ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А61-2458/10 от 19.04.2011 АС Республики Северная Осетия-Алания

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

362040, г. Владикавказ, пл.Свободы,5

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Г.Владикавказ

1 19 апреля 2011 года

Д Дело №А61- 2458/10

  Арбитражный суд РСО-Алания в составе:

Судьи Бекоевой С.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»

к ответчику: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения и обязании зарегистрировать право хозяйственного ведения

При участии:

от заявителя – ФИО2 по дов. от 15.12.2010

от заинтересованного лица – ФИО3 по дов. от 10.11.2010

Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2011

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2011

установил: Федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (далее – Управление) в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – Объездная дорога по периметру гравийная (литер 1У), расположенный по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, г. Беслан, Аэропорт «Владикавказ» и обязании Управления зарегистрировать право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – Объездная дорога по периметру гравийная (литер 1У), расположенный по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, г. Беслан, Аэропорт «Владикавказ» (далее – объездная дорога).

Требования основаны на статьях 130 и 131 Гражданского кодекса РФ, статье 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ, СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» и мотивированы тем, что распоряжением ТУ ФАУГИ по РСО-Алания от 08.04.2009 №41-р за предприятием закреплено на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, расположенное по вышеуказанному адресу; в составе недвижимого имущества в данном распоряжении указан объект недвижимости – объездная дорога,

06.08.2010года ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» представлен в Управление пакет документов для государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект – Объездная дорога по периметру гравийная (Литер 1У).

09.08.2010года Управление Росреестра отказало в государственной регистрации права хозяйственного ведения на указанный объект, ссылаясь на то, что Объездная дорога по периметру гравийная (Литер 1У) не соответствует критериям отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, соответственно объект не является недвижимым имуществом и, следовательно, право хозяйственного ведения на него не подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По мнению заявителя, отказ Управления незаконен, так как в статье 3 Федерального закона от 08.11.2007года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» дано определение понятие автомобильная дорога, согласно которому «автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог».

В заявлении указано, что неразрывная связь дороги с землей и невозможность ее сохранения при переносе на иное место свидетельствуют о соответствии дороги (как объекта) критериям недвижимого имущества, предусмотренным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Тот факт, что объект – Объездная дорога по периметру гравийная (Литер 1У) является дорогой (сложным сооружением) и содержит в своем составе не только гравий (дорожную одежду), но и иные, присущие дороге, конструктивные элементы подтверждается техническим паспортом на сооружение.

В ходе судебного разбирательства заявитель представил письменные пояснения в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (входящий номер 3447 от 12.04.2011года), в которых указал, что в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при возникновении у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав (в том числе ввиду недостаточности представленного для государственной регистрации пакета документов) государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию права. При этом на него возлагается обязанность принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.

По мнению заявителя, Управлением нарушены приведенные требования, так как государственная регистрация права хозяйственного ведения на объекты недвижимости по пакету представленных заявителем 06.08.2010года документов не приостанавливалась.

Относительно содержания технического паспорта объекта от 12.09.2008года заявитель указал, что форма технического паспорта для нежилых зданий, а также сооружений нормативными актами до настоящего времени не утверждена, в связи с чем технические паспорта на нежилые здания, сооружения изготавливаются соответствующими полномочными органами и организациями в произвольной форме. Технический паспорт от 12.09.2008года содержит сведения сразу о нескольких объектах недвижимости (сооружениях): ограждении аэропорта, дороге гравийной и о дренажных трубах. По мнению заявителя, ввиду того, что обязательная форма технического паспорта на сооружения не утверждена, а действующее законодательство в сфере технического учета и технической инвентаризации не содержит запрета на отражение в одном техническом паспорте данных сразу о нескольких функционально связанных объектах недвижимости, существование такого паспорта допустимо. На основании данного технического паспорта Управлением осуществлена государственная регистрация права хозяйственного ведения на такие сооружения как: ограждение аэропорта и дренажные трубы, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Поскольку оспариваемый отказ в государственной регистрации не был мотивирован отсутствием кадастрового паспорта на спорный объект, доводы Управления на неполный пакет документов противоречат фактическим обстоятельствам.

