Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО - Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Блоссом» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 6686 рублей 31 копейка и ходатайство о восстановлении пропущенного срока,

без вызова сторон,

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО - Алания (далее - налоговый орган) обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Блоссом» (далее – налогоплательщик, ответчик) о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 6686 рублей 31 копейка, в том числе: 6686 рублей 31 копейка пеня, начисленная на задолженность по единому налогу на вмененный доход, 1750 рублей денежные штрафы. В обоснование заявленных требований налоговый орган представил справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам.

Кроме того, налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании с налогоплательщика задолженности.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из положений статьи 228 АПК РФ решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №62).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Налогоплательщик, в течение установленных сроков, заявлений, возражений не представил. Определение суда, направленное по юридическому адресу ответчика вернулось с отметкой ОПС ФГУП Почта России « Истек срок хранения».

Требования налогового органа, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что ответчик допустил нарушение налогового законодательства, выразившееся в несвоевременной уплате обязательных платежей в бюджет, в связи с чем, за ним числится долг, образовавшийся на 01.01.2010г. в сумме 6686 рублей 31 копейка.

Кроме того, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании с налогоплательщика задолженности, обосновав его тем, что Инспекцией несвоевременно были получены из Управления федерального казначейства реестры поступлений, на основании которых запускается техпроцесс «оперативный день ОБУ» с функцией формирования документов выявления недоимки.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Взыскание налога в судебном порядке производится:

1) с организации, которой открыт лицевой счет;

2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);

3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Согласно нормам пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46 НК РФ представлен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд.

Таким образом, анализ указанных норм предполагает право налоговых органов на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым обязательствам только в случае пропуска срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, но не в других случаях нарушения порядка внесудебного взыскания налогов, предусмотренного статьями 46 и 47 НК РФ.

Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 17832/09.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока взыскания задолженности налоговый орган в качестве причины, по которой был пропущен указанный срок, указал несвоевременное получение Инспекцией из Управления федерального казначейства реестров поступлений, на основании которых запускается техпроцесс «оперативный день ОБУ» с функцией формирования документов выявления недоимки.

С настоящим иском налоговый орган обратился 26.02.2015 года.

Налоговым органом не приведены причины невозможности обращения в суд с настоящим заявлением после получения реестров поступлений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Пропуск установленного статьей 46 НК РФ срока, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Помимо этого налоговый орган в нарушение требований статьи 215 АПК РФ не представил доказательств наличия у ответчика недоимки по налогам и сборам, на которые начислены взыскиваемые пени, периоды их образования, что также является основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении иска.

Сведения из лицевого счета налогоплательщика не могут служить достаточным доказательством наличия у налогоплательщика задолженности, так данные сведения носят учетный характер и должны подтверждаться первичными бухгалтерскими документами.

Таким образом, налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие у налогоплательщика спорной задолженности и возможность взыскания в судебном порядке задолженности в сумме 6686 рублей 31 копейка, указанной в справке № 50800 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.01.2010.

Кроме того, положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд, было введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон № 137-ФЗ) и согласно пункту 1 статьи 7 названного Закона вступило в силу с 01.01.2007.

В пункте 6 статьи 7 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Закона.

Так как в данном случае течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании недоимки и пени, началось до 01.02.2005 и к указанному сроку не закончилось, следовательно, применению подлежат положения, действовавшие до 01.01.2007, согласно которым срок для обращения с заявлением в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал. В случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к ответчику.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на взыскание задолженности в судебном порядке и, соответственно, предъявленная к взысканию задолженность является безнадежной к взысканию.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО - Алания о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО - Алания о взыскании в бюджет с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Блоссом» (ОГРН <***> ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 363330, РСО-Алания, <...> задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 6686 рублей 31 копейка отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья М.Б. Коптева