Гражданский кодекс часть 1

о признании неправомерным и отмене постановления от 27.03.2008 о приостановлении исполнительного производства; об обязании судебного пристава-исполнителя исполнить решение Арбитражного суда РСО-Алания от 03.05.2007 и определение Арбитражного суда РСО-Алания от 20.09.2007

В заседании приняли участие:

От заявителя – председатель Сикяева Л.М., Бритаев В.Х. по доверенности от 14.04.2008

от ответчика – Кочиева Т.Ф. по доверенности №01-12/08/02 от 09.01.2008, Туаев Т.З. – удостоверение №ТО 014551, действительно по 29.08.2009

от третьего лица – ООО «Строитель-2000» - не явился

от третьего лица – индивидуальный предприниматель Бузоев М.М. – не явился

Сущность спора: Товарищество собственников жилья (далее Товарищество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 27.03.2008 о приостановлении исполнительного производства №2663-02-07, принятого Управлением Федеральной Службы судебных приставов по РСО-А (далее Служба приставов), а также об обязании судебного пристава-исполнителя исполнить решение Арбитражного суда РСО-Алания от 03.05.2007 и определение Арбитражного суда РСО-Алания от 20.09.2007.

Представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме, по следующим основаниям, изложенным в заявлении.

Приостановление исполнительного производства неправомерно, так как определением Арбитражного суда РСО-А от 20.09.2007 судебному приставу было разъяснено, что снос самовольных построек должен быть осуществлен либо самими должниками, либо органы исполнительного производства должны исполнить решение суда о сносе с последующим возложением понесенных расходов на должников, а потому основанием для приостановления исполнительного производства не может являться розыск должника.

Представители ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, ссылаясь на правомерность действий Службы судебных приставов, основанных на пункте 2 части 2 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вступившего в силу с 01.02.2008.

Третьи лица, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено судом в порядке части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

По решению Арбитражного суда РСО-Алания от 03.05.2007 по делу №А61-1664/06-8 по заявлению Товарищества собственников жилья к ООО «Строитель-2000» и индивидуальному предпринимателю Бузоеву Мирону Маркленовичу ответчики должны были снести самовольно возведенные постройки – 4 этажа многоквартирного жилого дома, возведенные вплотную к стене жилого дома Товарищества собственников жилья по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пр.Коста, 82, на месте въездных ворот во двор жилого дома Товарищества собственников жилья с устройством арочного проезда и входной тамбур в магазин «Ласточка», возведенный во дворе дома Товарищества собственников жилья по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, пр. Коста, 82, у первого подъезда дома (л.д.17-23).

После вступления решения в законную силу, 13.06.2007 был выдан исполнительный лист №020005 и заявлением Товарищества от 14.06.2007 направлен в Службу приставов.

Ответчиком 22.06.2007 были вынесены следующие постановления в отношении индивидуального предпринимателя Бузоева М.М. и ООО «Строитель-2000»:

= постановление о возбуждении исполнительного производства №2663-02-07 по сносу самовольно возведенной постройки;

= постановление о возбуждении исполнительного производства №2664-02-07 по взысканию госпошлины;

= постановление об объединение в сводное исполнительное производство производств №2663-02-07 и №2664-02-07, присвоив ему номер – 2663-02-07.

ООО «Строитель-2000» и индивидуальный предприниматель Бузоев М.М. многократно уведомлялись Службой приставов о явке, а также добровольном исполнении решения Арбитражного суда РСО-А, что должниками сделано не было.

Судебными приставами составлялись акт с выходом на место – от 29.06.2007, от 02.07.2007, от 10.07.2007 о невозможности определения местонахождения ООО «Строитель-2000» и предпринимателя Бузоева М.М.

10.10.2007 Службой приставов было принято постановление о розыске Бузоева М.М., зарегистрированного по адресу: г.Владикавказ, ул.Суворовская, 25а, и в Промышленное ОВД, Затеречное ОВД был направлен материал об объявлении в розыск Бузоева М.М.

Органами внутренних дел материал был возвращен с разъяснением того, что в соответствии с приказом ДСП МВД РФ от 05.05.1993 розыском данной категории лиц занимаются подразделения УФМС.

14.11.2007 Службой приставов вновь принято постановление о розыске должника Бузоева М.М.

