Гражданский кодекс часть 1

ответчика - ФИО2 по доверенности №04-04/02867 от 10.09.2010, ФИО3 по доверенности №04-04/05706 от 27.10.2010, ФИО4 по доверенности №04-04/05704 от 27.10.2010,

третьего лица - ФИО5 по доверенности №03-07/67 от 07.04.2010

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» (далее – ООО «Альфа», Общество) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу (далее – налоговый орган, МРИ ФНС России по г. Владикавказу) № 35 от 23.08.2010 о привлечении к налоговой ответственности.

В обоснование заявленных требований Общество сослалось на следующее.

Обжалуемое решение было вынесено по результатам рассмотрения Акта выездной налоговой проверки №32 от 12.07.2010г. Акт и обжалуемое решение содержат лишь расхождения по количеству произведенной продукции, которые отражены в учете и отчетности Общества и данных по отгруженной продукции МИ ФНС по ЦОД. Причины расхождений налоговым органом не установлены, основания для вывода о занижении объемов производства и реализации не конкретизированы, ссылки на первичные документы отсутствуют.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал и пояснил, что несоблюдение налоговым органом требований статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в части не отражения в решении обстоятельств совершенного налогового правонарушения, со ссылкой на документы и иные сведения, является нарушением условий процедуры рассмотрения акта и основанием для отмены оспариваемого решения.

МРИ ФНС России по г.Владикавказу в отзыве на заявление и его представители в судебном заседании требования не признали, ссылаясь на следующее.

МРИ ФНС России по г.Владикавказу была проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет налогов и сборов за период с 01.01.2009 по 01.07.2009, в ходе которой были получены сведения об объемах производства и реализации Обществом алкогольной продукции в проверяемых периодах. На основании имеющихся документов налоговым органом был установлен факт занижения доходов от реализации алкогольной продукции. По результатам проверки составлен Акт № 32 от 12.07.2010 и вынесено решение № 35 от 23.08.2010 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ.

Обществу было предложено уплатить недоимку по налогам в размере 1366222191 рублей, пени в размере 96736406 рублей, штраф в размере 273244438 рублей.

На основании анализа информации, собранной в ходе контрольных мероприятий, налоговым органом сделан вывод о том, что в проверяемых периодах Обществом были использованы федеральные специальные марки (далее - ФСМ) в количестве 38000000 штук, а именно:

- по данным, отраженным Обществом в учете использования ФСМ – 1404773 штук,

- по данным, полученным от покупателей Общества – 13510792 штук,

- по данным Объемных деклараций организаций – покупателей, представленных из МИФНС России по Централизованной обработке данных – 1133236 штук.

Разница в количестве ФСМ, нанесенных Обществом на алкогольную продукцию составила 21951199 штук, в том числе по емкостям в объеме 12862700 литров. Сумма дополнительно начисленного акциза по продукции в указанном объеме составила 982710280 рублей. Указанные выводы подтверждаются договорами поставки, книгами продаж и копиями корешков дорожных ведомостей на перевозку грузов, сертификатами соответствия, товарно-транспортными накладными, счетами-фактурами, справками к ТТН, удостоверениями о качестве.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания (далее – Управление, УФНС по РСО-Алания).

Управление отзыв не представило, его представитель в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам, изложенным в отзыве МРИ ФНС России по г.Владикавказу.

Определением суда от 26.11.2010 был вызван в качестве свидетеля генеральный директор Общества ФИО6, по заявлению Следственного комитета при МВД России о фальсификации доверенности представителя ООО «Альфа». Письмом № 16/3/9-1961 от 14.12.2010 ФБУ КП-3 УФСИН России по РСО-Алания суду сообщено, что ФИО6 отбывает наказание по приговору суда и не может быть вызван в качестве свидетеля по арбитражному делу. Из объяснений ФИО6, приложенным к письму №16/3/9-2052 от 23.12.2010 следует, что он является генеральным директором Общества и ФИО1 является его доверенным лицом. Повторно письмом №03-17/1072 от 29.04.2011 ФИО6 был вызван в суд, однако явка его не была обеспечена, заявления о фальсификации подписи ФИО6 суду сторонами заявлено не было.

Суд определением от 04.02.2011 в соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя назначил судебную почерковедческую экспертизу по фальсификации подписи ФИО7, проведение экспертизы поручено Экспертно - криминалистическому Центру при МВД РСО-Алания. Определением суда от 04.02.2011 производство по делу было приостановлено до получения Экспертного заключения (№60 от 17.02.2011, вх.№2927 от 30.03.2011) и возобновлено определением суда от 30.03.2011.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя руководителя Управления ФНС России по РСО-Алания от 16.11.2009 №49 Управлением проведена выездная налоговая проверка Общества по вопросу соблюдения налогового законодательства Российской Федерации, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет налогов и других обязательных платежей за период с 01.01.2009 по 01.07.2009.

Решением заместителя руководителя УФНС по РСО-Алания от 15.12.2009 №14 проверка приостанавливалась с 15.12.2009 и решением №5 была возобновлена с 12.02.2010. Решением заместителя руководителя УФНС по РСО-Алания от 15.03.2010 №6 срок проведения выездной налоговой проверки продлевался на 4 месяца.

