Гражданский кодекс часть 1

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении

В заседании приняли участие:

от заявителя- ФИО2 по доверенности №110/224 от 11.02.2010г.

от ответчика- не явился

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не обеспечил явку своего представителя. Дело рассмотрено в порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

установил: Средне-Кавказское управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора ( далее Ростехнадзор) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ФИО1, предприниматель) к административной ответственности по части второй статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) в виде штрафа за осуществление препринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)

Заявитель в судебном заседании поддержал требования, пояснив, что в нарушение требований пункта 1 статьи 17 ФЗ от 08.08.01 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании взрывопожароопасных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.08г. №599 осуществляет эксплуатацию автозаправочной станции без наличия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта.

Ответчик в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Северо-Западного муниципального округа соблюдения законодательства в сфере розничной реализации лекарственных средств.

В ходе проверки установлено и зафиксировано актом от 16.03.2010г., что у индивидуального предпринимателя ФИО1, при осуществлении эксплуатации автозаправочной станции, отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта; руководитель и работники опасного производственного объекта не аттестованы в области промышленной безопасности; отсутствует план локализации и ликвидации аварийных ситуаций; не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов, на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания; средства измерений эксплуатируются с истекшими сроками поверки.

По данным фактам Ростехнадзором составлен протокол об административном правонарушении №001002 от 26.02.2010г.

Указанным протоколом предпринимателю вменяется совершение административного правонарушения по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

Ростехнадзор для рассмотрения направил административное дело в Арбитражный суд РСО-Алания.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Статьей 17 Федерального закона №128-ФЗ от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов является видом деятельности, на осуществление которого требуется лицензия.

Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 №599 установлено, что эксплуатация взрывопожароопасных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем, согласно Приложению к данному постановлению. В пункте 7 приложения указано, что лицензированию подлежит использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением свыше 0,07 Мегапаскаль.

Как усматривается из заключения №ТУ57/08 – КСТ – 2008/001 экспертизы промышленной безопасности в части технического диагностирования емкости для хранения сжиженного газа от 29 августа 2008 года, предпринимателем используется емкость для хранения сжиженного газа, которая работает под давлением 1,6 Мегапаскаль. Следовательно, ФИО1 не вправе эксплуатировать данную емкость без лицензии на эксплуатацию взрывоопасного объекта.

Как усматривается из протокола, факт отсутствия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта предпринимателем не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд считает, что в действиях предпринимателя имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, а потому предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности.

Принимая во внимание, что правонарушение, предусмотренное данной статьей, совершено предпринимателем впервые, отягчающих обстоятельств не установлено, суд считает возможным наложить на лицо, привлекаемое к административной ответственности, минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, то есть в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (основной государственный регистрационный номер 306151433200038, свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя серия 15№000656953 от 28 ноября 2006 года, зарегистрированного: РСО – Алания, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в сумме 4000руб.

Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу по следующим реквизитам: Код 49811690050050000140

Получатель: ИНН <***>, КПП 263401001

УФК по РСО – Алания (Средне – Кавказское управление Ростехнадзора)

Р/счет: <***>

Лицевой счет: <***>

Банк: БИК 049033001, ГРКЦ Национального банка г.Владикавказ,

ОКАТО административно муниципального образования

Копию документа об уплате административного штрафа представить суду.

Исполнительный лист выдать по истечении тридцатидневного срока, установленного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при непредставлении доказательств уплаты штрафа.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его принятия в Шестнадцатый апелляционный арбитражный суд.

Судья Коптева М. Б.