Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Государственного Учреждения Управление –Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Владикавказе

к Министерству Республики Северная Осетия – Алания по вопросам национальных отношений

о взыскании штрафа в сумме 66964руб. 60коп.

от сторон – не вызывались,

установил: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе РСО-Алания (далее - Управление) обратилось с заявлением к Министерству Республики Северная Осетия – Алания по вопросам национальных отношений (далее – Министерство) о взыскании финансовых санкций в сумме 66964руб. 60коп за несвоевременное представление расчетов за 4 квартал 2013 года.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 13.01.2015г суд предложил ответной стороне в установленные законом сроки представить письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

От ответчика поступил письменный отзыв, в котором он просил в иске отказать со ссылкой на добровольную уплату финансовой санкции.

Требование заявитель обосновывает тем, что ответчик представил в Управление расчеты за 4 квартал 2013 года с нарушением сроков, установленных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009г.

По факту данного нарушения составлен акт от 31.03.2014г., на основании которого Пенсионным фондом принято решение о привлечении общества к ответственности по части 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ в виде уплаты штрафа в сумме 66964,60рублей.

Исследовав письменные доказательства дела, суд считает, что заявленные требования следует отклонить по следующим основаниям.

Министерство Республики Северная Осетия – Алания по вопросам национальных отношений согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.11.2014, зарегистрировано 10.08.2012г за ОГРН <***>.

Как установлено судом, Министерство представило 24.03.2014г в Пенсионный фонд Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 4 квартал 2013 года.

На основании представленного Расчета Управлением проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.10.2010г по 31.12.2013г.

В результате проверки Министерству начислены пени в сумме 1319,36 рублей, предложено привлечь ответчика к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 ФЗ № 212-ФЗ. Выявленные нарушения отражены в акте камеральной проверки от 31.03.2014 № 01200130000451.

Уведомлением от 31.03.2014 № 012/00114 РМ 0000347 о вызове плательщика страховых взносов ответчик был приглашен на рассмотрение результатов проверки 12.05.2014 в 11 час. 00 мин. по адресу: 362031, <...>. Уведомление направлено в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком почтовых отправлений от 31.03.2014 № 1018.

12.05.2014г по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки от 31.03.2014 принято решение № 01200114 РК 0000670 о привлечении ответчика к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах по части 1 статьи 46 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа размере 66964,60рублей.

Указанное решение направлено в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком почтовых отправлений от 15.05.2014 № 1388.

Требованием от 10.06.2014 № 01200140020272об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов страхователю предложено добровольно заплатить финансовую санкцию в сумме 66964,60рублей в срок до 01.07.2014г.

Указанное требование направлено в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком почтовых отправлений от 10.06.2014 № 1676.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212 ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с нормами пункта 1 части 2 статьи 28, статей 15, 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно положениям частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение десяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Исходя из пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 ФЗ № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов проводят камеральную и выездную проверку.

Согласно пункту 1 статьи 34 указанного закона камеральная проверка проводится в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.

В случае выявления нарушений законодательства о страховых взносах должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, не позднее чем в течение десяти дней после истечения срока для проведения камеральной проверки (статья 38 ФЗ № 212-ФЗ) составляется акт проверки. Акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка ( его уполномоченному представителю), под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом ( его уполномоченным лицом). В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день считая с даты отправки заказного письма.

Акт проверки и другие материалы проверки, а также в случае представления проверяемым лицом письменные возражения рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в статье 38 ФЗ № 212-ФЗ. Копия решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. В случае направления решения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Материалами дела подтверждается, что решением ГУ УПФР в г. Владикавказе от 12.05.2014 № 01200114 РК 0000670, принятым на основании акта камеральной проверки от 31.03.2014 № 01200130000451, ответчик привлечен к ответственности по части 1 статьи 46 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в виде уплаты штрафа в сумме 66964,60 рублей за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Частью 1 статьи 46 ФЗ № 212-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов. Факт вмененное Министерству правонарушения материалами дела подтвержден.

Процедура привлечения страхователя к ответственности заявителем не нарушена, в связи с чем суд считает, что министерство правомерно привлечено к ответственности по части 1 статьи 46 ФЗ №212-ФЗ. Управлением не пропущен срок взыскания финансовой санкции в судебном порядке.

Однако, суд считает, что во взыскании суммы штрафа следует отказать по следующим основаниям.

Из представленных ответчиком копий платежных поручений от 19.06.2014 № 199325, от 19.06.2014 № 199319, от 11.07.2014 № 243947 следует, что сумма финансовой санкции полностью перечислена Министерством в бюджет ПФР до подачи иска в суд. Указанный факт подтверждается также выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств за 19.06.2014 и 11.07.2014г.

Реквизиты платежных документов соответствуют реквизитам платежей, указанных в решении Управления от 12.05.2014 и в требовании от 10.06.2014г.

С учетом изложенного в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлину следует отнести на истца, который от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления о взыскании с Министерства Республики Северная Осетия – Алания по вопросам национальных отношений в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г.Владикавказе финансовых санкций по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на основании решения от 12.05.2014г № 01200114 РК 0000670 в размере 66964,60 рублей - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Х. Бекоева