Гражданский кодекс часть 1

установил: индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее - Комитет), третье лицо - Администрация местного самоуправления г. Владикавказа (далее – Администрация) о взыскании 1153596 рублей 97 копеек задолженности по муниципальному контракту от 05.11.2013 №0310300026213000799-0184467-01.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 310, 395, 506, 516, 525, 112 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий муниципального контракта, вследствие чего у последнего образовалась задолженность, подлежащая взысканию.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда РСО-Алания, явку своих представителей на предварительное судебное заседание не обеспечили.

Через канцелярию суда от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В определении от 12.11.2014 о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания было указано на возможность по завершению предварительного судебного заседания рассматривать дело по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

От сторон возражений о завершении предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции не поступило.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Представитель истца поддержал изложенную ранее позицию.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, между истцом (Поставщик) и ответчиком (Заказчик) заключен муниципальный контракт от 05.11.2013 №0310300026213000799-0184467-01 на поставку товара, в соответствии с условиями которого Заказчик поручает, а Поставщик обязуется поставить светильники уличного освещения с лампами (далее – товар) в соответствии со спецификацией (Приложение №1 к контракту), а Заказчик производит своевременную оплату товара.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта его цена является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением ее снижения по соглашению сторон без изменения предусмотренного контрактом объема работ.

В соответствии с пунктом 2.2. контракта его цена составляет 1153596 рублей 97 копеек.

В соответствии с пунктом 3.1. контракта поставка товара, предусмотренная контрактом, должна быть выполнена в течение 3 календарных дней с момента заключения контракта.

В разделе 6 контракта стороны согласовали порядок расчетов по контракту.

В соответствии с пунктом 6.1. контракта оплата производится по мере поступления денежных средств из бюджета на расчетный счет заказчика для финансирования контракта.

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета в 2014 году. (пункт 6.2. контракта).

Согласно пункту 6.2. муниципального контракта окончательный расчет с поставщиком производится не позднее 180 дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет Заказчика для финансирования контракта, после подписания сторонами акта приемки - передачи товара и предъявления Подрядчиком всех необходимых документов к оплате.

Согласно материалам дела, во исполнение контракта истец поставил ответчику предусмотренный контрактом товар – светильники ЖКУ 16-150-001 в количестве 458 штук в комплекте с лампами ДНАТ – 150 общей стоимостью 1153596 рублей 97 копеек, что подтверждается актом приема-передачи от 02.12.2013, подписанным ответчиком без каких-либо замечаний и возражений и скрепленный его печатью. Данное обстоятельство свидетельствует о своевременном исполнении истцом обязательств по контракту.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 13.08.2014 с просьбой погасить задолженность.

В ответе на претензию ответчик указал на то, что образовавшаяся задолженность в размере 1153596 рублей 97 копеек будет погашена по мере поступления доходов в бюджет города.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей установлены в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса РФ по договору поставки поставщик – продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, установлено, что выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта установленных федеральным законом.

В деле имеются достаточные доказательства, позволяющие сделать вывод о заключении договора поставки с соблюдением установленных правил и в требуемой законом форме.

В силу статьи 3 Закона № 94-ФЗ под государственными (муниципальными) нуждами понимаются обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами публичного образования за счет средств соответствующего бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности публичного образования в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления его функций, в том числе для реализации целевых программ, а также для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация.

Муниципальными заказчиками по муниципальному контракту могут выступать органы местного самоуправления, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (пункт 3 статьи 764 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Комитет является стороной муниципального контракта, следовательно, ответчиком по данному делу, поскольку реализует полномочия отраслевого органа управления, а также полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что истец исполнил свои обязательства по контракту надлежащим образом.

Ответчик обязательства по оплате поставленного товара в полном объеме не исполнил.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктами 6.1. и 6.2. контракта Заказчик производит оплату техники путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика по мере поступления финансовых средств из бюджета на расчетный счет Заказчика для финансирования данного проекта. Окончательный расчет с Поставщиком производится не позднее 180 дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет Заказчика для финансирования данного контракта, после подписания сторонами акта приемки поставленной техники и предъявления всех необходимых документов к оплате.

Поскольку названные условия контракта не соответствуют требованиям статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой условие о сроке должно быть связано с событием, наступление которого не зависит от воли заинтересованных сторон, суд пришел к выводу о применении специальной нормы права, определяющей порядок расчетов между сторонами по обязательствам, вытекающим из договоров купли-продажи товаров, а именно пункту 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которой покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, муниципальный заказчик должен был обеспечить исполнение своей обязанности непосредственно после получения товара, следовательно, для него просрочка исполнения наступает по истечении дня, следующего за днем получения товара Заказчиком, то есть 03.12.2013.

В данном споре указанное обстоятельство правового значения не имеет ввиду того, что истцом не было заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательства.

В представленном письменном отзыве ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований со ссылкой на тот факт, что он является структурным подразделением АМС г. Владикавказа и не получал от АМС г. Владикавказа денежных средств на оплату взыскиваемой суммы.

Однако, как указано в пункте 8 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №21, в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется согласно принципу состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора. После рассмотрения судом дела между сторонами возникают отношения по возмещению судебных расходов. При этом взыскивая с лица, не в пользу которого принят судебный акт, уплаченную в бюджет другой стороной государственную пошлину, суд возлагает на него обязанность не по уплате государственной пошлины, а по компенсации денежной суммы, равной понесенным судебным расходам.

Возможность освобождения органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов другой стороне в случае, если решение принято не в их пользу, законодательством не предусмотрена. В части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной орган местного самоуправления (данная позиция изложена в определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.12.2009 № ВАС – 17126/09).

Госпошлина от цены иска 1153596 рублей 97 копеек составляет 24535 рублей 97 копеек, которые истец уплатил при подаче иска.

Следовательно, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать 24535 рублей 97 копеек в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Администрации местного самоуправления г. Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) 1153596 рублей 97 копеек основного долга и 24535 рублей 97 копеек расходов по уплате госпошлины, всего – 1178132 рубля 94 копейки.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru/.

Судья Г.В. Климатов