Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский государственный университет путей сообщения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала – Владикавказского техникума железнодорожного транспорта

к ответчику – Администрации местного самоуправления города Владикавказа

третьи лица:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания

- Территориальное управление Росимущества Ростовской области

о признании права оперативного управления

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности № 2 от 13.01.2013 г.,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 31 от 29.03.2013г.,

от Управления Росреестра по РСО-Алания – не явились,

от Территориального управления Росимущества Ростовской области – не явились,

установил: ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения» в лице филиала – Владикавказского техникума железнодорожного транспорта обратился в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением о признании отказа Управления Росреестра по РСО-Алания в регистрации права незаконным и признании права Владикавказского техникума железнодорожного транспорта на оперативное управление на сооружения: теплотрасса, канализационная линия, наружная линия электропередачи, водопроводная линия, газопровод.

Определением арбитражного суда РСО-Алания от 22.03.2013г. исковое заявление принято к производству, делу присвоен № А61-565/2013.

В порядке статьи 130 АПК РФ требование о признании права Владикавказского техникума железнодорожного транспорта на оперативное управление сооружениями выделено в отдельное производство и делу присвоен номер А61-827/2013.

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 07.05.2013 года по ходатайству истца ненадлежащий ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания заменен надлежащим - Администрацией местного самоуправления г.Владикавказ. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, Территориальное управление Росимущества в Ростовской области.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании указала, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку собственником спорных объектов не является и никаких притязаний не имеет.

Дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с пунктом 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования федерального подчинения. В целях обеспечения уставной деятельности за Федерального государственного бюджетного образовательного учреждением закрепляются в установленном порядке права оперативного управления зданиями, сооружениями, имущественными комплексами, оборудованием, а также иным имуществом потребительского, социального, культурного и иного назначения, находящегося на балансе и являющегося федеральной собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Из вышеизложенных положений следует, что право оперативного управления может быть приобретено учреждением по договору, соответствующему требованиям действующего законодательства.

В подтверждении заявленных исковых требований истцом представлены выписки из реестра федерального имущества, технический и кадастровый паспорта.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание вещного права (в данном случае – права оперативного управления) в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить документы на объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, истец обратился за регистрацией в реестре права оперативного управления на следующие сооружения: теплотрассу, канализационную линию, наружную линию электропередачи, водопроводную линию, газопровод.

Отказывая в регистрации, регистратор указал, в частности, что вышеуказанные объекты недвижимого имущества, на которые было подано заявление о государственной регистрации права оперативного управления описаны как нежилое помещение, в то время как в акте о приеме-передаче здания указаны объекты недвижимого имущества, в составе указанных литеров противоречия в площади объектов.

Признание права в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в административном порядке.

Истцом не доказано нарушение его прав со стороны Администрации местного самоуправления г.Владикавказ. АМС г.Владикавказ не наделена полномочиями по передаче государственного имущества в оперативное управление федеральному учреждению.

Обращение с иском не к тому лицу, которое должно по нему отвечать, то есть к ненадлежащему ответчику, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования.

Предъявлением иска в рамках настоящего дела истец пытается обойти надлежащий порядок регистрации права оперативного управления, не выполняя указаний регистратора.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Государственная пошлина оплачена истцом при подаче иска.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru/.

Судья Т.С. Баскаева