по 2025 годы не предусмотрено. Данный факт представители сторон не оспаривают.
На основании вышеизложенного, суд отклоняет довод ответчика на то, что заявитель за счет указанных мероприятий развивает инфраструктуру за счет заявителя и за счет свободных мощностей смогла бы в дальнейшем присоединить к свободным мощностям остальных заявителей. Доказательства обратного суду не представлены.
Не содержат материалы дела и доказательства включения спорных расходов в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оплачиваемого потребителями; включение данных расходов в тариф ответчиком не подтверждено.
Выполнение сетевой организацией мероприятий, связанных со строительством РТ/ТП и кабельных линий, осуществляется исключительно в интересах заявителя и по его заявке. При этом данные мероприятия не предполагают какую-либо реконструкцию, дооборудование или модернизацию существующих объектов электросетевого хозяйства.
Следовательно, спорные мероприятия не могут быть отнесены к мероприятиям по усилению уже существующей электрической сети, поскольку направлены на строительство новых объектов электросетевого хозяйства в рамках "последней мили".
В соответствии с п. 2 Правил № 861 "точка присоединения к электрической сети" - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации. Согласно п. 25.1 Правил, точка присоединения не может располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Таким образом, точка поставки не связана с отнесением мероприятий к мероприятиям по развитию сетей, либо к мероприятиям последней мили, она указывает лишь на разграничение ответственности сторон в процессе оказания услуг по передаче электрической энергии.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что необоснованное занижение при установлении платы за технологическое присоединение расходов (затрат) привело к установлению платы в экономически не обоснованном размере, нарушению прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и является нарушением положений Закона №35-ФЗ, Основ ценообразования №1178, Методическим указаниям №209-э/1.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, исходя из положений вышеприведенных норм права, учитывая доводы сторон, суд считает, что оспариваемое постановление является незаконным и необоснованным, а потому требования заявителя подлежат удовлетворению.
По результатам рассмотрения дела и на основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в размере 3000 рублей подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Заявленные требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» удовлетворить.
Признать недействительным и отменить Постановление Региональной службы по тарифам РСО-Алания от 06.11.2015 №52 «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «АСК-12» (Технические условия от 09.04.2015 №459) к электрическим сетям Северо-Осетинского филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа», как не соответствующее Постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» и Методическим указаниям по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам России от 11.09.2012 №209-э/1.
Взыскать с Региональной службы по тарифам РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 рублей государственной пошлины, уплаченной в бюджет Российской Федерации при подаче искового заявления.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.
Судья М.Б. Коптева