Объездная дорога по периметру аэропорта проложена в соответствии с требованиями статьи 25 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 28.11.2005 №142, согласно которому для целей обеспечения охраны воздушных судов и объектов аэропорта с внутренней стороны вдоль ограждения аэропорта прокладывается дорога с искусственным покрытием.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы заявления и доводы, изложенные в письменных пояснениях. Пояснил, что объездная дорога по периметру Аэропорта «Владикавказ» проложена вдоль внутренней стороны ограждения аэропорта для обеспечения регулярного патрулирования нарядами службы авиационной безопасности с целью защиты от актов незаконного вмешательства; дорога прочно связана с землей, ее перенос невозможен. В отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия на спорный объект невозможно осуществить реконструкцию аэропортового комплекса «Беслан», включенную в Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2015годы)».

Заинтересованное лицо в письменном отзыве (входящий номер 3448 от 12.04.2011года) заявленные требования не признало со ссылкой на следующее.

К заявлению о государственной регистрации права прилагается документ, содержащий описание объекта недвижимого имущества. Согласно статье 33 Закона о регистрации технические паспорта, иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и выданы в установленном порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества и сделок с ними, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости. Частью 7 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008года № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка» утверждена форма кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства.

Заявителем был представлен технический паспорт, выданный 12.09.2008года, который, по мнению Управления, не отвечает требованиям законодательства, так как был выдан после вступления в законную силу изменений в нормативные акты, регулирующие технический учет объектов недвижимого имущества.

Не представление документов (кадастрового паспорта) является основанием для отказа в государственной регистрации права.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал доводы письменного отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ право на обращение в суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов принадлежит гражданам, организациям и иным лицам, если оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пункт 3 части 1 статьи 199 и часть 5 статьи 200 АПК РФ предусматривают распределение бремени доказывания по заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, а именно: заявитель должен доказать нарушение его прав и законных интересов оспариваемым актом, а орган, принявший этот акт, должен доказать его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Как усматривается из материалов дела, предметом настоящего иска является требование о признании незаконным отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения на федеральное недвижимое имущество, закрепленное за заявителем на основании ненормативного правового акта собственника имущества.

Из материалов дела следует, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РСО-Алания от 08 апреля 2009 №41-р за Федеральным государственным унитарным предприятием «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на праве хозяйственного ведения закреплено федеральное недвижимое имущество согласно приложению, расположенное по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ФГУП «Владикавказское авиационное предприятие». В указанном приложении в числе объектов указаны также объекты – Объездная дорога по периметру гравийная (литер 1У) протяженность 9,2км, водосточно-дренажная сеть (Литер 1Х, Х) протяженность 0,040км, железобетонное ограждение (Литер П, Ш) протяженностью 9,25632 км и 3,47437 км.

Во исполнение указанного распоряжения подписан акт приема-передачи федерального имущества от 15.03.2010.

Из материалов дела следует, что предприятие обратилось 06.08.2010г в Управление с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения на объекты, переданные по распоряжению от 08.04.2009, в том числе и на объект – Объездная дорога по периметру гравийная (литер 1У).

Рассмотрев заявление предприятия и представленные им документы, Управление приняло решение об отказе в регистрации права хозяйственного ведения на объект - Объездная дорога по периметру гравийная (литер 1У), о котором сообщено письмом №03/110/2010-129 от 09.08.2010. Указанный отказ в государственной регистрации обоснован ссылкой на абзац 2 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статью 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации и мотивирован тем, что поскольку нежилое сооружение – дорога гравийная (литер 1У), согласно представленному на государственную регистрацию техническому паспорту, изготовленному ФФГУ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РСО-Алания 12.09.2008, инвентарный номер 90:235:002:0000141100 с площадью застройки 36984,1 кв.м., не соответствует критериям отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, право хозяйственного ведения на него не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с Законом о регистрации.