По результатам выездной налоговой проверки Управлением был составлен акт № 32 от 12.07.2010. ООО «Альфа» представило в налоговый орган возражения на акт №043 от 10.08.2010.

По результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки №32 от 12.07.2010, материалов проверки и возражений на данный акт, заместителем руководителя УФНС по РСО-Алания принято решение №35 от 23.08.2010 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Данным решением Обществу предложено уплатить недоимку по акцизу в сумме 1263693894 руб., по НДС в сумме 102528297 руб., всего - 1366222191 руб.

Обществу начислены пени на недоимку по состоянию на 21.08.2010 по НДС в сумме 12133421 руб., по акцизу в сумме 84602985 руб., всего - 96736406 руб.

Также Общество привлечено к штрафным санкциям, предусмотренным пунктом 1 статьи 122 НК РФ по НДС в сумме 20505659 руб. и по акцизу в сумме 252738779 руб., всего - 273244438 руб.

Решением УФНС России по РСО-Алания от 29.09.2010 №51, принятым по рассмотрению апелляционной жалобы Общества, решение МРИ ФНС России по г.Владикавказу №35 от 23.08.2010 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Общество обжаловало его в суд.

Как следует из оспариваемого решения и акта выездной налоговой проверки, налоговым органом установлено расхождение между объемами реализации спиртосодержащей продукции, отраженными в налоговой отчетности Общества и объемами реализации, выявленными в ходе мероприятий налогового контроля, в связи с чем, налоговым органом был сделан вывод о занижении налоговой базы по НДС и акцизам на спиртосодержащую продукцию.

ООО «Альфа» - производителем задекларирована продажа алкогольной продукции в объеме 30166 дал.: ООО ТД «Росич» - 5395 дал., ООО «Амира» - 24771 дал., заявленный доход от реализации за 1 полугодие 2009 года составил 9865849 руб.

Для установления объемов производства и реализации алкогольной продукции, произведенной Обществом налоговым органом были направлены поручения об истребовании документов (информации) в ИФНС и МИ ФНС РФ, подтверждающих поставку контрагентам – покупателям продукции ООО «Альфа» - производитель ИНН <***>: ООО «Альфа» - оптовик, ООО «Амира», ООО «Рокада», ООО ТД «Алтудский».

В соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ налоговый орган, вправе истребовать у контрагентов необходимые документы, касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика.

Статьей 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 с последующими изменениями и дополнениями установлен перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Одним из обязательных документов является справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Форма справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную продукцию и Правила заполнения справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г № 379, принятым во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Основанием для направления поручений об истребовании документов (информации) послужила необходимость получения раздела «А» и «Б» справки к товарно-транспортной накладной (далее – ТТН), которая должна сопровождать груз алкогольной продукции от производителя до конечного получателя.

В соответствии с Правилами заполнения справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, справка заполняется в соответствии с данными ТТН при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции, при этом:

организация- производитель продукции заполняет при ее отгрузке разделы «А» и «Б» справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица организации - покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе «А» и левой части радела «Б» справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью;

организация - покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

При каждой последующей реализации продукции организацией - продавцом заполняется только раздел «Б» справки. При этом организация - продавец заполняет обе части раздела «Б», заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация - покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела «Б», подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» организация-производитель продукции заполняет при ее отгрузке разделы «А» и «Б» справки с соблюдением следующих требований:

в позиции «Наименование продукции» указываются наименования каждого вида продукции в составе отгружаемой партии продукции;

в позиции «Количество отгруженной продукции» указывается количество отгруженной продукции в декалитрах и бутылках;

в позиции дата отгрузки указывается дата отгрузки;

в позиции номер товарно-транспортной накладной указывается номер товарно-транспортной накладной;

в позиции «Сертификат соответствия» указываются сертификаты соответствия на каждое наименование отгружаемой продукции с указанием выдавших их органов, номера и даты выдачи;

в позиции «Производитель продукции» указываются наименование организации, адрес места ее нахождения и адрес производства, номер лицензии и выдавший ее орган, дата выдачи лицензии, а также идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет;

в позиции «Получатель продукции» указываются наименования организации, адрес места ее нахождения и адрес производства, номер лицензии и выдавший ее орган, дата выдачи лицензии, а также идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. документы, содержащие вышеуказанные реквизиты являются первичными бухгалтерскими документами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 первичные учетные документы должны быть составлены в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания.

Исходя из вышеизложенного следует, что справка к ТТН на алкогольную продукцию является первичным бухгалтерским документом, подтверждающим легальность производства и оборота алкогольной продукции, а также содержащим сведения об объемах произведенной и реализованной продукции предприятием производителем алкогольной продукции.

Налоговым органом были получены ответы с приложением заверенных копий документов, подтверждающих фактические поставки ООО «Альфа» алкогольной продукции за 1 полугодие 2009 года, не отраженные в учете налогообложения Общества:

- по отгрузке Обществом в адрес ООО «Амира» в количестве 353483,3 дал.;

- по отгрузке Обществом в адрес ООО «Алко-Асс» в количестве 534 дал.;

- по отгрузке Обществом в адрес ООО «Транзит» в количестве 30743 дал.;

- по отгрузке Обществом в адрес ООО «Регион-50» в количестве 10688 дал.

