Гражданский кодекс часть 1

установил: Прокурор Северо-Западного района г. Владикавказа обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение правил продажи алкогольной продукции, ссылаясь на то, что 31.01.2013 года в ходе проверки проведенной Прокуратурой Северо-Западного района г. Владикавказа и сотрудниками ГИАЗ ОП №3 УМВД по г. Владикавказ был выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции без товаросопроводительных документов. Вся несертифицированная продукция была изъята, в том числе: 15 бутылок водки «Пшеничная» емкостью 0,5л по протоколу изъятия вещей и документов от 31.01.2013г.

В судебном заседании прокурор поддержал требования в полном объеме.

Предприниматель ФИО1, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя серии 15 №000666809 от 26.11.2001.

Как видно из материалов дела, Прокуратура Северо-Западного района г. Владикавказа с привлечением сотрудников ГИАЗ ОП №3 УМВД по г. Владикавказ провела проверку магазина расположенного по адресу: РСО-Алания, <...> «а», по вопросу соблюдения порядка реализации алкогольной продукции.

В ходе проверки установлено следующее:

При покупке проверяющим 1 бутылки водки «Пшеничная» емкостью по 0,5л. предпринимателем ФИО1 не представлен полный пакет товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции (сертификат соответствия, товарно-транспортная накладная).

При осмотре магазина выявлено наличие 15 бутылок водки с надписью на этикетке «Пшеничная», емкостью 0,5 л без документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции (сертификат соответствия, товарно-транспортная накладная).

Указанные нарушения зафиксированы в акте контрольной проверки от 31.01.2013. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 31.01.2013. ГИАЗ ОП №3 УМВД по г. Владикавказ изъято 15 бутылок водки «Пшеничная» емкостью 0,5л., упакованы в черный пакет, опечатаны печатью №50 УМВД по РСО-А.

Постановлением от 31.01.2013 Прокурор Северо-Западного района г. Владикавказа в отношении предпринимателя ФИО1 возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса, и направил материалы административного дела в Арбитражный суд РСО-Алания для рассмотрения вопроса о привлечении его к административной ответственности в порядке статьи 23.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 171-ФЗ.

Статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ в перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, включены: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

В пункте 139 раздела ХIХ "Особенности продажи алкогольной продукции" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), также указано, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

В пункте 12 Правил указано, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом или декларацией о соответствии.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. в состав информации, которая должна сопровождать алкогольную продукцию, находящуюся в розничной продаже на территории РФ, включены сведения о наименовании производителя (юридическом адресе), стране происхождения алкогольной продукции, сертификации алкогольной продукции. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997г. № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, обеспечивается правовое регулирование и устанавливается специальный правовой режим, имеющий целью защиту определенных законом публичных интересов. Одним из них является контроль государства за безопасностью товаров, а также защита прав потребителей.

Ответственность за осуществление розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции и без справки к товарно-транспортной накладной предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.

Вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подтверждается актом контрольной закупки от 31.01.2013г., протоколом изъятия вещей и документов от 31.01.2013г.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах суд находит доказанным факт вмененного предпринимателю правонарушения, квалификацию деяния по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ правильной.

А потому, заявленные требования подлежат удовлетворению в части привлечения предпринимателя за совершение правонарушения, объективная сторона, которого выразилась в отсутствии сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных а также справок к товарно-транспортным накладным на 15 бутылок водки «Пшеничная» емкостью 0,5л.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вместе с тем одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Принимая во внимание, что правонарушение, предусмотренное данной статьей, совершено предпринимателем впервые, отягчающих обстоятельств не установлено, суд считает возможным наложить на лицо, привлекаемое к административной ответственности, минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, то есть в размере 4000 рублей с конфискацией алкогольной продукции: 15 бутылок водки «Пшеничная» емкостью 0,5л.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002г. №883 утверждено Положение о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с указанным Положением, конфискованная алкогольная продукция передается Российскому фонду федерального имущества (его отделениям) на переработку в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию, а при невозможности осуществить такую переработку - на уничтожение.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕ Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Владикавказ, РСО-Алания, ИНН <***>, зарегистрированного в <...> к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 4.000руб. с конфискацией алкогольной продукции, а именно: 15 бутылок водки «Пшеничная» емкостью 0,5л.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Владикавказ, РСО-Алания, ИНН <***>, зарегистрированного в <...> в доход бюджета Российской Федерации штраф в сумме 4.000 рублей согласно следующим реквизитам: УФК по РСО-Алания (Прокуратура РСО-Алания), ИНН <***>, КПП 150201001, БИК 049033001, расчетный счет № <***>, ГРКЦ НБ по РСО-Алания, КБК 41511690020020000140.

Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую ГИАЗ ОП №3 УМВД по г.Владикавказ в магазине расположенном по адресу: РСО-Алания, <...> «а», согласно протоколу изъятия вещей и документов от 31.01.2013г., а именно: 15 бутылок водки «Пшеничная» емкостью 0,5л.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней с даты принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд РСО-Алания.

Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого производится принудительное исполнение. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней с даты вступления решения в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения решения. Лицо, ответственное уплатить штраф, обязано проинформировать арбитражный суд, направив документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в течении тридцати дней с даты вступления решения в законную силу.

Судья Базиева Н.М.