Предприятие, посчитав, что указанный отказ не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом установлено, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РСО-Алания от 08 апреля 2009 №41-р за Федеральным государственным унитарным предприятием «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на праве хозяйственного ведения закреплено федеральное недвижимое имущество согласно приложению, расположенное по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ФГУП «Владикавказское авиационное предприятие», составляющее аэропортовый комплекс «Беслан».

Отдельным самостоятельным объектом в перечне недвижимого имущества, переданного предприятию и расположенного на территории Аэропорта «Владикавказ», указана Объездная дорога по периметру гравийная (литер 1У), введенная в эксплуатацию в 1982 году.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, объект - Объездная дорога по периметру гравийная (литер 1У) с реестровым номером В12150000504 150408 общей площадью 36984,1кв.м, протяженностью 9,2км., расположенный по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, г. Беслан, Владикавказское авиационное предприятие, внесен в реестр федерального имущества, что усматривается из выписки из реестра федерального имущества от 11.03.2009 №4794/2009-03.

Согласно статье 2 Закона о госрегистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Регистрация объектов, не относящихся к недвижимому имуществу, законом не предусмотрена.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с названным Федеральным законом.

Понятие недвижимого имущества содержится в статье 130 названного Кодекса и статье, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

В силу статей 13, 17 и 20 Закона о госрегистрации при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов регистрирующий орган должен проверить, является ли объект, на который заявитель просит зарегистрировать право, объектом недвижимости.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Предлагаемый статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации критерий определения недвижимого имущества – невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению – имеет оценочный характер. В данном случае на спорную объездную дорогу можно распространить правовой режим недвижимого имущества в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации аэропорт представляет собой комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенные для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.

В соответствии со статьей 84 Воздушного кодекса Российской Федерации авиационная безопасность обеспечивается, в том числе посредством: предотвращения доступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или аэродрома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 897 утверждено Положение "О федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства". Приложение к указанному Положению устанавливает нормы, правила и процедуры по авиационной безопасности. В соответствии с пунктом 1 Приложения территория аэропорта, включая зоны рабочих секторов курсовых и глиссадных радиомаяков, объекты управления воздушным движением, радио- и светотехнического оборудования аэродромов, авиатопливообеспечения и коммерческие склады должны иметь ограждение по всему периметру с предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемые зоны.

Территория аэропорта и территория расположенных за пределами аэропорта объектов управления воздушным движением должны регулярно патрулироваться нарядами службы авиационной безопасности. С этой целью вдоль внутренней стороны ограждения аэропорта и к выделенным объектам управления воздушным движением должны устраиваться дороги, а служба авиационной безопасности аэропорта – иметь в своем распоряжении специальные патрульные автотранспортные средства.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. №142 (в редакции Приказа Минтранса РФ от 31.01.2008 №20) утверждены «Федеральные авиационные правила «Требования авиационной безопасности к аэропортам»», согласно которым авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер, предусматривающих создание и функционирование служб авиационной безопасности, охрану аэропортов, воздушных судов и объектов гражданской авиации, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, грузов и бортовых запасов, предотвращение и пресечение попыток захвата и угона воздушных судов (далее – Правила).

Согласно пункту 20 Правил под постоянной охраной в контролируемой зоне аэропорта должны находиться: воздушные суда; территории отдельно стоящих объектов и транспортные средства с горюче-смазочными материалами, специальными жидкостями и газами; почтово-грузовые терминалы; цеха бортового питания; коммерческие склады; склады хранения опасных грузов; КПП.

Согласно пункту 21 Правил территория аэропорта и территория расположенных за пределами аэропорта объектов управления воздушным движением и навигации должны патрулироваться нарядами САБ (службами авиационной безопасности). Согласно пункту 23 Правил территория аэропорта и особо важных объектов гражданской авиации должна иметь сплошное ограждение высотой 2,13-2,44 метра по всему периметру с предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемую зону.