По отгрузке в адрес ООО «Амира» Обществу был начислен акциз в сумме 270061241 руб.(353483,3 дал. х 10= 35348333 литр; расчетная ставка 191х 40/100=76,4; 35348333 х 76,4= 270061 241 руб.).

По сведениям МИФНС России по ЦОД (письмо №2-4-02/104 от 28.10.2009) Обществу доначислен акциз за 1 полугодие 2009 в размере 10922373 руб., в том числе:

- по отгрузке в адрес ООО «Алко-Асс» акциз (ставка 76,4 руб. за 1 литр алкогольной продукции) составил 407976 руб.;

- по отгрузке в адрес ООО «Транзит» акциз (ставка 76,4 руб. за 1 литр алкогольной продукции) составил 2348765 руб.;

- по отгрузке в адрес ООО «Регион-50» акциз (ставка 76,4 руб. за 1 литр алкогольной продукции) составил 8165632 руб.

Обществом оспаривается вывод налогового органа в этой части о занижении налоговой базы по налогу на добавленную стоимость и акцизам на спиртосодержащую продукцию, оспаривается факт поступления денежных средств за якобы произведенную и отгруженную продукцию. Общество ссылается, на то, что копии документов, полученные из ДЭБ при МВД РФ, свидетельствующие о поставке продукции ООО «СибАлко», «Амира», не подтверждают факт производства и реализации Обществом указанной продукции, так как справки к ТТН подписаны не должностными лицами Общества. А также считает, что доначисление налогов и пени на основании писем Следственного комитета, при отсутствии вступившего в законную силу приговора суда незаконно.

Судом исследованы представленные сертификаты, товарные накладные, счета-фактуры, справки к ТТН, удостоверения о качестве с указанием номера и даты розлива, указанием наименования водки, указанием организации-изготовителя, даты розлива, количества бутылок и их вместимость, количества транспортных мест; на всех документах имеются печати ООО «Альфа» ИНН <***>, и подписи должностных лиц предприятия.

Из экспертного заключения №60 от 17.02.2011 ЭКЦ МВД РСО-Алания следует, что на копии решения №19 от 07.05.2009 о проведении выездной налоговой проверки и на копиях справок к ТТН Аф-195 (раздел Б), Аф-198 (раздел А), Аф-85 (раздел А), Аф-193 (раздел Б) выполнены подписи не ФИО7, бывшим на тот период генеральным директором Общества, а иным лицом.

В соответствии со статьей 64 АПК доказательствами по делу являются, полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются в частности, письменные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей.

В силу частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ, заключение эксперта не имеет для суда преимущественной или заранее установленной силу, данное доказательство оценивается арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с иными доказательствами по делу.

Экспертное заключение составлялось на основании копий документов, что противоречит пункту 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №66. Суд считает, что из заключения эксперта сделать категорический вывод о том, что подписи от имени ФИО7 выполнены не им, а иным лицом на основании копий четырех документов невозможно. Кроме того, Доев Д.А. в судебном заседании 04.02.2011 не смог пояснить, когда и какие документы от имени генерального директора Общества он подписывал, а также какой конкретной предпринимательской деятельностью занимался.

В соответствии с пунктом 6 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного оказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа.

На основании статьи 182 НК РФ объектом налогообложения акциза признается реализация на территории Российской Федерации произведенных подакцизных товаров, в связи с чем настоящей проверкой начисляется акциз именно на выявленную в ходе проведения контрольных мероприятий, неотраженную в учете реализованную продукцию (водку).

В соответствии со статьей 179 НК РФ Общество является налогоплательщиком акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25% (водка). При исчислении акциза на данный вид подакцизного товара применяются ставки на основании пункта 1 статьи 193 НК РФ.

Сумма акциза, подлежащая уплате, определялась по итогам каждого налогового периода, в соответствии со статьей 194 НК РФ, уменьшенная на налоговые вычеты (статья 200 НК РФ). В проверяемом периоде Общество, в соответствии со статьей 183 НК РФ, от налогообложения не освобождалось.

Из представленных суду материалов: деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», книг продаж общества, счетов-фактур, выставленных обществу, ТТН, справок к ТТН, следует, что обществом задекларирована и включена в реализацию продажа алкогольной продукции в объеме 30166 дал., заявленный доход от реализации за проверяемый период составил 9865849 рублей.