10.12.2007 Служба судебных приставов в Затеречном ОВД ходатайством №867 просила обеспечить явку участковых уполномоченных для исполнения 14.12.2007 решения суда о сносе самовольного строительства.

Актом от 14.12.2007 Служба приставов зафиксировала факт невозможности сноса входного тамбура в связи с «непредставлением рабочей силы, которая возлагалась на взыскателей» (л.д.93)

Согласно справке ГУП «Аланиятехинвентаризация» от 30.08.2007 №4256 предпринимателю Бузоеву Мирону Маркленовичу на праве собственности принадлежит:

= нежилое помещение в литере А общей площадью 314,3кв.м., расположенного по проспекту Коста, 80-82;

= нежилое помещение общей площадью 113,6кв.м., расположенного по ул.Гадиева, 23-а.

Согласно справке Парламента РСО-А от 04.10.2007 №994, индивидуальный предприниматель Бузоев М.М. с июня 2003 года является депутатом Парламента РСО-Алания третьего созыва (л.д.65).

19.12.2007 Парламент РСО-Алания дал справку №1300, согласно которой Бузоев М.М. не является депутатом Парламента РСО-А четвертого созыва (л.д.94).

Службой приставов 30.01.2008 в ОАО «Севоспроект» направлено заявление о проведении архитектурно-строительной экспертизы 4-х этажного здания, расположенного в г.Владикавказе, по пр.Коста, 82 (л.д.101).

Постановлением от 27.03.2008 судебный пристав-исполнитель Туаев Т.З. приостановил исполнительное производство №2663-02-07 в полном объеме на основании пункта 2 части 2 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с принятым постановлением Товарищество обжаловало его в суд.

Суд считает правомерными требования заявителя, так как постановление судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства от 27.03.2008 не соответствует требованиям Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в связи со следующим.

В силу пункта 6 статьи 21 Федерального закона №119-ФЗ от 21.07.1997 «Об исполнительном производстве», утратившим силу с 01.02.2008, исполнительное производство могло быть приостановлено в случае розыска должника, его имущества или розыска ребенка.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 40 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае розыска должника-гражданина или розыска ребенка.

Из буквального толкования норм указанных Федеральных законов следует, что новым законом однозначно установлено, что с 01.02.2008 приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в данном случае возможно, если должником является гражданин, не занимающийся предпринимательской деятельностью.

Физические лица, действуя в правовом статусе индивидуального предпринимателя и осуществляя предпринимательскую деятельность, приравниваются к правовому статусу юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, в связи с чем, арбитражные суды в силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривают дела с участием, в том числе граждан предпринимателей.

Решение арбитражного суда РСО-А по делу №А61-596/08-4 вынесено как в отношении ООО «Строитель-2000», являющегося действующим юридическим лицом, так и в отношении Бузоева М.М., являющего индивидуальным предпринимателем.

На основании изложенного суд считает неправомерными действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства на основании розыска должника-гражданина, а потому постановление о приостановлении исполнительного производства от 27.03.2008 б/н является незаконным и подлежит отмене.

В заявлении Товарищество просило суд обязать судебного пристава-исполнителя исполнить решение Арбитражного суда РСО-Алания от 03.05.2007 и определение Арбитражного суда РСО-Алания от 20.09.2007.

Суд считает, что в удовлетворении данных требований Товариществу должно быть отказано, так как статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, обязанность Службы судебных приставов по РСО-Алания по осуществлению действий, направленных на исполнение судебных решений, законодательно установлена. Неисполнение обязанным лицом, в том числе решений арбитражных судов, влечет ответственность, применение которой возможно в судебном порядке по заявлению заинтересованного лица.

На основании изложенного исковые требования в части обязания Службы судебных приставов по исполнению судебных актов Арбитражного суда РСО-Алания удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным и отменить постановление от 27 марта 2008 года, принятое Управлением Федеральной службы судебных приставов по РСО-Алания о приостановлении в полном объеме исполнительного производства №2663-02-07, возбужденного на основании исполнительных листов Арбитражного суда РСО-Алания №020007 и №020005 от 13.06.2007.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый апелляционный арбитражный суд.

Судья С.А.Акимцева