Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Бекоевой С.Х., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гуриевой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа (ОГРН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания (ОГРН <***>),

третье лицо – Верховный суд РСО-Алания,

об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040601:59 площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <...>

с участием: от заявителя – ФИО1 по доверенности,

иные лица – не явились,

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения сведений в телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда РСО-Алания и на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ в разделе «Картотека дел». О возможности получения такой информации лицам, участвующим в деле было разъяснено в определении о принятии заявления к производству, полученных всеми участниками процесса.

установил: Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа (далее УМИЗРАГ) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040601:59 площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Заявление обосновано ссылками на часть 3 статьи 1, часть 1 статьи 23, статьи 24, 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, пункт 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ и мотивировано следующим. Спорный земельный участок стоит на кадастровом учете, является ранее учтенным, не относится к преобразуемым участкам и не носит временного характера. Ответчиком было отказано в снятии с кадастрового учета спорного земельного участка со ссылкой на то, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если он является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Спорный земельный участок необходим для его дальнейшего формирования, администрация лишена возможности сформировать земельные участки для последующего их предоставления без снятия с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, пояснив следующее. Земельный участок был сформирован и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Государственному учреждению «Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания», который отказался от своего права пользования. В подтверждение прекращения прав постоянного пользования спорным земельным участком за Верховным судом РСО-Алания представил выписку из ЕГРП от 22.04.2015, в котором указано, что сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания оставила решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 15:09:0040601:59 площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: <...> следует, что он был сформирован и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Государственному учреждению «Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания». Факт предоставления в постоянное (бессрочное) пользование Государственному учреждению «Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания» спорного земельного участка подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2012г серии 15 АБ 052829.

Постановлением АМС г. Владикавказа от 08.05.2014 № 929 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания спорным земельным участком.

Из выписки из ЕГРП от 22.04.2015 № 15/001/012/2015-3765 следует, что сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

В связи с необходимостью дальнейшего формирования земельного участка для нового строительства истец обратился к ответчику с вопросом о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Ответчик решением от 17.09.2014 № 1732 со ссылкой на статьи 24 и 25 Закона о кадастре отказал администрации в снятии земельного участка с кадастрового учета, указав на снятие с учета по решению суда.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со статьей 4 Закона о государственном кадастре недвижимости ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Статьей 23 Закона о государственном кадастре недвижимости предусмотрено, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии со статьей 16 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» управление и распоряжение землями в пределах городской черты до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (часть 1 статьи 23 Закона о кадастре).

В статье 25 Закона о кадастре (часть 1) предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (часть 2).

Таким образом, Закон о государственном кадастре недвижимости предусматривает порядок кадастрового учета и устанавливает требования к документам, на основании которых такой учет проводится.

В соответствии с частями 7 и 9 статьи 4 Закона о государственном кадастре недвижимости в случае изменения кадастровых сведений, ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

При этом, положения Закона о государственном кадастре недвижимости предусматривают возможность снятия с учета земельных участков в случаях, если они являются преобразуемыми объектами недвижимости (раздел, объединение, перераспределение иное законное действие).

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил, что право постоянного (бессрочного) пользования Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания спорным земельным участком прекращено, в ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению, спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

На основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040601:59 площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья С.Х. Бекоева