Судом проверено и установлено, что Обществом фактически осуществлена реализация алкогольной продукции в следующем объеме: в адрес ООО «Амира» -

ТТН №№ Аф-76 от 10.02.2009- 4524,75 дал.; Аф-76 от 15.02.09 - 9305дал.; Аф-77 от 11.02.2009- 4131 дал.; Аф-78 от 12.02.2009- 9305дал; Аф-78 от 20.02.09- 7742.4дал; Аф-79 от 13.02.2009- 9137 дал.; Аф-80 от 15.02.2009 -9080 дал.; Аф-81 от 18.02.09 - 12232.5дал.; Аф-82 от 19.02.09- 5400дал.; Аф-83 от 19.02.2009 - 6108 дал.; Аф-84 от 20.02.09- 7742.4дал.;Аф-85 от 21.02.09- 7350дал.;АФ-86 от 21.02.09- 9000дал.;Аф-87 от 21.02.09г.- 750дал.;Аф-88 от 21.02.09- 1125дал.;Аф-89 от 25.02.09г. – 30000дал.; Аф-90 от 25.02.09г..- 30000дал.; Аф-91 от 26.02.09г. - 1500дал.; Аф-91 от 26.02.09- 1500дал.; Аф-92 от 26.02.2009 - 1500 дал; АФ-95 от 13.03.09г. - 7500дал.; Аф-96 от 14.03.2009- 5000 дал.; Аф- 97 от 17.03.09- 10000 дал.; Аф-98 от 18.03.09.- 4500дал.; Аф- 99 19.03.09 - 4500 дал.; Аф-100 20.03.09 - 1500 дал.; Аф-101 от 25.03.09- 7500дал.; Аф- 102 от 26.03.09 - 3000 дал.; Аф-103 от 26.03.09- 9000дал.; Аф-104 от 28.03.09- 7500дал.; АФ-109 от 01.04.09 -7500 дал.; Аф-110 от 02.04.2009 - 6500 дал.; Аф-110 от 02.04.2009- 9000 дал.; Аф-111 от 03.04.2009 - 7500 дал ; АФ-112 от 03.04.09 -7500 дал.; АФ-114 от 08.04.09 -12000 дал.;АФ-117 от 10.04.09- 7500дал.; Аф-118 от 10.04.09 - 7500дал.; Аф-119 от 10.04.2009 - 7500 дал.; Аф-120 от 10.04.2009 - 7500 дал.; Аф-124 от 10.04.09 - 15000дал.; АФ-125 от 15.04.09 - 500дал.;Аф-126 от 16.04.2009- 20000.4 дал.;АФ-130 от 1 1.05.09 -3750 дал.; АФ-130 от 11.05.09 -3750 дал.; Аф-131 от 11.05.2009- 3750дал.; АФ-139 от 16.05.09 -840 дал.;АФ-139 от 16.05.09 (1 кор*4бут.*0,7 -210дал.; АФ-141 от 28.05.09 - 750дал.; Аф-143 от 30.05.2009- 3750 дал.; АФ-165 от 30.05.09-3000 дал.; АФ-144 от 01.06.09 - 1250.25дал.; Аф-147 от 01.06.2009 -3000 дал.;АФ-156 от 05.06.09 -. 3000дал.;АФ-157 от 10.06.09 - 6000дал.;АФ-158 от 10.06.09-. 7500дал.;АФ-162 от 11.06.09 - 6000дал.;АФ-165 от 11.06.09 -3000дал.;АФ-170 от 17.06.09 -9000дал.; АФ-173 от 17.06.09- 6000дал.

Всего отгружено в адрес ООО «Амира» алкогольной продукции 353483.3 дал.

По бухгалтерским документам (бухгалтерским счетам, книге продаж) отражены счета-фактуры и ТТН, выставленные ООО «Амира» 24771 дал.:

счета-фактуры и ТТН №№ Ал-3 от 12.01.2009г., Ал-2 от 16.01.2009г., Ал-4 от 05.02.2009г., Ал-5 от 09.02.2009г., Ал-6 от 14.02.2009г., Ал-7 от 20.02.2009г., Ал-8 от 27.02.2009г., Ал-9 от 05.03.2009г., Ал-10 от 10.03.2009г., Ал-11 от 31.03.2009г., Ал-12 от 20.04.2009г., Ал-13/1 от 05.05.2009г., Ал-13 от 29.05.2009г., Ал-14 от 30.05.2009г., Ал-15 от 01.06.2009г., Ал-16 от 02.06.2009г., Ал-1 7 от 02.06.2009г., Ал-18 от 04.06.2009г., Ал-19 от 12.06.2009г., Ал-20 от 25.06.2009г.

Налоговым органом установлено и судом проверено несоответствие в нумерации счетов-фактур, дат, расхождение в количестве алкогольной продукции, отраженной в учете предприятия и фактически переданной в адрес ООО «Амира».

В нарушение положений статей 182, 187 НК РФ Обществом не отражена в учете и налогообложении выпущенная продукция в объеме 353483, 3 дал., в дальнейшем реализованная по цепочке предприятий (ООО «Амира», ООО «Альфа» - оптовик).

В соответствии со статьей 195 НК РФ при реализации (передаче) подакцизных товаров (в том числе и через посредников) датой их отгрузки (передачи) следует считать дату первого по времени составления первичного документа, оформленного на покупателя (заказчика) или перевозчика (организацию связи) этих товаров. Всего установлена отгрузка в адрес фирм-оптовиков продукции, произведенной ООО «Альфа» в объеме 353483, 3 дал, а именно - ООО «Амира» 353483,3 дал.