Согласно пункту 25 Правил с внутренней стороны вдоль ограждения аэропорта прокладывается дорога с искусственным покрытием, а для аэропортов местных воздушных линий допускается устройство грунтовых дорог.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.12.2010 15 АЕ 931012 зарегистрировано право хозяйственного ведения предприятия на сооружение - ограждение, протяженность 13011,08м, инв. №90:235:002:000014100.

Согласно техническому паспорту на сооружение от 12.09.2008, составленному Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РСО-Алания, в состав объекта с инвентарным номером 90:235:002:000014100 входит, в том числе, и дорога гравийная протяженностью 9,2 км, площадью 36984,1кв.м., год ввода в эксплуатацию – 1983, проходящая по периметру аэропорта вдоль ограждения.

Согласно материалам дела спорный объект – сооружение «Дорога по периметру» располагается в охраняемой зоне аэропорта - зоне ограниченного доступа Аэропорта «Владикавказ», проходит вдоль внутренней стороны ограждения аэропорта, зарегистрированного Управлением как объект недвижимости. Возможность перемещения спорного объекта без несоразмерного ущерба его назначению отсутствует, так как согласно правилам и нормам авиационной безопасности дорога должна проходить вдоль ограждения аэропорта.

Объездная дорога по периметру аэропорта «Владикавказ» обладает самостоятельными полезными свойствами при осуществлении деятельности Аэропорта «Владикавказ» - обеспечивает возможность патрулирования нарядами САБ (службами авиационной безопасности) в целях требований авиационной безопасности на воздушном транспорте, являющихся обязательными для исполнения, и в силу требований перечисленных выше нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в области гражданской авиации.

Доказательства того, что спорная дорога не была введена в эксплуатацию в установленном порядке, в материалах дела отсутствуют. Согласно инвентарной карточке учета основных средств №180 спорный объект введен в эксплуатацию в мае 1983 года (номер бухгалтерской записи – 13).

С учетом изложенного спорный объект может быть отнесен к недвижимому имуществу.

Заявитель обосновал нарушение своих прав и законных интересов оспариваемым отказом ссылкой на то, что в отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия на спорный объект невозможно осуществить реконструкцию аэропортового комплекса «Беслан», включенную в Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2015годы)».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 №848 утверждена «Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015годы)» (с последующими изменениями и дополнениями).

В данную Программу включена Подпрограмма «Гражданская авиация» «Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015годы)», пунктом 14 которой предусмотрена «Реконструкция аэропортового комплекса «Беслан» (г. Владикавказ). Данным пунктом предусмотрена, в том числе, реконструкция ограждения аэродрома с охранной сигнализацией, патрульной автодороги и очистных сооружений поверхностного стока за счет средств федерального бюджета; этапы и сроки реализации – проектирование – 2012 год, реконструкция – 2013-2015 годы.

Таким образом, отказ Управления в государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на указанную дорогу, мотивированный тем, что данный объект не относится к объектам недвижимого имущества, противоречит нормам закона и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного требование заявителя о признании недействительным отказа в регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект подлежит удовлетворению.

Согласно статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (в ред. от 20.03.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, соответствующего решения суда, вступившего в законную силу, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов (часть 6).

С учетом изложенной нормы закона в связи с признанием спорного объекта объектом недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации прав, суд считает обоснованным также требование предприятия об обязании зарегистрировать право хозяйственного ведения на спорный объект на основании представленных в регистрационную службу документов.

Доводы Управления о том, что представленный на регистрацию прав технический паспорт на сооружение от 12.09.2008, составленный Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РСО-Алания, не соответствует требованиям Федерального закона «О государственной кадастре недвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ, судом отклоняются, так как указанный довод не послужил основанием для оспариваемого отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания в регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости – Объездная дорога по периметру гравийная (литер 1У), расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Беслан, Аэропорт «Владикавказ», выраженный в сообщении об отказе в государственной регистрации от 09.08.2010 №03/110/2010-129.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания зарегистрировать право хозяйственного ведения ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на объект недвижимости – Объездная дорога по периметру гравийная (литер 1У), расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Беслан, Аэропорт «Владикавказ», протяженностью 9,2км.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Х.Бекоева