Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Коптевой М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Туаевой Д.З., рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской Академии наук» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания – ФИО1 от 16.06.2022 по исполнительному листу серия ФС №031744095, к Управлению Федерального службы судебных приставов по Республике Северная Осетия – Алания, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью «АИР» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от ответчика – ФИО1 по служебному удостоверению;

от ООО «АИР» - ФИО2 по доверенности от 31.01.2022 (после перерыва); генеральный директор ФИО3 (личность установлена).

Иные лица, извещенные надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили. Заседание проведено в порядке статьи 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с перерывом в судебном заседании с 03.08.2022 до 15 час. 15 мин 08.08.2022. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Суд установил: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской Академии наук» (далее – заявитель) обратилось в суд с требованиями к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РСО-Алания – ФИО1:

- признать действия связанные с вынесением постановления о замене стороны исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №031744095 от 16.06.2022 незаконными;

- постановления о замене стороны исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №031744095 от 16.06.2022 отменить, как незаконно вынесенное.

Определением суда от 25.07.2027 к участию в деле привлечены:

- в качестве административного ответчика - УФССП по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - взыскателя по исполнительному производству – ООО «АИР» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований. В представленном отзыве от 08.08.2022 №15907/22/10255, судебный пристав-исполнитель указывает, что Арбитражным судом РСО-Алания 10.12.2018 по делу № А61-5456/2018 выдан исполнительный лист ФС № 031744095 о взыскании с ФГБУ «ОС «Ольгинское» в пользу ООО «АИР» в сумме 35 197 560руб., который послужил основанием для возбуждения исполнительного производства № 13642/20/15006-ИП. На основании постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2022 по делу № А61-4142/2021, а также записи в Едином государственном реестре юридических лиц № 2221500008211 от 28.01.2022 о прекращении деятельности юридического лица — Федерального государственного бюджетного учреждения «Опытная станция «Ольгинское» путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному научному центру «Владикавказский научный центр Российской академии наук», руководствуясь статьей 52 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вынес обжалуемое постановление от 16.06.2022 о замене стороны исполнительного производства.

Представитель ООО «АИР» до перерыва в судебном заседании представил ходатайство о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц, после перерыва данное ходатайство не поддержал. Просит отказать заявителю в требованиях по доводам заявления от 01.08.2022, указав на злоупотребление прав заявителем с целью неисполнения исполнительного документа.

08.08.2022 от заявителя поступило возражение на отзыв судебного пристава-исполнителя, из которого следует, что ссылка судебного пристава-исполнителя ФИО1 на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2022 по делу № А61-4142/2021 необоснованная, поскольку данный судебный акт вынесен в рамках другого дела и касался замены стороны в рамках судебного разбирательства. В судебном акте нет ссылки на то, что замена стороны правопреемником произведена по исполнительному производству № 13642/20/15006-ИП.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, суд считает требования заявителя неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Частью 1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно статьям 48, 49 Закона N 229-ФЗ сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

1)на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

2)на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

10.12.2018 Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания выдан исполнительный лист серия ФС № 031744095 по делу № А61-5456/2018 о взыскании с ФГБУ «Опытная станция «Ольгинское» в пользу ООО «АИР» задолженности за поставленный товар и оказанные услуги в сумме 35 197 560руб. Судебным приставом-исполнителем на основании указанного исполнительного документа в отношении ФГБУ «ОС «Ольгинское» возбуждено исполнительное производство № 13642/20/15006-ИП.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 09.08.2022 №ЮЭ9965-22-145762359 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Опытная станция «Ольгинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 28.01.2022 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному научному центру «Владикавказский научный центр Российской Академии наук» (ОГРН <***>, ИНН <***>), что также подтверждается заявителем сопроводительным письмом от 22.07.2022 №353 (л.д.19), представленным при устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления по настоящему делу без движения.

Согласно постановлению Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2022 по делу №А61-4142/2021, при рассмотрении апелляционной жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения «Опытная станция «Ольгинское» на решение Арбитражного суда РСО-Алания от 08.12.2021 по делу №А61-4142/2021, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук» заявило ходатайство о процессуальном правопреемстве ФГБУ «Опытная станция «Ольгинское» на Федеральное государственное бюджетное учреждение науки федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), представив выписки ЕГРЮЛ от 18.02.2022 на ФГБУ НФНЦ «Владикавказский центр Российской академии наук» и на ФГБУ «Опытная станция Ольгинское».

В рамках исполнительного производства № 13642/20/15006-ИП судебный пристав-исполнитель ФИО1 после получения вышеперечисленных сведений, вынес постановление от 16.06.2022 о замене стороны исполнительного производства.

Довод заявителя о том, что в постановлении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2022 по делу № А61-4142/2021 нет ссылки на то, что замена стороны правопреемником произведена по исполнительному производству №13642/20/15006-ИП и данный судебный акт вынесен в рамках другого дела и касался замены стороны в рамках судебного разбирательства, отклоняется судом, так как по указанному делу судебный пристав-исполнитель являлся стороной по делу, и руководствуясь частью 2 статьи 4, статьей 52, частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ для своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, зная о реорганизации стороны исполнительно производства - ФГБУ «Опытная станция Ольгинское» на ФГБУ НФНЦ «Владикавказский центр Российской академии наук», в том числе из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 09.08.2022 №ЮЭ9965-22-145762359, произвел замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В силу статьи 58 Гражданского кодекса РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного лица.

Таким образом, суд считает правомерными, соответствующими статье 52 Федерального закона об исполнительном производстве действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 о замене стороны исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №031744095 от 16.06.2022, в связи с регистрацией в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица ФГБУ «Опытная станция «Ольгинское» путем присоединения в ФНЦ «ВНЦ РАН».

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то он может признать такой акт недействительным.

Такие доказательства и обстоятельства, подтверждающих несоответствие оспариваемого постановления требованиям Федерального закона об исполнительном производстве, а также нарушение прав муниципального образования оспариваемым постановлением в материалы дела не представлены и судом не установлены.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия государственных органов соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, в требованиях заявителя о признании незаконными действий и отмене постановления судебного пристава – исполнителя ФИО1 следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской Академии наук» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья М.Б. Коптева