По данному нарушению Обществу начислен акциз в сумме 270 061 241 руб. (353483, 3 дал. *10=3534833 литр; расчетная ставка 191*40/100= 76,4; 3534833 л. * 76,4= 270 061 241 руб.)

Обществом 01.04.2008г на основании заявления №1 от 26.03.2008г. были получены федеральные специальные марки в количестве 38000000 штук с надписью «Алкогольная продукция свыше 25%» по следующим товарно-транспортным накладным:

- № 67 от 18.04.2008г (алкогольная продукция до 0,5 л),

- № 68 oт 18.04.2008г. (алкогольная продукция до 0,75 л),

- № 69 от 18.04.2008г. (алкогольная продукция до 1,0 л),

- № 71 от 21.04.2008г. (алкогольная продукция до 0,25 л.),

- № 72 от 21.04.2008г., (алкогольная продукция до 0,5 л),

- № 73 от 21.04.2008г.( алкогольная продукция до 0,75л),;

- №74 от 21.04.2008г. (алкогольная продукция до 1,0 л),

- № 80 от 25.04.2008г.(алкогольная продукция до 0.25 л),

- № 81 от 25.04.2008г. (алкогольная продукция до 0, 5 л),

- № 82 от 25.04.2008г. (алкогольная продукция до 1,0 л).

ООО «Альфа» в срок, указанный в обязательстве об использовании федеральных специальных марок в соответствии с их назначением 25.12.2009 представило в УФНС РФ по РСО-Алания отчет об использовании выданных федеральных специальных марок за период с 01.04.2008 по 25.12.2009.

Из указанного количества, согласно отчетам и декларациям Общества, в проверяемом периоде им было использовано (нанесено и отгружено) 1404773 штук на сумму 45467931 руб., 36595227 штук марок уничтожено, с суммы реализации указанной продукции начислены и уплачены в бюджет налоги.

ООО «Альфа» представило в Управление ФНС по РСО - Алания письмо №014031 от 25.12.2009, отчет об использовании федеральных специальных марок от 25.12.2009, акт о пожаре от 24.12.2009г., копию договора ответственного хранения от 20.07.2009, акты приема-передачи №1, 2 от 20.07.2009, протокол обыска (выемки) от 23.07.2009, акт обследования помещения от 25.12.2009.

Из материалов дела следует, что в результате пожара, происшедшего 24.12.2009 в металлическом вагончике, расположенном по адресу: РСО-Алания, <...> были уничтожены ФСМ, переданные Обществом 20.07.2009г. и 24.07.2009г. на ответственное хранение генеральному директору Общества ФИО6

Постановлением от 28.12.2009г. Обществу было отказано в возбуждении уголовного дела, в виду отсутствия деяния состава преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ (уведомление от 30.12.2009).

Таким образом, Обществом не было использовано 36595227 штук федеральных специальных марок.

В ходе выездной налоговой проверки были получены письма из Следственного комитета при МВД России (исх.№№ 08-13-04711, 17/15833, 17/01-17558) с номерами федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию (водку), изъятую в ходе проведения следственных действий по расследуемому уголовному делу № 311577, в ходе расследования которого установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФСМ в количестве 36595227 штук не сгорели во время пожара, а находились в незаконном обороте.

Также Следственным комитетом сообщалось, что в ходе обыска в помещениях ООО «Возрождение», имеющем смежную территорию с ООО «Альфа» было обнаружено и изъято: нелегальная линия по розливу алкогольной продукции, незаконно хранящиеся федеральные специальные марки, отштрихкодированные ООО «Альфа», а также ФСМ без штрихкода.

Согласно полученной информации, налоговым органом установлено, что кроме отгрузки, указанной Обществом в «Декларациях об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в проверяемом периоде на территории Российской Федерации было отгружено продукции производства ООО «Альфа» в количестве 13510792 бутылок на сумму 502823358 руб.

Разница в количестве ФСМ, нанесенных Обществом на произведенную и отгруженную потребителям алкогольную продукцию с учетом выявленной и подтвержденной регионами отгрузки составляет 23084435шт. (38000000-1404773-13510792).

По объему продукции разница составляет 1133236шт. (567155л.). По указанной продукции дополнительно начислен акциз в сумме 40361159руб. (за 1-е полугодие 2009 года - 10922373 руб.).

Оставшееся количество марок составляет 21951199 штук (12862700л.).

Налоговым органом, на основании статьи 193 НК РФ дополнительно начислена сумма акциза в бюджет РФ, при условии полного целевого использования Обществом всего количества полученных ФСМ по продукции в объеме 12862700 л. с содержанием этилового спирта 40% по каждому виду емкости, всего - 982 710 280 руб.

Из представленных суду выписок по расчетным счетам Общества в АКБ «Банк развития региона», АКБ «Московский Индустриальный банк», ОАО АКБ «Адамон банк»; выписок по движению денежных средств по счетам ООО «Амира», ООО «Респект», ООО «Стил-Трейд», ООО «Парадиз», ООО «Наутилус», ООО «Альянс», ЗАО «Владимпекс», ООО «Крато», ООО «Инако», ООО «Дейрос», ООО «Росвод», ООО «Пущавель», ООО «Каскад» следует, что имеется движение денежных средств между взаимозависимыми лицами за произведенную и отгруженную продукцию, что подтверждает недобросовестность налогоплательщика в части полного отражения в учете и отчетности произведенной и реализованной продукции.

В соответствии со статьей 143 НК РФ Общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В соответствии со статьей 167 НК РФ моментом определения налоговой базы по НДС является наиболее ранняя из следующих дат:

- день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), имущественных прав;

- день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

В проверяемом периоде Общество осуществляло операции, являющиеся объектом налогообложения в соответствии с пунктом 2 статьи 146 НК РФ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчислялась налогоплательщиком в соответствии с пунктом 1 статьи 173 НК РФ по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ, общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК РФ.

Согласно статье 163 НК РФ независимо от размера выручки налоговый период по НДС в 2009 году определен как квартал.

В ходе проведения выездной налоговой проверки установлено искажение налоговой базы по налогу на добавленную стоимость в результате занижения объемов реализации.

В первом полугодии 2009 года Обществом бухгалтерском учете и отчетности отражен доход от реализации продукции собственного производства в сумме 9 865 849 рублей, отгружена и отражена в бухгалтерском и налоговом учете следующая алкогольная продукция (водка): 160712шт. (0.25 л.), 373836шт.(0,5л.), 70551шт.(1,0 л.),

4770шт. (0, 7л.).

Согласно положению статьи 39 НК РФ отгрузка по дополнительно установленным в ходе мероприятий налогового контроля ТТН, содержащие объем алкогольной продукции в количестве 353483,3 дал. признается реализацией.

В соответствии со статьей 31 НК РФ налоговый орган вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике.

Из полученных и заверенных в установленном порядке копий ТТН, справок к ТТН, удостоверений о качестве с указанием даты розлива, сертификатов, счетов-фактур, калькуляций счетов, выставленных в адрес фирм-оптовиков с указанием цены за единицу продукции (в том числе акциз, без НДС) Обществом допущено нарушение положений статьи 146 НК РФ, выразившееся в искажении объекта налогообложения путем занижения объемов реализации на 547718326 рублей.

Установлено, что не исчислен НДС по вышеуказанным операциям за 1-й квартал 2009 года - 38379205 руб. (213217806 *18%), за 2-й квартал 2009 года - 60210094 руб. (334500520 *18%).

В соответствии со статьями 173, 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.

ООО «Альфа» обязано было представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию за 2-й квартал 2009 года в срок не позднее 20 июля 2009 года, однако, в нарушение статьи 173 НК РФ не представило в установленный срок налоговую декларацию по НДС.

Выездной налоговой проверкой установлено, что по данным общества реализация алкогольной продукции (водка) собственного производства за проверяемый период составила 31989667 руб., в том числе по месяцам:

январь - 661459 руб., февраль – 3218936 руб., март – 3752359 руб.,

апрель – 4440464 руб., май – 3688300 руб., июнь – 16228149 руб.

Фактическая реализация алкогольной продукции за второй квартал 2009 года составила 358857433 рублей, не задекларирована общая сумма НДС в размере 64594338 рублей.

Общество также не представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за второй квартал 2009 года по сроку 20.07.2009 с заявленной суммой налога, предъявленного налогоплательщику при приобретении на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), подлежащих вычету в сумме 445246 руб.

Обществом представлены к проверке счета-фактуры, выставленные поставщиками согласно статье 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг, передаче имущественных прав) не позднее пяти дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), и подтверждающие правомерность налоговых вычетов на сумму -3938998 руб.

Однако по проверенным документам сумма не исчисленного НДС стоимость составила 102528297 руб.: за 1 квартал 2009 года - 38379205 руб. (213217806 *18%), за 2 квартал 2009 года - 64149092 руб. (358857433*18 %-445246).

Согласно положениям статьи 119 НК РФ налогоплательщик ООО «Альфа » должен быть привлечен к ответственности за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Из материалов дела следует, что единственным поставщиком тары, стеклобутылки, этикетки, колпачка является ООО «Альянс», которое не производит вышеуказанный материал, а лишь поставляет его от следующие контрагентов:

- от ООО «Салют-Беслан» ящики «Орлов» и «Альфа» в количестве 124425 шт., перегородки «Пшеничная слеза» - 182620 шт.;

- от ООО «ССЛ-Контур» этикетка «Пшеничная слеза» - 6302400 шт.;

- от ООО «Наутилус» перегородки «Пшеничная слеза» -1308344 шт., колпачки «Пшеничная слеза» - 235992 шт., этикетки «Пшеничная слеза» - 45026 шт.;

- от ООО «Фотон» этикетка «Орлов» - 200000 шт.;

- от ООО «Печатная Мануфактура» этикетка «Альфа - 1546522 шт.;

- от ООО «Вектор» стеклобутылка - 10000 шт.

Согласно поручению налогового органа №17-05/14702 от 12.11.2009 и полученного ответа №23435 от 26.11.2009 следует, что по накладной №54 от 7.11.2008 ООО «Фотон» изготовлена по заказу ООО «Альянс» для ООО «Альфа» этикетка «Орлов» 0.5 л. в количестве 200000 шт., в учете ООО «Альфа» отражено поступление 30444 шт.

Установлено, что за период с 01.04.2008г. по 31.12.2008г. ООО «Альфа» оприходована этикетка (лицо) в количестве 1105764 шт., а за этот же период реализовано алкогольной продукции с использованием указанных этикеток в количестве 106726 бутылок.

Выпуск и реализация алкогольной продукции (водки) не соответствует количеству полученной этикетки с данным наименованием и объемом, а именно:

- «Пшеничная слеза на кедровых орешках» 0.5л., превышение составляет 18560 бут.;

- «Пшеничная слеза классика» 1л., превышение - 8400 бут.;

- «Пшеничная слеза классика» 0.5л., превышение - 1556 бут.;

- «Пшеничная слеза на березовом соке» 0.5л., превышение - 15120 бут.;

- «Пшеничная слеза на березовом соке» 0.25л., превышение -1980 бут.;

- «Альфа» 0.5л., превышение - 1800 бут.;

- «Орлов» 0.5л., превышение - 1588 бут.;

- «Пшеничная слеза «Классика» 0.7л.,не соответствует на 5280 бут., так как Обществом этикетка на данный объем в проверяемом периоде не приходовалось.

В проверяемом периоде Обществом получена и оприходована стеклобутылка в количестве 852658 штук.

В проверяемом периоде Обществом выпущена и реализована продукция водка «Пшеничная слеза «Классика» 0.7л. в количестве 5280 бут., при отсутствии бутылки данного объема.

За проверяемый период Обществом оприходовано колпачков в количестве 653038 шт., в этом же периоде реализовано алкогольной продукции в количестве 687458 бут., использовано на 34420 колпачков больше, чем числится в учете предприятия.

За проверяемый период проведен количественный анализ в разрезе этикетки, поступившей на предприятие за период с 01.01.2009г. по 30.06.2009г. и реализованной за этот же период продукции. Выпуск и реализация алкогольной продукции (водки) не соответствует количеству полученной этикетки с данным наименованием и объемом, а именно:

- «Пшеничная слеза на кедровых орешках» 0.5л., превышение составляет 1194 бут.,

- «Пшеничная слеза на кедровых орешках» 0.25л. , превышение - 3000 бут.;

- «Пшеничная слеза на березовом соке» 0.5л., превышение - 566 бут.;

- «Пшеничная слеза на березовом соке» 1л., превышение - 2900 бут.;

- «Альфа» 0.5л., превышение - 40470 бут.;

- «Альфа» 0.25л., превышение – 2253 бут.;

- «Орлов» 0.5л., превышение – 104720 бут.;

- «Потемкин» 0.25л., превышение - 150 бут.

Из полученных в материалы дела доказательств следует, что действия Общества свидетельствуют о том, что оно не имело намерения обеспечивать исполнение обязательств об использовании полученных ФСМ в соответствии с законом.

Судом затребованы из Следственного Комитета МВД России заверенные копии заключений криминалистических судебных экспертиз, в ходе которых установлено, что изъятые ФСМ с разрядом 010, выданные в апреле 2008 года ООО «Альфа» ИНН <***>, изготовлены предприятиями ФГУП «Гознак», поддельных ФСМ не выявлено. Также следственными органами установлены факты поставки находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции, произведенной ООО «Альфа», в адрес ООО «СибАлко» с указанием номеров ФСМ, которыми маркирована названная продукция. Из перечня указанных номеров установлено, что фактически использованные ООО «Альфа» ФСМ согласно информации Общества числятся, как уничтоженные в ходе пожара.

Кроме того в ходе проведения Следственным Комитетом оперативных мероприятий в иных объектах также была обнаружена и изъята маркированная ФСМ алкогольная продукция производства ООО «Альфа».

По правилам статьи 71 АПК РФ суд отклоняет представленные Обществом доказательства уничтожения ФСМ во время пожара 25.12.2009, как имеющие неустранимые пороки. В частности результатами судебных экспертиз, подтверждающими факт нанесения на алкогольную продукцию ООО Альфа» ФСМ, которые значатся как сгоревшие во время пожара. Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтвержден постановлением суда кассационной инстанции по делу А61-550/2010 и не подлежит переоценке доказательств.

Все вышеприведенные факты свидетельствуют, что ФСМ в количестве 36595227 штук, принадлежащие ООО «Альфа» не сгорели во время пожара, а находились в незаконном обороте.

Судом установлено, что Обществом в учете отражено использование ФСМ в количестве 1404773 штук; по информации (контрольные мероприятия) от покупателей Общества количество ФСМ составило 13510792шт.; количество ФСМ по данным Объемных деклараций покупателей Общества, представленных из МИ ФНС России по ЦОД, составило 1133236штук.

Разница в количестве ФСМ, нанесенных Обществом на произведенную и отгруженную потребителем алкогольную продукцию, с учетом выявленной и подтвержденной регионами отгрузки, составляет 21951199 шт. (38000000 - 1404773-13510792-1133236).

Указанное количество марок, как следует из материалов настоящего акта, было использовано ООО «Альфа» для маркировки алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе по емкостям - 12862700 литров

Сумма дополнительно начисленного акциза по продукции в указанном объеме 12862700 л. с содержанием этилового спирта 40% составляет всего 982710280 руб.(12862700 х 191 / 40 = 982710280 руб.

Таким образом, первичными документами контрагентов заявителя подтверждается правомерность доначисления налоговым органом акциза, налога на добавленную стоимость, пени и штрафных санкций.

Согласно расчету суда по указанным выше фактам сумма недоимки составила 1366222191 руб., пени по состоянию на 21.08.2010 в размере 96736406 руб., штрафных санкций в размере 273244438 руб.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 181 НК РФ алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5 процента, за исключением виноматериалов) признается подакцизным товаром.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 182 НК РФ объектом налогообложения акцизами признаются операции по реализации на территории Российской Федерации лицами произведенных ими подакцизных товаров, в том числе реализация предметов залога и передача подакцизных товаров по соглашению о предоставлении отступного или новации.

Передача прав собственности на подакцизные товары одним лицом другому лицу на возмездной и (или) безвозмездной основе, а также использование их при натуральной оплате признаются реализацией подакцизных товаров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В целях настоящей главы передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг).

Из представленных суду документов следует, что ООО «Альфа»-производитель было грузоотправителем грузов, грузополучателями являлись ООО «Альфа»-оптовик, ООО «Амира», ООО «Рокада», ООО ТД «Алтудский», ООО «СибАлко».

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагает обязанность на каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что вышеперечисленные Общества не являлись покупателями грузов, заявителем не представлено. А потому суд не принимает доводы заявителя о том, что Обществом отгрузка была произведена не в адрес указанных лиц.

На основании изложенного, суд считает, что налоговым органом правомерно отгрузка алкогольной продукции – водки, по указанным выше ТТН, справкам к ТТН, счетам-фактурам, книге продаж признана операцией по реализации алкогольной продукции, то есть объектом налогообложения акцизами и налогом на добавленную стоимость.

Согласно пункту 1 статьи 194 НК РФ сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены твердые налоговые ставки, исчисляется как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы, исчисленной в соответствии со статьями 187 - 191 НК РФ.

В пункте 1 статьи 166 Кодекса предусмотрен порядок исчисления налога на добавленную стоимость, исходя из которого сумма налога при определении налоговой базы на основании статей 154 - 159 и 162 Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при раздельном учете - как сумма налога, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз.

Согласно пункту 7 статьи 166 Кодекса в случае отсутствия у налогоплательщика бухгалтерского учета или учета объектов налогообложения налоговые органы имеют право исчислять суммы налога на добавленную стоимость, подлежащие уплате, расчетным путем на основании данных по иным аналогичным налогоплательщикам.

Налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов, которыми признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 252 Кодекса).

В соответствии с подпунктами 3, 8 пункта 1 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете"; представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом. Это гарантирует налогоплательщику начисление налогов в том размере, в котором они подлежат начислению в соответствии с действующим налоговым законодательством. Отсутствие документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, не может повлечь для общества освобождение от налогообложения.

В силу положений статьи 31 Кодекса налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном Кодексом и вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги.

Следовательно, при наступлении перечисленных в данной норме случаев налоговый орган вправе определить суммы налогов расчетным путем на основании имеющейся информации о самом налогоплательщике или данных об иных налогоплательщиках, руководствуясь положениями подпункта 7 пункта 1 статьи 31 Кодекса, создающими дополнительные гарантии прав налогоплательщика и обеспечивающими баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.07.2005 N 301-О, наделение налоговых органов правом исчислять налоги расчетным путем вытекает из возложенных на них обязанностей по осуществлению налогового контроля в целях реализации основанных на Конституции Российской Федерации и законах общеправовых принципов налогообложения - всеобщности и справедливости налогообложения, юридического равенства налогоплательщиков, равного финансового бремени.

Допустимость применения расчетного пути исчисления налогов непосредственно связана с обязанностью правильной, полной и своевременной их уплаты и обусловливается неправомерными действиями (бездействием) налогоплательщика. Поэтому сам по себе расчетный путь исчисления налогов, при обоснованном его применении, не может рассматриваться как ущемление прав налогоплательщиков. (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.06.2010 N 5/10 по делу N А45-15318/2008-59/444).

Исходя из этих данных, налоговым органом правильно доначислена сумма акциза, сумма НДС, сумма пени, на доначисленные акциз, НДС, а также штрафные санкции в соответствии со статьей 122 НК РФ.

Нарушений порядка проведения выездной налоговой проверки судом не установлено.

Оспариваемое решение соответствует требованиям статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности указанные документы, материалы проверки (данные налоговых органов по месту учета поставщиков, опросы должностных лиц и показания свидетелей), экспертные заключения, банковские документы, суд пришел к выводу законности и обоснованности решения налогового органа.

На основании изложенного суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Альфа» о признании недействительным и отмене решения от 23.08.2010 № 35 Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый апелляционный арбитражный суд в течении месяца с момента его принятия.

На решение может быть кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья М.Б.Коптева